Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. br. 635

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 64. sjednici održanoj 11.ožujka 2014. godine, Prijedlog zakona o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 5. ožujka 2014. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu kao zainteresirano radno tijelo.       

Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo, osim ostalog, da u ovom trenutku iznimno nepovoljnih kretanja u gospodarstvu, zadržavanje prava proisteklih iz trenutno važećih zakonskih propisa značilo bi pritisak na daljnji rast manjka proračuna i javnog duga, do dodatnog pada kreditnog rejtinga, te daljnjeg porasta cijena zaduživanja države, ali i ukupnog gospodarskog sustava. U ovom trenutku se na području rada državnih i javnih službi primjenjuje niz kolektivnih ugovora, odnosno sporazuma i drugih ugovora, koji su zaključivani u vrijeme boljeg gospodarskog stanja, a u vrijeme recesije i nužnih mjera štednje, više nije moguće u potpunosti poštivati. Plaće zaposlenih u državnoj i javnim službama obračunavaju se kao umnožak osnovice za izračun plaće i 0,5% za svaku navršenu godinu rada. Pri tome je kolektivnim ugovorima za zaposlene u državnoj i javnim službama još dodatno ugovoreno pravo na postotno uvećanje koeficijenata složenosti poslova, odnosno uvećanje plaće za 4, 8 i 10 postotnih poena nakon ostvarenih 20, 30 i 35 godina radnog staža. S obzirom da se na dohodak od 0,5% za svaku navršenu godinu rada još dodaje kolektivnim ugovorima ugovoreno povećanje plaće za 4, 8 i 10% po istoj osnovi, u uvjetima gospodarske krize i prekomjernog deficita predlaže se uskratiti to pravo na predmetno dvostruko povećanje plaće po istoj osnovi. S tog osnova planira se da će se troškovi državnog proračuna za zaposlene u javnim i državnim službama smanjiti za otprilike 500 milijuna kuna u 2014. godini. Navedeno pravo na uvećanje plaća po osnovi ostvarenih godina staža uskratilo bi se od 1. travnja do 31. prosinca 2014. godine.
        
U raspravi na Odboru postavljeno je pitanje kako će se u 2015. godini u  državnom proračunu osigurati iznos od 500 milijuna kuna koji će se ovim Prijedlogom zakona osigurati s osnova uskraćivanja prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina staža u visini 4,8, i 10 posto? Naime, uskraćivanje navedenih prava primjenjivat će se od 1. travnja 2014. do 31. prosinca 2014. godine, s tog osnova u Državnom proračunu za 2015. godinu neće biti navedenih sredstava. Predstavnik Vlade Republike Hrvatske je odgovorio da su navedeni dodaci na plaće, koji su različiti ovisno o kolektivnim ugovorima, uvedeni u vrijeme kada nije bilo gospodarske krize, s jedinom namjerom da se povećaju plaće u državnim i javnim službama. Sada kada se nalazimo u krizi predlažemo ukidanje navedenih dodataka na plaće za vjernost službi, a ujedno se radi i na prijedlozima novih propisa kojima se želi prije svega ujednačiti iznose plaća u državnim i javnim službama, donošenjem jednakih kriterija, kako bi se za jednaki posao isplaćivale i jednake plaće.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova ( 7 glasova „za“ i 1 glas „protiv“) predložiti Hrvatskome saboru  donošenje 

      ZAKONA O USKRATI PRAVA NA UVEĆANJE PLAĆE PO OSNOVI OSTVARENIH GODINA RADNOG STAŽA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković dipl.oec., predsjednik Odbora.


     PREDSJEDNIK  ODBORA
                         mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.