Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 29. sjednici održanoj 24. rujna 2009., razmotrio je Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 36. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja („Narodne novine“ br. 122/03.) dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 10. rujna 2009 .
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Godišnjem izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je da je Agenciji u 2008. godini dostavljeno 330 predmeta od čega 268 iz područja tržišnog natjecanja, a 62 iz područja državnih potpora. Agencija je riješila 307 predmeta od čega 234 iz područja tržišnog natjecanja, a 73 iz područja državnih potpora. Četiri odluke Agencije potvrđene su na Upravnom sudu, a jednu Odluku Upravnog suda potvrdio je Ustavni sud. Kao jedan od većih problema u radu Agencije, istaknuto je zakonsko rješenje po kojem se povrede Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja smatraju prekršajem. Konkretno, u razdoblju od 2004. do 2008. godine Agencija je utvrdila povrede zakona u više od 100 slučajeva, a prekršajni sudovi su izrekli kazne u ukupnom iznosu od oko milijun kuna, unatoč činjenici što Zakon predviđa da se za teške povrede mogu izreći kazne do 10% ukupnog prihoda koji je poduzetnik - prekršitelj ostvario u financijskoj godini koja je prethodila prekršaju.
U raspravi koja je uslijedila istaknuto je nezadovljstvo takvim blagim odnosom prema prekršiteljima. Zbog navedenog, a u skladu s rješidbama koje već postoje u pravu tržišnog natjecanja EU, pri izradi novog Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, povrede propisa o zaštiti tržišnog natjecanja smatrat će se povredama sui generis (poseban oblik prekršaja). Također je istaknuta zabrinutost zbog nedovoljne razine razvijenosti tržišta i konkurentnosti hrvatskoga gospodarstva, budući da se takvo stanje izravno odražava i na razinu cijena, što je u recesijskim uvjetima posebno osjetljivo kad su u pitanju cijene vode, cijene prehrambenih proizvoda i robe široke potrošnje. Nadalje, istaknuto je da Agencija treba odlučnije reagirati ako povećanje cijena proizlazi iz zloporabe tržišnog položaja, a posebice monopola.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2008. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević