Odbor za razvoj i obnovu

Izvješće Odbora za razvoj i obnovu s rasprave o Godišnjem izvješću o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2009. godinu

Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 40. sjednici održanoj  4. studenoga 2010.  godine, razmotrio je Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2009. godinu, koje je Hrvatskome saboru, dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 6. listopada 2010. godine. 

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.

Odbor je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, Klasa: 023-03/10-02/23,  od 28. listopada 2010. godine.

U uvodnom obrazloženju predstavnice predlagatelja naglašeno je da se aktivnosti Agencije odnose na provedbu Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja i Zakona o državnim potporama.

Agencija se je usmjerila i na poslove izrade novog Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, koji je Sabor donio 2009. godine, sukladno pravnoj stečevini EU,  i na suradnju s tijelima državne uprave o primjeni sustava državnih potpora nedavno preuzetih iz pravne stečevine EU.

Napomenuto je da je suočena s globalnom financijskom i gospodarskom krizom EU državama članicama pojednostavila niz bitnih pravila o državnim potporama, odnosno ublažila kriterije za njihovu dodjelu.

S obzirom da je Republika Hrvatska kroz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) preuzela obvezu prihvaćanja pravila o potporama bilo je potrebno provesti nadzor nad primjenom pravila o potporama usmjerenih na ublažavanje učinaka krize koje je moguće dodjeljivati uz prethodnu suglasnost ove Agencije. Agencija je, u vezi s time, davateljima državnih potpora pomoć pružala u razumijevanju i primjeni novih pravila u određenim djelatnostima.

S obzirom na navedeno, najvažnija zadaća Agencija u izvještajnom razdoblju bila je potaknuti davatelje  potpora na dodjelu potpora u skladu s novim pravilima, a tek potom provesti upravni postupak odobravanja takvih programa i izdavanja odgovarajućih rješenja.

Druga jednako važna komponenta rada Agencije odnosi se na provedbu odnosno primjenu sustava zaštite tržišnog natjecanja u praksi.

Istaknuto je da se rezultati rada Agencije u 2009. godini i njezina učinkovitost ne mogu mjeriti samo brojem donesenih odluka koje zahvaćaju različita tržišta i poduzetnike.

Djelovanjem se spriječilo ponašanje poduzetnika na tržištu koje dovodi do zlouporaba vladajućeg položaja, sklapanja zabranjenih sporazuma ili spajanja i preuzimanja s negativnim učincima na tržišno natjecanje. 

Istaknuto je da je u 2009. godini u Agenciji  riješeno ukupno 240 predmeta i to 188 s područja tržišnog natjecanja u užem smislu i 52 s područja državnih potpora.

U raspravi je iskazana pohvala djelovanju Agencije koja je učinkovitim postupanjem  s obzirom na ulogu koju ima, postigla rezultate u promicanju uspješnog tržišnog gospodarstva, ujedno stvarajući  uvjete za veći gospodarski rast i širenje poduzetništva.   

Odbor je nakon provedene rasprave, jednoglasno odlučio predložiti sljedeći

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2009. godinu.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. sc. Zdenka Čuhnil.

PREDSJEDNICA ODBORA

mr. sc. Zdenka Čuhnil