Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 40. sjednici održanoj 13. ožujka 2014., Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. ožujka 2014.
Odbor je u smislu članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.
Predstavnici predlagatelja istaknuli su da je Vlada Republike Hrvatske izradila prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna za 2014. godinu kako bi usvojila preporuke Vijeća Europske unije u svrhu rješavanje prekomjernog proračunskog manjka. Naime, Vijeće EU, a na prijedlog Europske komisije, je u siječnju donijelo preporuke kojim se od Hrvatske traži brža fiskalna konsolidacija od one predložene prvim proračunom za razdoblje 2014.-2016. S tim u svezi, istaknuli su da prijedlogom izmjena i dopuna ukupni prihodi Državnog proračuna iznose 117,1 milijardu kuna, dok se rashodi povećavaju se sa 130,5 milijardi kuna na 130,7 milijardi kuna, odnosno za 103,3 milijuna kuna. Slijedom ukupno planiranih prihoda manjak državnog proračuna za 2014. godinu iznosit će 13,6 milijardi kuna ili 4,1% bruto domaćeg proizvoda.
Na poziciji Ministarstva kulture Republike Hrvatske novim planom predviđeno je smanjenje sredstava na 770.808.160 mil.kuna, dok je na poziciji Ministarstva znanosti obrazovanja i sporta Republike Hrvatske predviđeno smanjene sredstava na 11.936.875.371 mil.kuna. Također, novim Planom sredstva Hrvatske Akademije znanosti i umjetnosti smanjena su na 52.521.993 mil.kuna.
U raspravi članovi Odbora većinom glasova podržali su navedeni Prijedlog, posebno napore Ministarstva znanosti,obrazovanja i sporta Republike Hrvatske kojima se osiguravaju dodaci na plaće u iznosu od 4.8.i 10.% zaposlenicima u osnovnim i srednjim školama.
Također,iskazano je zadovoljstvo što se Prijedlogom izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. vodilo računa, i na jedan način,dala potpora odgoju i obrazovanju posebno djece u predškolskoj dobi, kao i programima odgoja i naobrazbe djece s teškoćama u razvoju, programima odgoja i naobrazbe djece pripadnika nacionalnih manjina te odgoja i obrazovanje darovite djece.
Suprotno tome, a uvažavajući činjenicu da ulaganja u znanost i visoko obrazovanje predstavljaju glavne čimbenike iznimno važne za razvoj hrvatskog gospodarstva, mišljenje je pojedinih članova Odbora da navedena ulaganja u Republici Hrvatskoj nisu na zadovoljavajućoj razini, te da se trebaju sustavno povećavati, slijedeći model finskog ulaganja u sustav znanosti i visokog obrazovanja. Isto tako, u raspravi iznijete su primjedbe kojima se ovim Prijedlogom smanjuju sredstava primjerice na opremanja knjižnica u osnovnim i srednjim školama, zatim smanjenje sredstava za financiranje znanstvene djelatnosti, smanjenje sredstava za održavanje znanstvenih skupova te izdavanje znanstvenih časopisa. Nadalje, zauzeto je stajalište pojedinih članova Odbora da se prije izrade Prijedloga izmjena i dopuna Državnog proračuna trebala napraviti sustavna analiza u cijelosti koja bi dala određene pokazatelje kojim proračunskim korisnicima treba povećati a kojima smanjiti sredstva.Također,ukazano je i na određene probleme koncepcijske naravi koji se pojavljuju u postupcima izvršavanja državnog proračuna.
U dijelu rasprave o raspodijeli sredstava programa pripadnika nacionalnih manjina u ovome slučaju romske nacionalne manjine iznijeta je određena problematika koja se odnosi na realizaciju odnosno preusmjeravanju sredstava za obrazovanje odraslih pripadnika romske nacionalne manjine.
Raspravljajući o predloženim sredstvima na poziciji Ministarstva kulture Republike Hrvatske, mišljenje je pojedinih članova Odbora da se ista trebaju usmjeravati na projekte i kulturne djelatnosti koje investiranjem proizvode određeni ekonomski efekt. K tome, je i izraženo nezadovoljstvo što se ovim Prijedlogom smanjuju sredstva i za programe zaštite kulturne baštine.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 ZA i 3 PROTIV) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE
ZA 2014 GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Valter Boljunčić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti mr. Jasen Mesić potpredsjednik Odbora, odnosno Dunja Špoljar, članica Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Valter Boljunčić