Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 24. sjednici održanoj 11. prosinca 2018. godine Konačni prijedlog zakona o potpomognutim područjima (P.Z. br. 412) koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. studenog 2018. godine.
Odbor je raspravu o navedenom prijedlogu zakona proveo u svojstvu matičnog radnog tijela temeljem članka 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnik predlagatelja je uvodno rekao da je novim Zakonom o brdsko-planinskim područjima predviđeno redefiniranje obuhvata brdsko-planinskih područja, donošenje Programa razvoja brdsko-planinskog područja, Programa „Hrvatski gorski proizvod“ čiji je cilj poticanje proizvodnje i plasmana te promocija izvornih i inovativnih proizvoda tih područja. Propisuje se korištenje zelenih i održivih mjerila u postupku javne nabave s ciljem smanjenja potrošnje resursa, onečišćenja okoliša, jačanja izvornog domaćeg proizvoda te zadržavanje stanovništva na brdsko planinskim područjima, te propisivanje javne isprave Gorska iskaznica. Za sljedeće tri godine u Državnom proračunu su povećana predviđena sredstva na razdjelu nadležnog ministarstva na 30 milijuna kuna te da će se kroz Program razvoja brdsko-planinskih područja ciljano djelovati na podizanju gospodarskih aktivnosti, demografskih mjera i podizanju kvalitete života žiteljima ovih područja. Procjenjuje se da će novom metodologijom oko 85 jedinica lokalne samouprave steći status brdsko-planinskog područja.
U raspravi je ukazano na probleme nedostatnog financiranja unatoč povećanju sredstava u odnosu na prvo čitanje. Naglašeno je da novi zakon donosi načela ali je izostala analiza postojećeg stanja i efekata prošlih mjera kako bi se bolje prilagodili podzakonski akti predviđeni u tekstu prijedloga. Zastupnici su upozorili da bi Ministarstvo, kao provedbeno tijelo, trebalo više inzistirati na financiranju razvojnih projekata u odnosu na ulaganju u infrastrukturu i provoditi jasnu evaluaciju. Ponovno je podrctano da se dosta jedinica lokalne samouprave susreće sa nedostatkom administrativnih kapaciteta. Rješavanje tog problema moguće je jedino uz strukturnu reformu lokalne samouprave, zaključeno je. Govoreći o metodologiji izračuna obuhvata, zastupnici su upozorili na opasnost od optužbi za pogodovanju ukoliko metodologija izbora ne bude transparentna i javno dostupna. Članovi Odbora zatražili su od predstavnika predlagatelja i dodatna pojašnjenja o kriterijima za dobivanje statusa brdsko-planinskog područja.
Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je, većinom glasova (7 glasova „za“ i 3 „protiv“), odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O BRDSKO-PLANINSKIM PODRUČJIMA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Branku Juričev-Martinčev, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Branka Juričev-Martinčev, dipl.oec.