Odbor za rad, socijalnu politiku i zdravstvo na 79. sjednici Odbora, održanoj 11. srpnja 2007. godine, raspravio je Prijedlog zakona o kvaliteti zdravstvene zaštite, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. srpnja 2007. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Sjednicom je, po ovlaštenju predsjednika Odbora, predsjedavao član Odbora Stjepan Bačić.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja je, obrazložio da se radi o Zakonu koji će odrediti načela i sustav mjera za ostvarivanje i unapređenje sveobuhvatne kvalitete zdravstvene zaštite u Republici Hrvatskoj. Provedbom programa mjera uspostavit će hrvatski standard kvalitete zdravstvene zaštite i procjena sigurnosti pacijenata. Iako i sada postoji kontrola rada u pojedinim segmentima sustava, kroz strukovne komore, osnivanje Agencije za kvalitetu i akreditaciju u zdravstvu, kao nacionalnog tijela doprinijeti će ostvarivanju i unapređivanju sveobuhvatne kvalitete zdravstvene zaštite.
Tijekom opširne rasprave članovi Odbora su prvenstvo bili mišljenja da ovako značajan Zakon ne treba donositi po hitnom postupku, tim više jer nije postignuta suglasnost sa strukovnim komorama i sindikatima, na što su upozorili njihovi predstavnici, vanjski članovi Odbora. Kvalitetu zdravstvene skrbi nužno je provoditi i procjenjivati u svim segmentima rada zdravstvenih ustanova (upravljanje, racionalnost ekonomskog poslovanja, postupci liječenja, njega bolesnika, sigurnost bolesnika i medicinskog osoblja, zaštita prava bolesnika i dr.).
Međutim, upozoreno je tijekom rasprave, Zakonom nije obuhvaćen cjelokupni zdravstveni sustav, nego isključivo bolnički sustav. Tako nije obuhvaćena primarna zdravstvena zaštita, (ugovorni ali niti neugovorni liječnici primarne zdravstvene zaštite), javno zdravstvo i poliklinike. Po mišljenju članova Odbora nije određena uloga strukovnih komora u zdravstvu, te nedostaju odredbe o ulozi osiguravajućih institucija. Upravo zdravstveno osiguranje svojim djelovanjem velikim dijelom utječe na kvalitetu zdravstvene zaštite. Manjkave su i odredbe koje se odnose na sastav i mandat Povjerenstva za osiguranje kvalitete u bolnicama. U njemu bi svakako morali biti vrhunski stručnjaci, ali također i korisnici usluga, koji su u napokon i cilj ovoga Zakona.
Članovi Odbora su većinom glasova, uz 1 glas „suzdržan“, odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje slijedeći
z a k lj u č a k
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o kvaliteti zdravstvene zaštite, u prvom čitanju.
2. Svi primjedbe, prijedloge i mišljenja istaknuta prilikom prvog čitanja biti će dostavljena predlagatelju da ih uzme u obzir kod izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prim. Stjepana Bačića, dr.med., člana Odbora.
ČLAN ODBORA
Prim. Stjepan Bačić, dr.med.