Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 3. sjednici održanoj 14. ožujka 2016. godine Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018. godinu te prijedloge financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2016. i projekcije za 2017. i 2018. godinu: Hrvatskih voda; Hrvatskih cesta; Centra za restrukturiranje i prodaju; Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost; Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka i Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. ožujka 2016. godine.
Odbor je o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcijama za 2017 i 2018. godinu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Rasprava o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcijama za 2017. i 2018. provedena je objedinjeno s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016.godinu.
Predstavnica Ministarstva financija je u uvodnom izlaganju, obrazlažući Prijedlog državnog proračuna za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018, godinu u cjelini, istaknula da su ukupni prihodi državnog proračuna za 2016. godinu planirani u iznosu od 114. milijardi kuna a da su ukupno planirani rashodi u iznosu od 122,4 milijarde kuna što je za 3,8 milijardi kuna više u odnosu na 2015. godinu. Međutim, napomenula je da su ukupni rashodi koji se financiraju iz izvora koji utječu na manjak (opći izvori) na razini izvršenja 2015. godine.
Ministar regionalnog razvoja i fondova Europske unije je u svom izlaganju iznio da se u Prijedlogu državnog proračuna za 2016. godinu te projekcijama za 2017. i 2018. godinu ukupni iznos sredstava namijenjen Ministarstvu u odnosu na 2015. godinu povećava. Posebno je istakuno povećanje sredstava namijenjenih za Fond za sufinanciranje EU projekata.
Predstavnica Džavnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje je iznijela da su proračunska sredstva namijenjena Državnom uredu za 2016. godinu, iako donekle smanjena, dostatna za nastavljanje aktivnosti i provedbu utvrđenih programa.
U raspravi koja je uslijedila neki članovi Odbora postavili su pitanje korištenja sredstava namijenjenih Fondu za sufinanciranje Eu projakata. Naime, istaknuto je da su mnoge jedinice lokane i područne ( regionalne ) samouprave, temeljem poreza na dohodak zadnjim zakonskim izmjenama izgubile znatan iznos sredstava koji se koristio za izradu projektne dokumentacije za Eu projekte. Također je postavljeno pitanje prijenosa tih sredstava iz prošle godine u ovu godinu, odnosno mogućnost njihovog korištenja, trošenja u ovoj godini. U tom dijelu je u raspravi skrenuta pozornost i na to da je iznos sredstava namijenjen Fondu za sufinanciranje EU projekata trebao biti ambicijoznije postavljen u Državnom proračunu za 2016. godinu tj. prijavljen veći iznos za naplatu tih sredstava, odnosno ono što se planira uprihoditi.
Nadalje, izneseno je kako bi bilo dobro da Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU u potpunosti koordinira na državnoj razini korištenje svih sredstava iz EU fondova.
U raspravi je također otvoreno pitanje problema koje imaju naseljenici iz Bosne i Hercegovine na područjima posebne državne skrbi u vezi stambenog zbrinjavanja. Naime, radi se dvojbenoj odredbi Zakona o područjima posebne državne skrbi koja onemogućuje darovanje nekretnina u državnom vlasništvu određenim skupinama naseljenika. Stoga je istaknuto kako je nužno što prije pristupiti izmjenama i dopunama navedenog Zakona koji će omogućiti darovanje nekretnina u državnom vlasništvu naseljenicima na područjima posebne državne skrbi bez diskriminacije.
Izneseno je i mišljenje da bi, bez obzira što to nije predmet gore navednog Zakona, trebalo razmisliti o rješavanju problema ratom oštećenih velikih turističkih i ugostiteljskih objekata na područjima posebne državne skrbi. U raspravi je ocijenjeno kako je potrebno što prije pristupiti promjeni indeksa razvijenosti, odnosno postavljanje drugačijih parametara oko njegovog određivanja kao i utvrđivanja statusa brdsko-planinskog područja pojedinim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Neki članovi Odbora u svojoj su raspravi ukazali na negativne efekte koje će, za cjelokupni regionalni razvoj Republike Hrvatske imati odluka o smanjenju proračunskih sredstava namijenjenih za subvencioniranje troškova prijevoza srednjoškolskih učenika.
Nakon provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova (8 „za“ i 2 glasa „protiv“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Državni proračun Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018. godinu te sljedeće odluke:
- Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2016. godinu i
projekcije plana za 2017. i 2018. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2016. godinu i projekcije
plana za 2017. i 2018. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2016.
godinu i projekcije plana za 2017. i 2018. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i enegetsku
učinkovitost za 2016.godinu i projekcije plana za 2017. i 2018. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i
sanaciju banaka za 2016.godinu i projekcije plana za 2017. i 2018. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za
2016. godinu i projekcije planaza 2017. i 2018. godinu
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Jasnu Matulić, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Jasna Matulić, dipl. oec