Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 43. sjednici, održanoj 9. rujna 2015. godine, Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 1. rujna 2015. godine.
Odbor je, sukladno odredbi čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenom Zakonu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju je predstavnik predlagatelja istaknuo da se ovim Prijedlogom zakona predlaže izvršiti korekcije u raspodjeli prihoda od poreza na dohodak za jedinice lokalne samouprave s brdsko-planinskih područja na način da se udio nenamjenskih prihoda u porezu na dohodak za jedinice s brdsko-planinskih područja poveća sa 60,0% na 70,5%. Pored toga, jedinice lokalne samouprave na brdsko-planinskim područjima stječu pravo na dodatni udio u porezu na dohodak u iznosu od 10% namijenjen financiranju kapitalnih projekta na svojem području. Isto tako ova povećanja udjela lokalnih jedinica u porezu na dohodak istovremeno prati smanjenje udjela županija u prihodima od poreza na dohodak sa 16,5% na 12,0% te ukidanje pozicije za pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije.
Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja, većina članova Odbora je dala potporu donošenju ovoga Zakona iz razloga što bi se predloženim izmjenama preraspodjele poreza na dohodak na godišnjoj osnovi, povećali ukupni (nenamjenski i namjenski) prihodi od poreza na dohodak 35 jedinica lokalne samouprave s brdsko-planinskih područja razvrstanih u III. i IV. skupinu prema indeksu razvijenosti za 58,1 milijuna kuna.
Međutim, u raspravi je izneseno mišljenje da navedeno ipak ne rješava do kraja probleme za mnoge male jedinice lokalne samouprave koje su, zbog prijašnjih izmjena ovoga Zakona kao i propisa koji se odnose na regionalni razvoj, znatno smanjile svoje fiskalne kapacitete kao i za one koje su se zbog toga našle u blokadi. Stoga je istaknuto da bi rebalansom proračuna trebalo na odgovarajući način to kompenzirati.
Nakon provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora većinom je glasova (5 glasova „za“ 1 glas „protiv“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjeni Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika prof. dr.sc. Rajka Ostojića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Rajko Ostojić