Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 55. sjednici održanoj 23. rujna 2010. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o energiji, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. rujna 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice predložene izmjene i dopune Zakona o energiji, kojom se predlaže da visine pojedinih tarifnih stavki u tarifnim sustavima za djelatnosti:
-proizvodnje toplinske energije, s iznimkom za povlaštene kupce,
-opskrbe toplinskom energijom, s iznimkom za povlaštene kupce i
-tarifni sustav za distribuciju toplinske energije, određuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave.
Članovi Odbora u raspravi su podržali predloženu izmjenu i dopunu Zakona o energiji, pri čemu su iznijeta mišljenja, primjedbe i prijedlozi, kako slijedi:
Iznijeto je mišljenje prema kojem bi u članku 1. u izmijenjenom članku 28. Zakona, ovlast za određivanje visine pojedinih tarifnih stavki u tarifnim sustavima za djelatnosti proizvodnje i opskrbe toplinskom energijom, s iznimkama za povlaštene kupce, te distribuciju toplinske energije, umjesto predstavničkom tijelu jedinice lokalne samouprave trebalo dodijeliti izvršnom tijelu jedinice lokalne samouprave.
S tim u svezi ukazano je da predstavničko tijelo dodjeljuje koncesije, a pitanje određivanja visine pojedinih tarifnih stavki u tarifnim sustavima trebalo bi prepustiti izvršnom tijelu jedinice lokalne samouprave.
Pri tome treba imati u vidu da je prema predloženom rješenju predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno u roku od 30 dana donijeti odluku o prijedlogu za promjenu visine tarifnih stavki koji je podnio energetski subjekt, uz prethodno pribavljeno mišljenje Hrvatske energetske regulatorne agencije, a što bi u primjeni moglo izazvati značajne teškoće obzirom na obvezu pribavljanja prethodnog mišljenja Agencije i sazivanja sjednice predstavničkog tijela, a sve to u roku od 30 dana.
Također, u raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem bi trebalo jasnije definirati ovlasti Agencije koja će davati mišljenje na prijedloge za promjenu visine tarifnih stavki koji je podnio energetski subjekt za obavljanje čijih djelatnosti se primjenjuje tarifni sustav.
Isto tako iznijeto je i mišljenje prema kojem bi trebalo jasnije odrediti od kada se računa predloženi rok od 30 dana, utvrđen u stavku 2., u kojem je predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno donijeti odluku.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENI I DOPUNI ZAKONA O ENERGIJI.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić