Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je na 53. sjednici održanoj 14. studenog 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o poljoprivredi, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. listopada 2018. godine.
Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula kako se predloženim aktom uređuju ciljevi i mjere poljoprivredne politike i stvara okvir za njihovo provođenje. Isti su usuglašeni sa ciljevima Zajedničke poljoprivredne politike, Strateškim planom Ministarstva poljoprivrede i sredstvima osiguranim u Državnom proračunu. Osigurava se nastavak provedbe izravnih plaćanja, jasnije se definira zakonski temelj za sprječavanje i smanjenje nastajanja otpada od hrane i doniranje hrane, uvode se međunarodni standardi za hranu, Ministarstvo poljoprivrede imenuje se središnjim i koordinacijskim nacionalnim tijelom za poslove vezane uz Codex Alimentarius. Uz navedeno jasnije su propisani i skraćeni rokovi u postupcima registracije i zaštite naziva poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.
Predstavnici predlagatelja su uz obrazloženje prihvaćenih prijedloga Odbora za poljoprivredu vezanih uz jasnije propisivanje načina dostave odluke APPRRR korisnicima, jasnije propisivanje načina održavanja poljoprivrednih površina u stanju pogodnom za pašu ili uzgoj, jasnijim kriterijima za obavljanje poslova savjetovanja korisnika, obrazložili i razloge neprihvaćanja prijedloga Odbora za poljoprivredu iznijetih u raspravu o Prijedlogu zakona o poljoprivredi. Uz navedeno istaknuli su kako su mjere za iznimno osjetljive sektore dio programa državnih potpora iz članka 39. Zakona i donosi ih Vlada Republike Hrvatske; „proizvođačke organizacije“ nisu obuhvaćene definicijom čl.4. st 1 jer je proizvođačka organizacija obuhvaćena pod pojmom „druga pravna osoba". Nadalje, predlagatelj nije prihvatio prijedlog uvrštavanja „mjera zemljišne politike“ u mjere poljoprivredne politike jer su iste predmet posebnog propisa. Dostavljanje „Zelenog izvješća“ na raspravu Hrvatskom saboru predlagatelj nije prihvatio jer će isto biti javno objavljeno na mrežnim stranicama Ministarstva, a u slučaju upućivanja Hrvatskom saboru na prihvaćanje rok donošenja i objave značajno bi se produljio. Predlagatelj drži kako je odredbama zakona stvorena osnova i poticajni okvir za dobrovoljno udruživanje, pa isto nije potrebno normativno propisivati. Uz prijedlog normativnog reguliranja obveze zapošljavanja agronoma/veterinara na poljoprivrednim gospodarstvima, predlagatelj drži kako je zapošljavanje agronoma prepoznato u području zaštite bilja, a položaj im je dodatno poboljšan ustrojavanjem Hrvatske agronomske i Hrvatske poljoprivredne komore. Uz moguću nenadležnost ministra za poslove poljoprivrede u donošenju Pravilnika o minimalnim tehničkim uvjetima predlagatelj ističe kako je navedeno normativno rješenje dio i sada važećeg Zakona i predmetom dogovora sa Ministarstvom graditeljstva i prostornog uređenja. Uz navedeno napominje kako je u pripremi izmjena Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima, kojima bi se toplinski koeficijent za plastenike i staklenike sa važećih 75m2 smanjio na 55m2,
U raspravi su članovi Odbora istaknuli kako je Konačnim prijedlogom zakona trebalo obuhvatiti iznimno osjetljive sektore, ali i stvoriti uvijete kojima bi se poljoprivredni proizvođači, osobito mala obiteljska poljoprivredna gospodarstva, neobavezno potaknula na udruživanje i zajednički nastup na tržištu. Istaknuta je i bojazan vezan uz ukidanje agencija, a vezano uz moguću nedostupnost usluga poljoprivrednicima.
Predstavnica predlagatelja ističe kako se planiranom reorganizacijom sustava planira okupljanje svih državnih laboratorija unutar jedne agencije, no svi područni uredi nastaviti će s radom, pa isto neće utjecati na kvalitetu i dostupnost usluga.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( 5 glasova „za“, 2 glasa „protiv“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POLJOPRIVREDI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Tomislava Panenića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Tomislav Panenić