Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 28. sjednici, održanoj 2. listopada 2019. godine Prijedlog zakona o patentu, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. srpnja 2019. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja istaknula je da je cilj Prijedloga novog zakona o patentu unaprjeđenje postojećeg pravnog uređenja uspostavom učinkovitijeg postupka zaštite izuma u postupcima koji se provode na nacionalnoj razini te uspostava transparentnijeg sustava patentnih prava. Njime se predlaže uvesti koncept registracijskog prava naziva uporabni model umjesto dosadašnjeg konsenzualnog patenta, čime se unaprjeđuje pravna sigurnost u provedbi patentnih prava i provode mjere Strategije poticanja inovacija Republike Hrvatske 2014.- 2020., osiguravaju se uvjeti za učinkovitije upravljanje rizicima od strane podnositelja prijave patenta uvođenjem prethodnog pretraživanja stanja tehnike i mišljenja o patentibilnosti izuma u ranoj fazi postupka, te se konsolidiraju dosadašnje višestruke izmjene i dopune Zakona kako bi se na jasan i pregledan način propisala zaštita patenta. U odnosu na postojeće zakonsko rješenje konsenzualnog patenta predlaže se propisivanje ograničenja predmeta zaštite uporabnim modelom na način da se, uz općeprihvaćene izuzetke koji se odnose na predmet zaštite patentom, od zaštitite isključe izumi koji se odnose na postupke, izumi iz područja biotehnologije, izumi kemijskih ili farmaceutskih tvari te izumi čije bi komercijalno iskorištavanje bilo protivno javnom poretku ili moralu. Rečeno je i da se novim zakonom predlaže skraćivanje roka za podnošenje zahtjeva za provođenje potpunog ispitivanja uporabnog modela radi njegove konverzije u patent na 7 godina od datuma podnošenja zahtjeva za njegovu registraciju i uvođenje prethodnog pretraživanja stanja tehnike najbližeg izumu i davanja prethodnog pisanog mišljenja o patentibilnosti prijavljenog izuma u ranoj fazi postupka ispitivanja zahtjeva za priznanje patenta, prije objave patenta u službenom glasilu. Također se predlaže omogućiti i provođenje prethodnog pretraživanja stanja tehnike i davanja pisanog mišljenja o patentibilnosti prijavljenog izuma i od strane Europskog patentnog ureda (European Patent Office – EPO) koji posjeduje stručne kapacitete i u najnovijim i najsloženijim područjima tehnike, putem ugovorene suradnje između Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo i EPO-a. Suradnjom s EPO-om u pogledu provedbe prethodnog pretraživanja stanja tehnike i sastavljanja prethodnog mišljenja osigurat će se visoka razina kvalitete patentne zaštite provedbom nacionalnog postupka i u područjima najnovijih i visokih tehnologija od posebnog strateškog interesa za Republiku Hrvatsku kao što su npr. informacijska i komunukacijska tehnologija (ICT), nanotehnologija i biotehnologija, za koje Državni zavod za intelektualno vlasništvo nije u mogućnosti osigurati odgovarajuće vlastite ljudske resurse. Predloženi zakon doprinijeti će jačanju konkurentnosti malih i srednjih poduzeća osiguravanjem uvjeta za učinkovito korištenje patentne zaštite kao i za značajnije korištenje patentnog sustava od strane domaćeg gospodarstva, što će povećati njihovu konkurentnost na zajedničkom tržištu EU-a i vanjskim tržištima.
U raspravi na Odboru postavljeno je pitanje što znači izraz ”što je uobičajeno u državama s razvijenim patentnim sustavima”, te kako to da za provedbu ovoga zakona neće biti potrebna dodatna sredstva. Odgovoreno je da se pod pojmom ”što je uobičajeno u državama s razvijenim patentnim sustavima” znači uobičajeno u patentnim sustavima onih država s kojima se mi možemo uspoređivati, a dodatna financijska sredstva neće biti potrebna jer će troškovi biti znatno manji ili će ići na teret Europskog patentnog ureda.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (s 9 glasova ”ZA”) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Prijedlog zakona o patentu, a sva mišljenja, primjedbe i prijedlozi izneseni u raspravi dostavit će se predlagatelju kako bi ih uzeo u obzir kod izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Sunčana Glavak, predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Sunčana Glavak