Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 29. sjednici održanoj 24. rujna 2009., razmotrio je Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije, zapažanjima koja su značajna za razvoj energetskog tržišta i javnih usluga u energetskom sektoru, analizi energetskog sektora te ostvarenje proračuna Agencije za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 25. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti („Narodne novine“ br. 177/04. i 76/07.), dostavila Hrvatska energetska regulatorna agencija, aktom od 8. srpnja 2009.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da ovo Izvješće čini pregled najznačajnijih događaja na tržištu energije, stanja reguliranih energetskih djelatnosti i razvoj tržišta električne energije, prirodnog plina, nafte i naftnih derivata u Republici Hrvatskoj. Ono donosi osvrt na sigurnost opskrbe električnom energijom i prirodnim plinom kao i način uređivanja obveze javne usluge opskrbe električnom energijom i prirodnim plinom. Uvažavajući zahtjeve sigurnosti opskrbe energijom i složenost procesa otvaranja tržišta energije nužno je voditi brigu o izgradnji novih energetskih objekata za proizvodnju električne i toplinske energije, skladišnih kapaciteta prirodnog plina, nafte i naftnih derivata, terminala za ukapljeni prirodni plin te prijenosne sustave i nove dobavne pravce. U svim planovima vezanim za energiju u RH važnim se nametnula tema sigurnosti opskrbe električnom energijom i prirodnim plinom za sve kupce.
Za raspravu Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 023-03/09-02/16, Urbroj: 5030105-09-4 od 30. srpnja 2009.
Nakon uvodnog izlaganja, predstavnik Vlade i predstavnik HERA-e u odgovorima na postavljena pitanja izvijestili su članove Odbora da će u prvoj polovini 20011. HERA pripremiti tender za javni natječaj zbog utvrđivanja cijene prirodnog plina za kupce kategorije potrošnje kućanstva. Prema sadašnjim cijenama kućanstva u RH plaćaju plin po cijeni 90% manjoj od kućanstava u Sloveniji, 56 % manjoj od kućanstava u Italiji, a 25% manjoj od kućanstava u Mađarskoj. Pojašnjeno je da RH ima 38 distributera i isti broj opskrbljivača plinom, što je previše, pa je nužno smanjenje broja distributera na županijskim razinama i njihovo udruživanje kako bi se mogli pokriti fiksni troškovi te kako bi kao distributeri mogli zadovoljiti propisane kriterije u pogledu tehničke opremljenosti i stručne spreme.
Istaknuta je i nužnost osmišljavanja takvog sustava naplate električne energije prema kojem bi se korektnije uredilo akontativno plaćanje struje od strane potrošača – domaćinstava. Naime, istaknut je problem preplaćenih iznosa za struju kojim potrošači s jedne strane kreditiraju distributere električne energije, a s druge strane, ukoliko žele povrat preplaćenog novca onda im je to namjerno otežano. Članovi Odbora smatraju da na taj način HEP koristi svoju monopolsku poziciju i ne vodi računa o zaštiti potošača te da je to situacija u kojoj HERA mora reagirati.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
Prihvaća se Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije, zapažanjima koja su značajna za razvoj energetskog tržišta i javnih usluga u energetskom sektoru, analizi energetskog sektora te ostvarenje proračuna Agencije za 2008. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević