Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 40. sjednici održanoj 25. kolovoza 2010., razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu, Opći i Posebni dio, s pripadajućim prilozima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. kolovoza 2010.
Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna, s pripadajućim prilozima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o makroekonomskom okviru, prihodima i rashodima Državnog proračuna te procjenom ukupnog manjka Državnog proračuna kao i manjka konsolidirane opće države. Ukupni planirani prihodi Državnog proračuna za 2010. godinu iznose 108,3 mlrd kuna, što je smanjenje od 4,5 mlrd kuna (4,1%) u odnosu na prvotni plan. Planirani rashodi Državnoga proračuna iznose 122,3 mlrd kuna što je povećanje od 898 mil kuna (0,7%). Iz navedenog je vidljivo da je planirani ukupni manjak Državnoga proračuna za 2010. godini planiran u iznosu od 14,1 mlrd kuna što je 4,2% procijenjenog BDP-a.
Nakon uvodnog obrazloženja otvorena je rasprava u kojoj su suprotstavljeni različiti stavovi članova Odbora o ulozi rebalansa proračuna i proračunskog deficita u gospodarskom oporavku uzimajući za usporedbu visoke deficite i kreditna zaduženja zemalja u okružju. Također iznesena je sumnja u mogućnost kontrole deficita i tečaja u sljedećoj godini.
S druge strane, većina članova Odbora podržala je pozitivnu socijalnu stranu rebalansa proračuna, odnosno zadržavanje razina plaća i mirovina kao doprinos očuvanju standarda hrvatskih građana, a što je izravni doprinos očuvanju domaće potrošnje. Istaknuto je da se nažalost rebalans proračuna, a posebice njegova rashodovna strana i rezanje javne potrošnje koristi u predizborne svrhe te je kao primjer navedena izjava jednog oporbenog čelnika vezano za smanjenje mase plaća u javnim službama.
Također, otvorena je rasprava i o strukturnim problemima hrvatskog gospodarstva, prije svega industrijskoj proizvodnji i strukturi, odnosno udjelu visoke tehnologije u prerađivačkoj industriji kao važnom pokazatelju gospodarske konkurentnosti. Članovi odbora su suglasni da su strukturni problemi samo jednim dijelom posljedica aktualne globalne financijske i gospodarske krize. Neophodno je jačati horizontalne potpore Ministarstva gospodarstva (umanjivati sektorske) i usmjeravati ih u industriju temeljenu na inovacijama i visokoj tehnologiji i time razvijati industriju veće dodane vrijednosti kao doprinos većoj profitabilnosti i konkurentnosti hrvatskog gospodarstva.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (sa 6 glasova „za“ i 3 „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2010. GODINU
te sljedećih odluka:
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2010. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2010. godinu,
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Dragan Kovačević