Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 39. sjednici održanoj 15. studenoga 2018. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, P.Z.br.435, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. studenoga 2018. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja kratko je obrazložila razlike između rješenja koja se predlažu u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona.
Pritom je istaknula kako je predloženi Zakon samo jedan u nizu iz poreznog paketa od 9 zakona trećeg kruga poreznog rasterećenja. Predlaže se daljnje rasterećenje cijene rada kao i pojednostavljenje sustava doprinosa, te administrativno rasterećenje poreznih obveznika. Stoga se predlaže ukidanje dva doprinosa na osnovicu, doprinosa za obvezno osiguranje u slučaju nezaposlenosti od 1,7% i doprinosa za zaštitu zdravlja na radu od 0,5%.
U raspravi je većina članova podržala rješenje koja će pridonijeti rasterećenju poduzetnika, odnosno rasterećenje ukupnog troška plaća .
Iznijeto je mišljenje po kojemu nije dobro predloženo rješenje kojim se ukida stopa doprinosa za obvezno osiguranje u slučaju nezaposlenosti od 1,7% i doprinosa za zaštitu zdravlja na radu od 0,5%. Dio članova Odbora je mišljenja da su se i do sada sredstva prikupljena od doprinosa za zaštitu zdravlja na radu trošila netransparentno i nenamjenski.
Predlagateljica je pojasnila da će Hrvatski zavod za zapošljavanje nadomjestiti ukinuti doprinos iz sredstava općih prihoda proračuna.
Također, u raspravi je iznijeto mišljenje da je zdravstveni sustav gorući problem koji se godinama ne rješava na kvalitetan način na što ukazuje i predložena preraspodjela, odnosno povećavnje ukupne stope zdravstvenog doprinosa s 15 % na 16,5%, ali i da u sustavu postoji cijeli niz neracionalnog upravljanja.
Nadalje, iznijeto je mišljenje po kojemu je potrebno ukinuti dodatan doprinos za zdravstveno osiguranje od 3% za oko 35 000 umirovljenika, tim više jer se prikupljena sredstva troše netransparentno, a Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje za razliku od Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje nije u obvezi podnošenja izvješća o svom radu i poslovanju Hrvatskome saboru.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (5 za i 3 protiv ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, P.Z.br.435
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Gordana Marasa.
Predsjednik Odbora
Gordan Maras