Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 44. sjednici održanoj 23. veljače 2011. godine, raspravio je Prijedlog zakona o subvencioniranju i državnom jamstvu stambenih kredita, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. veljače 2011. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnika predlagatelja istaknuti su podaci prema kojima je tijekom 2009. godine došlo do značajne stagnacije u prodaji stanova na tržištu nekretnina, te se ovo nepovoljno stanje nastavilo i u 2010. godini s trendom nastavka i u 2011. godini.
Naglašeno je da situaciji posebnu težinu daje činjenica da je u do kraja 2010. godine na Zavodu za zapošljavanje bilo registrirano 26.280 nezaposlenih građevinskih radnika, s očekivanjem da će uz postojeću stagnaciju prodaje stanova do kraja 2011. godinu ostati bez posla dodatni broj radnika u graditeljstvu.
Ocjena je predlagatelja da bi se subvencioniranjem kredita koje građani uzimaju od poslovnih banaka za kupnju stanova radi rješavanja svojeg stambenog pitanja i davanjem državnih jamstava za otplatu tih kredita omogućili prihvatljiviji krediti, te potaknula prodaja novih neprodanih stanova na tržištu nekretnina.
U Državnom proračunu je za poticanje kupnje prvog stana osiguran 21 milijun kuna, te procijenjeno da bi za tu namjenu moglo biti plasirano do 1200 kredita.
U raspravi je naglašeno da je, u situaciji pada prodaje stanova na tržištu nekretnina i činjenice da u graditeljstvu ima sve manje posla, svaki zakonski prijedlog kojem je cilj olakšati kupnju stana dobro došao.
Istaknuto je da osim predložene mjere, treba iznaći i druge mogućnosti stimuliranja prodaje velikog broja izgrađenih a neprodanih stanova, kao i ostalih stanova koji se nalaze na tržištu nekretnina.
Upozoravajući na drastičan pad prodaje nekretnina, ukazano je na neopravdanost rješenja temeljem Zakona o porezu na dohodak prema kojem se kupovina nekretnine na kredit više ne smatra poreznom olakšicom, odnosno za kupnju nekretnine na taj način izostaje povrat poreza.
S obzirom na usporedne podatke s drugim zemljama u regiji, prema kojima građani Republike Hrvatske na temelju stambenog kredita plaćaju veću cijenu stana, jer na nju dijelom utječe i devizna klauzula banke, postavljeno je pitanje o iznalaženju rješenja kojim bi se ona ukinula.
U raspravi je izražena sumnja o navedenom broju od 10 tisuća neprodanih stanova i istaknuto mišljenje kako se zapravo radi o broju od oko 30 tisuća slobodnih stanova, vezujući uz tu brojku pojam špekulantskog tržišta.
Istaknuta je potreba transparentnosti tržišta nekretnina, a ono podrazumijeva ažurirane podatke Porezne uprave o prosječnoj cijeni stambene jedinice, cijeni stana po pojedinim regijama, i mogućnosti da javnost bude u svakom trenutku s njima upoznata.
U raspravi je iznijeto mišljenje da bi pri donošenju ovoga zakona trebalo razmisliti o njegovoj usklađenosti s propisima Europske unije, posebno u dijelu koji se odnosi na tržišnu utakmicu.
Odbor je nakon provedene rasprave, jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O SUBVENCIONIRANJU I DRŽAVNOM JAMSTVU STAMBENIH KREDITA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. sc. Zdenka Čuhnil.
PREDSJEDNICA ODBORA
mr. sc. Zdenka Čuhnil