Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 59. sjednici održanoj 20. siječnja 2015. razmotrio je Prijedlog stečajnog zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 17. prosinca 2014. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se Prijedlogom zakona predstečajni postupak povjerava sudu, propisuju se razlozi kada dužnik i vjerovnik mogu pokrenuti predstečajni postupak. Predstečajni se postupak može predložiti samo u fazi dok se ne steknu uvjeti za otvaranje stečajnog postupka, dok se stečajni postupak otvara u ranoj fazi kada postoji realna mogućnost namirenja vjerovnika. Stečajni postupci uređuju se kao hitni postupci, objava pismena obavlja se preko e-ploče suda, uređuje se izrada stečajnog plana, uređuje se način prodaje nekretnina, stečajni upravitelji biraju se metodom slučajnog odabira kroz sustav e-Spisa.
U raspravi su članovi Odbora podržali predloženi Zakon, prema njihovom mišljenju prijedlogom se na racionalan pokušava urediti materija prema kojoj je javnost kritična. Ukazali su na složenu funkciju stečajnih upravitelja kako s pravnog tako i s poslovnog aspekta. Podržali su predložena rješenja dodjele predmeta stečajnim upraviteljima, predložene odredbe o prodaji nekretnina i dr.
Na Prijedlog stečajnog zakona iznijete su sljedeće primjedbe, prijedlozi i mišljenja:
- iznijeto je mišljenje da bi u tekstu Prijedloga riječi „predstečajni sporazum“ bilo poželjno zamijeniti riječima „predstečajna nagodba“, s obzirom na činjenicu da se radi o sporazumu koji stranke zaključuju pred sudom,
- predlaže se u predstečajnom postupku nakon njegovog otvaranja omogućiti radnicima predstečajnog dužnika sudjelovanje u izradi plana restrukturiranja analogno pravilima o izradi stečajnog plana u stečajnom postupku,
- redlaže se preispitati članak 13. Prijedloga kojim se uređuju pravni lijekovi, na način da se uredi bi li bilo moguće i dopušteno pobijati predstečajni sporazum,
- predlaže se odredbe o dostavi sudskih pismena (stavljanje pismena na mrežnu stranicu e-oglasna ploča, obavješćivanje oglasom čl.22. stavak 1. Prijedloga) dopuniti na način da se omogući dostava na elektroničke adrese dužnika i vjerovnika,
- predlaže se preispitati prijelazne i završne odredbe Prijedloga stečajnog zakona te precizno razriješiti pitanje primjene postupovnih pravila o pravnim lijekovima protiv predstečajne nagodbe zaključene prije njegova stupanja na snagu.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa šest (6) glasova „za“ i jednim (1) suzdržanim glasom odlučio predložiti Hrvatskom saboru slijedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog stečajnog zakona.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Josipa Kregara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Josip Kregar