Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 43. sjednici održanoj 27. siječnja 2011. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet nekretnina, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. prosinca 2010. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnice predlagatelja istaknuto je da se ovim Prijedlogom zakona osigurava rasterećenje Porezne uprave u postupcima utvrđivanja poreza na promet nekretnina stvaranjem informatičkih preduvjeta, odnosno formiranjem baze podataka na temelju praćenja cijena nekretnina, i uspoređivanjem podataka o nekretninama na različitim područjima u istom periodu.
Izmjenom važećeg Zakona koja se primjenjuje od 2003. godine, uvedena je odredba o oslobađanju od plaćanja poreza na promet nekretnina za kupnju prve nekretnine kojom porezni obveznik rješava vlastito stambeno pitanje.
Predloženim izmjenama i dopunama dodatno se uređuju okolnosti stjecanja prava na porezno oslobađanja pri kupnji prve nekretnine, onemogućava se ponovno stjecanje istog prava, te definira mogućnost naknadnog utvrđivanja poreza na promet nekretnina.
U raspravi je istaknuto da u predloženi zakon treba ugraditi obvezu Poreznoj upravi da informatički obrađuje cijene nekretnina, te da izdaje prikladne informacije o kretanju cijena nekretnina na tržištu, te podatke klasificira po gradovima, županijama i za područje cijele države.
Istaknuta je velika zainteresiranost posrednika u prometu nekretnina za predložene izmjene i dopune Zakona, i ukazano na odredbu prema kojoj i nadalje procjenu tržišne vrijednosti nekretnine utvrđuje službenik Porezne uprave.
Ukazano je na postojanje razlika u vrijednosti nekretnina prema geografskom položaju i atraktivnosti smještaja jedinice lokalne i područne samouprave, u gradovima i izvan njih o čemu pri sačinjavanju kataloga Porezna uprava treba voditi računa.
Upitano je postoji li mogućnost da postupanje po ovom Zakonu u konačnici djeluje na ukupno poboljšanje sustava na kojem počiva tržište nekretnina.
Tijekom rasprave postavljeno je više načelnih pitanja, o tome kako postupiti u slučajevima na koje će se primjenjivati odredbe predloženog zakona, primjerice u slučaju kada se pojavi razlika u cijeni nekretnine koja je postignuta u ugovoru između stranaka i procijenjene tržišne cijene od strane Porezne uprave. Tko određuje početnu cijenu nekretnine koja se prodaje na dražbi, te kako postupiti u slučaju kada vještak procijeni nekretninu vrednijom od one koja se za nju nudi na tržišnu nekretnina.
Odbor je nakon provedene rasprave, jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA PROMET NEKRETNINA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. sc. Zdenka Čuhnil.
PREDSJEDNICA ODBORA
mr. sc. Zdenka Čuhnil