Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 10. sjednici, održanoj 19. ožujka 2025. godine Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2022/868 o europskom upravljanju podacima i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1724 (Akt o upravljanju podacima), prvo čitanje, P.Z.E. br.130, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. ožujka 2025. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo, a na temelju članka 110. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Na prijedlog predsjednika Odbora provedena je objedinjena rasprava ovog Prijedloga zakona i Konačnog prijedloga zakona o provedbi Uredbe (EU) 2022/2065 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga i izmjeni Direktive 2000/31/EZ (Akt o digitalnim uslugama), drugo čitanje, P.Z.E. br. 130.
Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula da je Uredba (EU) 2022/868 jedinstven akt koji na novi način uređuje materiju upravljanja podacima unutar javne uprave. Osnovna pitanja koja se predloženim zakonom uređuju su ona koja nisu uređena Uredbom, a tiču se prvenstveno nadležnosti tijela koja su u obvezi provedbe Uredbe. Kao nadležno tijelo za primjenu Uredbe u segmentu ponovne uporabe zaštićenih podataka, za usluge podatkovnog posredovanja i za registraciju organizacija za podatkovni altruizam određuje se Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, a Državni zavod za statistiku određuje se kao tijelo za pružanje tehničke i stručne pomoći pri obradi zahtjeva za ponovnom uporabom zaštićenih podataka. Donošenjem predloženog zakona osnažuje se gospodarski sektor regulacijom djelatnosti pružanja usluga podatkovnog posredovanja te sigurnost korisnika tih usluga. Gospodarski i društveni potencijal podataka je golem i može omogućiti nove proizvode i usluge temeljene na novim tehnologijama i povećati učinkovitost proizvodnje, a donošenjem Uredbe i predloženog zakona omogućava se ostvarenje tog potencijala u Republici Hrvatskoj. Zaštićeni podaci bit će dostupni putem jedinstvene informacijske točke koja će biti dio Portala otvorenih podataka. Javna tijela će na njemu objavljivati Katalog metapodataka, koji će sadržavati naziv i opis skupa zaštićenih podatka, a koji će tijela državne uprave morati redovito ažurirati i održavati. Oni koji će htjeti koristiti podatke morat će podnijeti zahtjev, a koji će odobravati ono tijelo koje podatke daje na raspolaganje.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (sa 7 glasova ”ZA” i 4 ”SUZDRŽANA” glasa) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće
Z A K L J U Č K E
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o provedbi uredbe (EU) 2022/868 o europskom upravljanju podacima i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1724 (Akt o upravljanju podacima).
2. Sva mišljenja, primjedbe i prijedlozi izneseni u raspravi upućuju se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona o provedbi Uredbe (EU) 2022/868 o europskom upravljanju podacima i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1724 (Akt o upravljanju podacima).
3. Predlaže se, temeljem čl. 247. st. 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora, provesti objedinjenu raspravu na Plenarnoj sjednici Hrvatskoga sabora o:
Prijedlogu zakona o provedbi Uredbe (EU) 2022/868 o europskom upravljanju podacima i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1724 (Akt o upravljanju podacima), prvo čitanje, P.Z.E. br. 130
i
Konačnom prijedlogu zakona o provedbi Uredbe (EU) 2022/2065 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga i izmjeni Direktive 2000/31/EZ (Akt o digitalnim uslugama), drugo čitanje, P.Z.E. br. 53.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Josip Borić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Borić