Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 52. sjednici održanoj 20. studenoga 2013. godine, Prijedlog zakona o obveznim mirovinskim fondovima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 14. studenoga 2013. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je, osim ostalog, da se ovim zakonskim prijedlogom precizno reguliraju uvjeti za osnivanje i prestanak rada mirovinskih fondova i mirovinskih društava za upravljanje mirovinskim fondovima, njihova organizacijska struktura, temeljni kapital i disperzija ulaganja imovine članova. Detaljno se propisuje sustav upravljanja rizicima koje mirovinsko društvo mora sadržavati, način financiranja rada društva, revizija i izvještavanje o radu društva. Uvode se unutar postojećeg sustava tri nove kategorije mirovinskih fondova (A, B i C), koji se s obzirom na razdoblje umirovljenja članova, međusobno razlikuju po ograničenjima i investicijskoj strategiji. Propisan je način upravljanja imovinom mirovinskih fondova sa intencijom smanjenja rizika pada vrijednosti pomoću disperzije ulaganja. Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga prati provedbu svih konstitutivnih i regulatornih odredbi sadržanih u ovom zakonskom prijedlogu i tijelo je koje odobrava osnutak i pripajanje svakog od društava koji upravljaju obveznim mirovinskim fondovima te nadzire njihov rad. Propisuje se i rad Središnjeg registra osiguranika, koje obavlja poslove prikupljanja i kontrole podataka po osiguranicima za obvezna mirovinska osiguranja, te druge podatke i poslove propisane ovim Zakonom.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća mišljenja, primjedbe i prijedlozi:
- Iznijeto je mišljenje da je ovaj Prijedlog zakona o obveznim mirovinskim fondovima nepotrebno velik jer propisuje niz propisa koji su tehničke prirode i trebali su biti propisani podzakonskim aktima. Osim toga određene odredbe ovoga Zakona preklapaju se sa nekim odredbama Zakona o trgovačkim društvima (npr. biranje članova uprave i članova nadzornog odbora). Biranje člana uprave obveznog mirovinskog fonda kao i člana nadzornog odbora postroženo je, te se na taj način onemogućava zapošljavanje šireg kruga stručnih ljudi različitih profesija koji mogu svojim znanjem doprinijeti boljem radu mirovinskog fonda.
- Članovima uprave i nadzornog odbora obveznog mirovinskog fonda trebalo bi ograničiti isplatu bonusa za upravljanje mirovinskim fondom, sukladno rezultatima poslovanja obveznog mirovinskog fonda, a ne smanjivati im plaće zbog neostvarenih rezultata poslovanja mirovinskog fonda.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova ( 8 glasova „za“ i 2 glasa „protiv“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeće
Z A K LJ U Č K E
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o obveznim mirovinskim fondovima
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja, iznesena u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.