Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 19. sjednici, održanoj 14. studenog 2013. godine Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje strukturnih instrumenata Europske unije u Republici Hrvatskoj, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 7. studenog 2013. godine.
Raspravu o Prijedlogu navedenog Zakona Odbor je proveo u svojstvu matičnog radnog tijela, sukladno odredbi čl. 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja je istaknula da će izmjene i dopune navedenog Zakona omogućiti unapređenje Sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava, osigurati veću fleksibilnost u radu tijela Sustava te ubrzati i pojednostaviti postupak donošenja potrebnih akata. Naime, predlaže se da dosadašnji pravilnici postaju smjernice,osim pravilnika o prihvatljivosti izdataka, te da u cilju izbjegavanja dvostrukog planiranja,izdatke iz projekata u prioritetnoj osi Tehničke pomoći, planira svako tijelo sustava posebno.
Nakon uvodnog obrazloženja predstavnice resornog ministarstva članovi Odbora su podržali donošenje ovoga Zakona kao i prijedlog da se isti donese po hitnom postupku.
U raspravi je izneseno mišljenje da se, osim dvije ključne izmjene, većina odredaba ovoga Zakona odnosi na jezična i nomotehnička usklađenja sa Eu regulativom te da treba voditi računa da to bude na odgovarajući način i napravljeno, jer u protivnom može doći do negativnih posljedica. U raspravi je nadalje izražena bojazan, da u planiranoj fiskalnoj politici 2014.-2016. god., neće biti dovoljno sredstava za dovršetak započetih projekata te da će financiranje nekih projekta biti prebačeno na jedinice lokalne samouprave a koje neće imati fiskalnih kapaciteta za realizaciju istih bez pomoći države. Istaknuto je i to da bi bilo dobro da resorno ministarstvo, u provedbi pravilnika koji se odnosi na prihvatljivost izdataka, pruži pomoć i da upute jedinicama lokalne samouprave kako bi se mogle što bolje pripremiti za tu proceduru. Isto tako u raspravi je skrenuta pozornost i na dugotrajne žalbene postupke u javnoj nabavi koji blokiraju provedbu konkretnih projekata. Također je izneseno mišljenje kako predfinanciranje pojedinih projekata nije u pravilnicima do kraja riješeno i da bi u tom dijelu moglo biti problema za jedinice lokalne samouprave.
Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora jednoglasno je ( 9 glasova“za“ ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje strukturnih instrumenata Europske unije u Republici Hrvatskoj
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA ZA REGIONALNI RAZVOJ I FONDOVE EUROPSKE UNIJE
Dragica Zgrebec, dipl. oec.