Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 45. sjednici održanoj 26. siječnja 2011. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. siječnja 2011. godine.
Odbor je ovaj zakon razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.
U raspravi su se članovi Odbora osvrnuli na primjedbe iznesene u prvom čitanju ovog Prijedloga zakona, osobito u dijelu koji se odnosi na provedbu postojećih zakonskih odredbi i njihovu dosljednu primjenu, kao i na nedostatne preventivne mjere. Naime, članovi Odbora su inzistirali na preciziranju odredbi koje se odnose na osiguravanje tehničkih uvjeta potrebnih za učinkovito provođenje mjera za sprječavanje nereda na športskim natjecanjima, prvenstveno uređaja za kontrolu i brojanje ulaznica i video nadzor. Posebno se inzistiralo na tome da se oni športski objekti koji te uvjete ne osiguraju u zakonskom roku, isključe iz uporabe sve dotle dok propisane uvjete ne ispune. Članovi Odbora stoga inzistiraju na provedbi postojećih zakonskih odredbi, a osobito onih koje određuju da na onim objektima koji nisu opremljeni sukladno predviđenim odredbama, policija može zabraniti održavanje športskog natjecanja.
Izrazili su neslaganje s prebacivanjem odgovornosti samo na policiju, a da su pritom organizatori natjecanja, klubovi, nacionalni savezi, i vlasni športskih objekata ostavljeni po strani te ne snose nikakav teret kod (ne)provođenja pojedinih odredbi. Naglašeno je da su brojni klubovi registrirani kao udruge građana, što znači da su oslobođeni od plaćanja poreza iako ostvaruju značajan profit i raspolažu milijunskim sredstvima.
Članovi Odbora su se složili da upravo takvi klubovi moraju osigurati ne samo uređaje za kontrolu i brojanje ulaznice i neprekidni videonadzor, kao i sve zakonom propisane uvjete, već moraju snositi posljedice, posebice kad su u pitanju izgredi pojedinih udruga navijača koje su često usko vezane uz uprave tih klubova. Mišljenja su da bi se načelno trebala preispitati i precizno definirati poziciju klubova te sastav članova uprave kako bi se osigurala jasna odgovornost vlasnika i korisnika športskih objekata.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SPRJEČAVANJU NEREDA NA ŠPORTSKIM NATJECANJIMA
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr.sc. Furia Radina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin