Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 03. sjednici održanoj 15. ožujka 2016. godine razmotrio je  Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 10. ožujka 2016. godine.

Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu Proračuna kojim se osiguravaju sredstva za ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, vojnih i civilnih invalida, veterana rata te bivših političkih zatvorenika.

Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2016. godinu prihodi su planirani u
visini od 114,9 milijardi kuna, a rashodi u visini od 122,4 milijardi kuna iz čega proizlazi da je planirani deficit 7,5 milijardi kuna.

Sredstva za ostvarivanje prava kategorija osoba iz djelokruga Odbora planirana su na pozicijama Ministarstva branitelja, Ministarstva rada i mirovinskog sustava (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje), Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja i Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje. Osnova za planiranje sredstava u Proračunu u ovoj godini bilo je izvršavanje Proračuna u prošloj godini pa su tako planirana i sredstva potrebna za izvršavanje prava hrvatskih branitelja.

Na poziciji Ministarstva branitelja za 2016. godinu planirana su sredstva u visini od 938 milijuna kuna, što je za 34 milijuna kuna ili 3,5% manje u odnosu na planirana u 2015. godini. Najveći udio u tim sredstvima imaju sredstva namijenjena ostvarivanju trajnih prava (osobna invalidnina, obiteljska invalidnina, naknade i dr.) koja su planirana u visini od 534 milijuna kuna što je smanjenje od 55,4 milijuna kuna ili 9,4% u odnosu na prošlu godinu, sredstva namijenjena stambenom zbrinjavanju planirana su u visini od 44,1 milijun kuna, sredstva za jednokratna prava planirana su u visini od 38,3 milijuna kuna što je povećanje od 16 milijuna kuna ili 73%, sredstva za zapošljavanje branitelja planirana su u visini od 9,9 milijuna kuna što predstavlja smanjenje od 4 milijuna kuna ili 29%, sredstva namijenjena udrugama branitelja planirana su u visini od 13,6 milijuna kuna. Sredstva namijenjena Javnoj ustanovi ”Memorijalni centar Domovinskog rata Vukovar” planiraju se u visini od 48,5 milijuna kuna što je na visini prošlogodišnjih sredstava. Ove je godine za žrtve seksualnog nasilja za vrijeme oružane agresije na Republiku Hrvatsku u Domovinskom ratu planirano 24,6 milijuna kuna što je povećanje od 220% iz razloga što je Zakon stupio na snagu polovicom prošle godine u kojoj je u tu svrhu planirano 7,7 milijuna kuna. Od ostalih stavaka treba spomenuti sredstva namijenjena sudionicima i žrtvama II Svjetskog rata i poraća koja su planirana u visini od 77 milijuna kuna što je smanjenje od 5,5 milijuna kuna ili 6,5%, sredstva namijenjena civilnim invalidima iz Domovinskog rata planirana u visini od 22,4 milijuna kuna i sredstva namijenjena ekshumaciji, identifikaciji i sahrani žrtava iz Domovinskog rata planirana u visini od 4,5 milijuna kuna. U glavi Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje planirana su sredstva za mirovine branitelja u visini od 4,1 milijardi kuna što je za 11,9% manje u odnosu na planirana u 2015. godini, sredstva za mirovine boraca NOR-a u visini od 193 milijuna kuna što je za 15,4% manje u odnosu na prošlu godinu, sredstva za mirovine Hrvatske domovinske vojske u visini od 52 milijuna kuna što je za 18% manje od planiranih u prošloj godini te mirovine bivših političkih zatvorenika koje su planirane u visini od 78 milijuna kuna ili 8,2% manje nego prošle godine. Naknade braniteljima planirane su u Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje i to u visini od 10 milijuna kuna što je za 2 milijuna kuna ili 16,6% manje nego u prošloj godini. U glavi Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja sredstva namijenjena stambenom zbrinjavanju invalida iz Domovinskog
rata planirana su u visini od 695.000 kuna što je za 504% više nego prošle godine.
  
Članovi Odbora u raspravi su istakli da je  izvršenje proračuna u prošloj godini bilo manje od planiranog, a osobito kod stavke trajnih prava tako da su ona ovogodišnjim proračunom planirana za 55 milijuna kuna manje nego prošle godine, ali su mišljenja da se iznosi pojedinačnih prava neće smanjivati. Naglašeno je da treba ići u izmjene Zakona kojim se propisalo razdvajanje mirovina za hrvatske branitelje s obzirom da su ove godine sredstva za mirovine hrvatskih branitelja planirana na dvije stavke u glavi HZMO-a. U raspravi je izneseno da usporedba izvršenog sa planiranim nije metodološki dobra te to predstavlja pogrešan pristup kod planiranja sredstava u Proračunu.

Nakon provedene rasprave Odbor je večinom glasova ( 5 glasova za i 2 suzdržana glasa) donio sljedeći

z a k lj u č a k

Predlaže se Hrvatskom saboru donošenje Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018. godinu

te sljedećih odluka:
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih voda za 2016. godinu i projekcije plana za 2017. i 2018. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2016. godinu i projekcije plana za 2017. i 2018. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2016. godinu i projekcija plana za 2017. i 2018. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2016. godinu i projekcija plana za 2017. i 2018. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2016. godinu i projekcije plana za 2017. i 2018. godinu i
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2016. godinu i projekcije za 2017. i 2018. godinu.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Miodraga Demu, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
               Miodrag Demo