Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Konačnom prijedlogu zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, P. Z. E. br. 440

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 33. sjednici održanoj 11. prosinca 2013. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu  zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, P.Z.E. br.440, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 05. prosinca 2013. godine. Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je razlike između Konačnog prijedloga zakona u odnosu na Prijedlog zakona. Svrha donošenja ovoga zakona je povećati zapošljivost osoba s invaliditetom i stvoriti uvjete za njihovo ravnopravno sudjelovanje na tržištu rada uklanjanjem prepreka i stvaranjem jednakih mogućnosti za rad i zapošljavanje, reguliranjem prava na profesionalnu rehabilitaciju, kao i definiranjem mjera i poticaja za njihovo zapošljavanje.
 
Iz iskustava država članica Europske unije, za poticanje zapošljavanja osoba s invaliditetom osobito se važnim pokazalo uvođenje kvotnog sustava zapošljavanja za sve poslodavce, razvoj kvalitetnih i novih oblika profesionalne rehabilitacije, kao i jačanje nacionalnih politika i zakonodavnog okvira za razvoj socijalnog poduzetništva koje ima veliki potencijal u zapošljavanju osjetljivih skupina. Profesionalna rehabilitacija predstavlja skup aktivnosti koje se provode radi osposobljavanja osoba s invaliditetom za rad uz očuvanje njihove preostale radne i opće sposobnosti. Svrha profesionalne rehabilitacije je omogućiti nezaposlenoj osobi s invaliditetom povećanje zapošljivosti i socijalne uključenosti.
U raspravi je zamjenik Pravobraniteljice za osobe s invaliditetom obrazložo primjedbe Ureda Pravobraniteljice na Konačni prijedlog zakona. Predlagatelj je pojasnio da se prilikom izrade ovoga Zakona koristio formulacijama propisanim Konvecijom o pravima za osobe s invaliditetom. Pritom je istaknuto da je ostvarena  iznimno dobra suradnja s osobama s invaliditetom, odnosno korisnicima.
Iznijeto je mišljenje po kojemu nije prihvatljivo da sjedišta regionalnih cenara budu u glavnim gradovima, budući da još uvijek nemamo takav regionalni ustroj. Također, dobro bi bilo propisati obvezu uplate doprinosa  i poslodavcima koji zapošljavaju do 20 radnika. Iznijeto je mišljenje po kojemu bi bilo dobro raspisati javni natječaj za izbor, odnosno imenovanje zamjenika i pomoćnika ravnatelja. Dio članova Odbora smatra da je rok od godinu dana kratak za usklađivanje ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i zaštitnih radionica sa ovim Zakonom.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno (8 za) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.

 

                         Predsjednik Odbora

                     Silvano Hrelja