Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 61. sjednici održanoj 22. rujna 2010. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim i dobrovoljnim mirovinskim fondovima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 23. srpnja 2010. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da donošenje ovoga Zakona ima za cilj potpuno usklađivanje s Direktivom 2003/41/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 3. lipnja 2003. o aktivnostima i nadzoru institucija za pružanje usluga mirovinskog osiguranja zaposlenicima. Ovim usklađivanjem Zakona smanjuju se ograničenja ulaganja fondova, te se stvaraju uvjeti za prekogranične aktivnosti zatvorenih mirovinskih fondova. Pristupanjem Republike Hrvatske Europskoj uniji pokrovitelji zatvorenih mirovinskih fondova u Republici Hrvatskoj moći će izabrati upravitelja fonda i skrbnika iz ostalih zemalja članica Europske unije, a društva za upravljanje mirovinskim fondovima i financijske institucije koje obavljaju poslove skrbništva sa sjedištem u Republici Hrvatskoj moći će svoje usluge nuditi pokroviteljima zatvorenih mirovinskih fondova u drugim državama članicama EU. Ujedno se predlaže, sukladno izmijenjenim poreznim propisima, smanjenje poticajnih sredstava iz državnog proračuna koja se odobravaju dobrovoljnom mirovinskom društvu za članove dobrovoljnog mirovinskog fonda s 25% na 15% od uplaćenog doprinosa pojedinog člana fonda u prethodnoj kalendarskoj godini, ali najviše do 5000,00 kuna po članu fonda tijekom jedne kalendarske godine.
Ovlašćuje se Ministarstvo financija da nadzire zakonitost utvrđivanja i korištenja poticajnih sredstava koja se odobravaju iz državnog proračuna.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora podržao je prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se, sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da predloženim izmjenama i dopunama predmetnog Zakona nije trebalo smanjivati državne poticaje članovima dobrovoljnih mirovinskih fondova sa 25% na 15% na uplaćeni iznos u prethodnoj kalendarskoj godini ali najviše do 5.000,00 kuna po članu dobrovoljnog mirovinskog fonda. Naime, na predloženi način destimulira se učlanjivanje u dobrovoljne mirovinske fondove što nije u skladu s intencijom mirovinske reforme. Iznijeto je i mišljenje da je predloženo smanjenje državnih poticaja sa 25% na 15% nužno regulirati ovim Zakonom iz razloga što su u međuvremenu izmijenjeni porezni propisi (Zakon o porezu na dobit i Zakon o porezu na dohodak).
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O OBVEZNIM I DOBROVOLJNIM MIROVINSKIM FONDOVIMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr.sc.Goran Marić