6th term of the Croatian Parliament (11 January 2008 - 22 December 2011)

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 61. sjednici održanoj 26. listopada 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Regionalne konvencije o Pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. listopada 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je cilj Zakona o potvrđivanju Regionalne konvencije o Pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla primjena pravila o podrijetlu koja omogućuju kumulaciju podrijetla za robe kojom stranke međusobno trguju. Potpisivanje Regionalne konvencije omogućuje Republici Hrvatskoj sudjelovanje u PEM sustavu dijagonalne kumulacije podrijetla koji uključuje Europsku uniju, države EFTA-e, sudionike Barcelona procesa i sudionike Procesa stabilizacije i pridruživanja. Sustav dijagonalne kumulacije podrijetla donosi korist svim gospodarskim subjektima i državama koji su u nju uključeni. Omogućuje proizvođaču da u svoj proizvod uključi i materijale iz druge države u sustavu s kojom ima sklopljen ugovor o slobodnoj trgovini te da ga pod povlaštenim uvjetima izveze kao vlastiti proizvod u neku treću državu uključenu u sustav, a s kojom također ima sklopljen ugovor o slobodnoj trgovini. Uključivanjem Republike Hrvatske u ovaj sustav štite se interesi industrije tekstila, kože i obuće te metalske industrije. Nadalje, posebno je značajno uključivanje u ovaj sustav dijagonalne kumulacije podrijetla jer se time otvara mogućnost dijagonalnog kumuliranja podrijetla i sa zemljama EFTA-e s kojima Republika Hrvatska ima sklopljen ugovor o slobodnoj trgovini.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA
O POTVRĐIVANJU REGIONALNE KONVENCIJE O PAN-EURO-MEDITERANSKIM POVLAŠTENIM PRAVILIMA PODRIJETLA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 61. sjednici održanoj 26. listopada 2011., razmotrio je Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2010. godinu, s financijskim pokazateljima, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. kolovoza 2011.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Godišnjem ivješću, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da sveukupna vrijednost roba državnih robnih zaliha (strateških i tržišnih) iznosi 313.497.226,24 kn., od čega su 309.289.712,80 kn strateške robne zalihe, dok su tržišne zalihe u vrijednosti od 4.207.513,44 kn. Nadalje, pojasnio je da su strateške robne zalihe strukturne, gdje najveću vrijednost čini 15 vrsta proizvoda (98% ukupnih zaliha), dok ostali proizvodi čine svega 2% ukupnih zaliha. Najveću vrijednost čini eurodiesel (27%), zatim slijede šatori, vreće, poljski ležajevi, deke, plahte, jastuci, meso. Također je naglasaio da u 2010.godini nije bilo prodaje roba tržišnih robnih zaliha.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2010. godinu, s financijskim pokazateljima

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc.Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 60. sjednici održanoj 28. rujna 2011., razmotrio je Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo u 2010. godini, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 15. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva („Narodne novine“ br. 29/02. i 63/07.), dostavila Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, aktom od 4. srpnja 2011.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Godišnjem ivješću, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da je HAMAG izvorno usmjeren na poticanje razvoja poduzetništva kroz razne oblike financijske, savjetodavne i informativne pomoći. Svoj najznačajniji financijski instrument, a to su izdana jamstva, HAMAG je u 2010. godini upotrijebio za pokriće gotovo 640 milijuna kuna investicija putem 180 milijuna kuna izdanih jamstava. Temeljem Operativnog plana poticanja malog i srednjeg poduzetništva u 2010. godini, kao drugog najjačeg financijskog instrumenta, HAMAG je isplatio gotovo 90 milijuna kuna bespovaratnih sredstava, od čega je 61 milijun isplaćen za jačanje konkurentnosti malog gospodarstva. Zbog upućivanja poduzetnika na što racionalnije i učinkovitije poslovanje HAMAG je također organizirao niz savjetovanja, radionica i seminara.

Za raspravu odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 311-01/11-02/05, Urbroj: 5030120-11-1 od 14. srpnja 2011.
U raspravi koja je uslijedila zatraženo je da predstavnik predlagatelja dostavi članovima Odbora do rasprave na plenarnoj sjednici Sabora popis pravnih subjekata s podacima o aktiviranim jamstvima.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

Z A K L J U Č K A

Prihvaća se Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo u 2010. godini

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc.Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 60. sjednici održanoj 28. rujna 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. srpnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da se ovim Zakonom uvodi niz novina radi jednostavnosti postupka i otklanjanja administrativnih zapreka, te se tako briše odredba koja se odnosi na obvezu Ministarstva da u postupku izdavanja lokacijske dozvole određuje posebne uvjete za obavljanje trgovine u određenim vrstama prodajnih objekata, proširuje krug osoba koje mogu obavljati djelatnost trgovine i na pravne osobe (udruge, zadruge, ustanove i sl.), uvodi mogućnost prodaje robe i/ili usluga u prostorima kulturnih, sakralnih, obrazovno-pedagoških, znanstvenih, javnih ustanova i sl. Predloženim Zakonom propisuje se jednaka obveza vezana uz problematiku stavljanja robe na tržište za robu proizvedenu u Republici Hrvatskoj kao i za uvozne proizvode. U cilju suzbijanja sive ekonomije i nezakonitog poslovanja propisuje što se ne smatra nepoštenim trgovanjem, kao i uvodi kaznena odgovornost za građanina koji nelegalno obavlja prodaju robe izvan prodavaonica.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRGOVINI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 60. sjednici održanoj 28. rujna 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o dopuni Zakona o tržištu plina, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8 rujna 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da je sukladno članku 87. stavku 3. Ustava Republike Hrvatske Uredba Vlade Republike Hrvatske o izmjeni Zakona o tržištu plina ugrađena u ovaj Zakon. Tako ovim Zakonom Vlada Republike Hrvatske može na određeno vrijeme propisati najvišu razinu cijene plina za povlaštene kupce u cilju zaštite gospodarskog interesa Republike Hrvatske i osiguranja međunarodne konkurentnosti.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O DOPUNI ZAKONA O TRŽIŠTU PLINA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 59. sjednici održanoj 13. srpnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o javnoj nabavi, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. srpnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Nakon uvodnog izlaganja članovi Odbora ocijenili su Zakon značajnim pomakom u smjeru transparentnosti i učinkovitosti. S obzirom da je u raspravi iznesen veliki broj primjedbi i dvojbi oko pojedinih odredaba Zakona, predloženo je da Zakon ide u drugo čitanje, što većinom glasova članovi Odbora nisu prihvatili.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa pet (5) glasova za i dva (2) protiv odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O JAVNOJ NABAVI

uz sljedeći A M A N D M A N:

U članku 14. stavku 1. umjesto riječi „može“ treba stajati riječ „mora“.

Obrazloženje:
Smatramo da bi u navedenom stavku umjesto riječi „može“ trebala stajati riječ „mora“ budući da se kod obrtnika kao fizičke osobe uvijek zna tko je osoba odgovorna za izvršenje pa bi stoga odredba kojom se daje diskreciono pravo naručitelju da u ponudi odlučuje o obvezi imenovanja odgovorne osobe u pravnoj osobi imala diskriminirajući karakter u odnosu na obrtniku.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 58. sjednici održanoj 16. lipnja 2011., razmotrio je Izvješće  o radu Hrvatskog fonda za privatizaciju za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2010. godine koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbama članka 8. stavka 7. Zakona o Hrvatskom fondu za privatizaciju („Narodne novine“, broj 84/92., 70/93., 76/93., 19/94., 52/94. i 87/96.) dostavio Nadzorni odbor Hrvatskoga fonda za privatizaciju,  aktom od 13. svibnja  2011.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

Za raspravu Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 023-03/11-02/06, Urbroj: 5030120-11-4 od 9. lipnja 2011.

U uvodnom  izlaganju  predsjednik Nadzornog odbora HFP-a izvijestio je članove Odbora da Izvješće sadržava strukturu prihoda i rashoda, pregled obveza po primljenim kreditima, pregled odobrenih kratkoročnih zajmova trgovačkim društvima i potraživanja po njima. Izvješće također sadrži najvažnije informacije o upravljanju dionicama i poslovnim udjelima 730 trgovačkih društava kojima je upravljao HFP, a daje i opći uvid o poslovanju 919 nekretnina koje je HFP imao na dan 31. prosinca 2010. u svom vlasništvu.

Članovi Odbora pohvalili su koncept i sadržaj Izvješća.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno donio sljedeći

Z A K L J U Č A K

Prihvaća se Izvješće o radu Hrvatskog fonda za privatizaciju
za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2010. godine

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina  prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA 
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za zaštitu okoliša i Odbor za gospodarstvo Hrvatskog sabora na inicijativu Društva za oblikovanje održivog razvoja (DOOR) i Akademije za politički razvoj, uz podršku Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva održali su zajedničku tematsku sjednicu o provedbi politike energetske učinkovitosti u Hrvatskoj u srijedu 15. lipnja 2011. godine.

Na sjednici su ispred Odbora za zaštitu okoliša bili nazočni: Marijana Petir, predsjednica, dr.sc.Mirela Holy, dopredsjednica, Marina Matulović Dropulić, Mario Habek, Danica Hursa, Borislav Matković, Branko Kutija, Ivan Šantek, te vanjski članovi prof.dr.sc. Zvonko Seletković, Toni Vidan i prof.dr.sc. Neven Voća.

Ispred Odbora za gospodarstvo nazočni su bili: Krešo Filipović i Davor Huška.

Ostali nazočni gosti: Maja Božičević Vrhovčak, predsjednica DOOR, Darko Horvat, ravnatelj Uprave za energetiku te Igor Raguzin, načelnik Odjela za obnovljive izvore energije i energetsku učinkovitost iz Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva, Nada Marđetko Škoro, načelnica Uprave za graditeljstvo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Zlatko Zmijarević iz Hrvatske energetske regulatorne agencije, Ankica Paun Jarallah, ravnateljica Hrvatskog zavoda za zapošljavanje iz Davor Majetić, direktor Hrvatske udruga poslodavaca, Đuro Bukvić, predsjednik Udruge općina, Luisa Vinton, stalna predstavnica UN-a za HR i šefica ureda, Sandra Vlašić, voditeljica programa i Goran Čačić, iz UNDP-a, Velimir Šegon, zamjenik ravnatelja REGEA, prof.dr.sc. Vesna Dragičević, dekanica Građevinskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, prof.dr.sc. Zdenko Šimić u ime dekana Fakulteta elektrotehnike i računalstva Sveučilišta u Zagrebu, prof.dr.sc. Ljubomir Miščević, Ana Abičić i Janja Đurek s Arhitektonskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, prof.dr.sc. Tonko Ćurko s Fakulteta strojarstva i brodogradnje Sveučilišta u Zagrebu, Dijana Varlec, stručna suradnica u HGK, Nikola Ćupin, predsjednik Udruge za razvoj Hrvatske, Ljubomir Majdandžić, predsjednik Udruge za sunčevu energiju, Slavica Robić, DOOR, Merica Pletikosić iz Hrvatskog poslovnog savjeta za održivi razvoj, Gordana Lučić, direktorica HEP ESCO d.o.o., Robert Kakarigi, iz EcoGreen Hrvatska, Aleksandra Markić Boban, Haus Sidel Stiftung Zagreb.

Predsjednica Odbora za zaštitu okoliša gđa Marijana Petir napomenula je važnost provođenja politike energetske učinkovitosti kao jednog od mehanizama borbe protiv klimatskih promjena smanjenjem emisija stakleničkih plinova u atmosferu, a jedna od mjera kojima Hrvatska doprinosi tim globalnim naporima je i povećanje energetske učinkovitosti za 9% do 2020. godine u odnosu na prosjek godina 2001. – 2005.

Uvodno izlaganje s objašnjenjem inicijative dala je gđa Maja Božičević Vrhovčak, predsjednica DOOR-a upoznavši nazočne s provedbom regionalnog projekta pod nazivom „Dijalog o energetici na području jugoistočne Europe“, financiranog sredstvima Europske unije u kojem je poseban naglasak dan na provedu politike energetske učinkovitosti. Hrvatska je regionalni lider u provođenju politike energetske učinkovitosti, a pozitivna iskustva može prenijeti i drugim zemljama okruženja. Istovremeno, navedena rasprava je poticaj da se preispita politika energetske učinkovitosti u Hrvatskoj te dodatno promoviraju već uloženi napori i kroz demokratsku raspravu, uključivanjem šire javnosti, postigne veće razumijevanje za mjere energetske učinkovitosti.

U uvodnim izlaganjima g. Darko Horvat ravnatelj Uprave za energetiku u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva te g. Igor Raguzin, načelnik Odjela za obnovljive izvore energije i energetsku učinkovitost istog Ministarstva prezentirali su zakonodavni okvir Republike Hrvatske koji je u potpunosti usklađen s pravnom stečevinom Europske unije te dali pregled dosadašnjih aktivnosti Ministarstva u provedbi politike energetske učinkovitosti provođenjem posebnih programa kao mjera iz Programa gospodarskog oporavka Vlade Republike Hrvatske. Potencijal ušteda i otvaranja novih radnih mjesta provedbom politike energetske učinkovitosti otvaranjem novih „zelenih poslova“ jest otvaranje 7.000 novih radnih mjesta. U financiranju nacionalnih energetskih programa, imajući posebno u vidu poboljšanje energetske učinkovitosti, nezaobilazna je uloga Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, a njegovu ulogu prezentirala je gđa Marija Šćulac Domac pomoćnica direktora Fonda. Od početka svoga rada do ožujka 2011. godine Fond je prihvatio financiranje ukupno 1.145 projekata energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u iznosu od 417,11 milijuna kuna, a tijekom 2011. i 2012. godine Fond financirat će još 453 projekta u ukupnom iznosu od 242,99 milijuna kuna. Do kraja 2010. godine temeljem provedenih projekata ostvarena je ušteda od 362.890.794 kW/h godišnje (1,306 PJ godišnje). Time je ostvareno 20% nacionalnog cilja do 2010. godine (6,59 PJ godišnje) ili oko 6,6 % nacionalnog cilja do 2016 godine (19,77 PJ godišnje).

Uz navedeno provođenjem mjera energetske učinkovitosti u ESCO sustavu koje provodi tvrtka HEP-ESCO d.o.o., a radi se o provođenju mjera uštede energije koje se naplaćuje kroz razliku cijene energenta i ostvarenih ušteda provedeno je oko 90 projekata vrijednosti oko 130.000.000 Kn samo u zgradarstvu s uštedom od oko 11 milijuna kWh godišnje. U provođenje toga programa uključeno je oko 150 tvrtki malog i srednjeg poduzetništva, na lokalnim razinama što predstavlja značajan doprinos oporavku gospodarstva i zapošljavanju.

Na sjednici je sudjelovalo preko dvadeset relevantnih predstavnika znanstvenih institucija i fakulteta, stručnjaka i predstavnika poslovnih, strukovnih i udruga u zaštiti okoliša. U raspravi su iskazani stavovi i potpore osnaživanju kapaciteta nadležnih tijela kako bi se u što većem opsegu i što uspješnije provodila politika energetske učinkovitosti. Iskazana je i potreba za uspostavom jasnih i usporedivih mjerila kojima bi se verificirale uštede i ukupne koristi pojedinih programa energetske učinkovitosti. Posebno je naglašena potreba osluškivanja našeg gospodarstva, njegova kapaciteta, mogućih rješenja i nužnog uključivanja domaće industrije u proizvodnju energije bazirane na obnovljivim izvorima i provedbu projekata energetske učinkovitosti. Ponovno je već više puta iskazana potreba što skorijeg donošenja Zakona o obnovljivim izvorima energije, za koji je obećano da će biti donesen do kraja ove godine zajedno s paketom energetskih zakona koji se usklađuju s novo izmijenjenim direktivama EU u području energetike. Također je zatražena veća potreba poticanju provedbi projekata te preispitivanje stava Ministarstva financija oko pružanja ESCO usluga kako bi taj model poslovanja temeljem energetskih ušteda bio uspješniji.

U zaključku sjednice ponovljeno je kako važnost teme nameće potrebu daljnjeg i šireg dijaloga o politici energetske učinkovitosti te na temelju postojećih podataka usmjeriti rasprave na konkretne izazove. Posebno je istaknuta potreba podizanja kapaciteta ljudskih resursa za uspješnu provedbu politike energetske učinkovitosti te je predloženo da natječaji za sufinanciranje sredstvima Fonda budu specificiraniji, usmjereni na provedbu konkretnih mjera kako bi se ostvarili maksimalni učinci uloženih sredstava.

S poštovanjem,

PREDSJEDNIK ODBORA
ZA GOSPODARSTVO
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

PREDSJEDNICA ODBORA
ZA ZAŠTITU OKOLIŠA
Marijana Petir

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 56. sjednici održanoj 10. lipnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. svibnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA
O IZMJENI ZAKONA O AUTORSKOM PRAVU I SRODNIM PRAVIMA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 56. sjednici održanoj 10. lipnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o nadzoru robe s dvojnom namjenom, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. lipnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da je Zakon usklađen s Uredbom Vijeća (EZ) 428/09 od 5. svibnja 2009., te da Vlada Republike Hrvatske temeljem Zakona godišnje donosi Uredbu o popisu robe s dvojnom namjenom. Izvijestio je da je područje nadzora robe s dvojnom namjenom u Europskoj uniji uređeno spomenutom Uredbom kao sekundarnim izvorom prva te da će se Uredba danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji neposredno i u cijelosti primjenjivati i u Republici Hrvatskoj.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA
O NADZORU ROBE S DVOJNOM NAMJENOM

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 56. sjednici održanoj 10. lipnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Odluke br. 1/2011 Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje između EU i Repubike Hrvatske od 5/5/2011 kojom se mijenja i dopunjuje Protokol 4. uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica s jedne strane i Republike Hrvatske s druge stane, u pogledu definicije pojma „proizvodi s podrijetlom“ i načina upravne suradnje, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. lipnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA
O POTVRĐIVANJU ODLUKE BR. 1/2011 VIJEĆA ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE IZMEĐU EU I REPUBLIKE HRVATSKE OD 5/5/2011 KOJOM SE MIJENJA I DOPUNJUJE PROTOKOL 4. UZ SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU IZMEĐU EUROPSKIH ZAJEDNICA I NJIHOVIH DRŽAVA ČLANICA S JEDNE STRANE I REPUBLIKE HRVATSKE S DRUGE STRANE, U POGLEDU DEFINICIJE POJMA „PROIZVODI S PODRIJETLOM“ I NAČINA UPRAVNE SURADNJE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 56. sjednici održanoj 10. lipnja 2011., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o uslugama koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. svibnja 2011.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da se zajedničko unutarnje tržište Europske unije zasniva na četiri temeljne slobode: slobodi kretanja osoba, kapitala, roba i usluga. Ovaj Zakon prenosi temeljne odredbe Direktive o uslugama iz 2006. godine u hrvatsko nacionalno gospodarstvo. Ovaj Zakon je nakon analitičkog pregleda usklađenosti nacionalnog zakonodavstva s Direktivom o uslugama propisao opća načela s kojim će se usklađivati ostali posebni propisi za uslužne djelatnosti na koje se Zakon odnosi. Zakonom je također propisano pojednostavljenje postupaka i uvjeta za pristup i obavljanje uslužne djelatnosti te, obzirom na činjenicu da je hrvatsko gospodarstvo kao i gospodarstvo EU većinom uslužno orijentirano, trgovinska liberalizacija u tom kontekstu predstavljat će važan čimbenik gospodarskog rasta u Republici Hrvatskoj. Time će se povećati sloboda poslovanja kao i priljev izravnih stranih ulaganja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O USLUGAMA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 55. sjednici održanoj 19. svibnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o uređenju prava i obveza brodogradilišta u postupku restrukturiranja, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. svibnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O UREĐENJU PRAVA I OBVEZA BRODOGRADILIŠTA
U POSTUPKU RESTRUKTURIRANJA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 54. sjednice održane  13. svibnja  2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poticanju ulaganja, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
 
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja prijedloga izmjena i dopuna ovoga Zakona, istaknuvši da je Zakon u potpunosti usklađen s pravnom stečevinom Europske unije u području državnih regionalnih potpora. Donošenjem ovoga Zakona omogućuje se smanjenje minimalnih uvjeta za korišenje poticajnih mjera za ulaganje u projekte.

U raspravi je istaknuto da u važećem Zakonu nisu stvoreni uvjeti za sudjelovanje obrtnika kao nositelja poticajnih mjera, a da su predloženim izmjenama i dopunama isključeni iz Zakona. Dokaz za to su i podaci prema kojima potvrdu o statusu nositelja poticajnih mjera imaju 73 trgovačka društva, a niti jedan obrt. S obzirom da se predstavnik predlagatelja na sjednici očitovao da nije bila namjera isključiti fizičke osobe (obtnike) iz Zakona, dogovoreno je da se predlože amandmani kojima će se osigurati da fizičke osobe (obrtnici) koji su u sustavu plaćanja poreza na dobit budu nositelji poticajnih mjera.

Nakon provedene  rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POTICANJU ULAGANJA

uz sljedeće
AMANDMANE

na Konačni prijedlog zakona o poticanju ulaganja

AMANDMAN I.:
U članku 1. stavku 1.  iza riječi: „domaćih i stranih pravnih ili fizičkih osoba, dodaju se riječi: „koje su obveznici poreza na dobit i“.

AMANDMAN II.:
U članku 2. točka 1. mijenja se i glasi:
„1. Ulaganje odnosno početno ulaganje: ulaganje u dugotrajnu imovinu unesenu u vlasništvo nositelja poticajnih mjera, u minimalnom iznosu od 300.000 EUR obračunato u HRK, a odnosi se na osnivanje novoga poduzetnika,  proširenje postojećeg poduzetnika, ili pokretanje aktivnosti koja obilježava temeljitu promjenu u proizvodu ili proizvodnom procesu postojećega poduzetnika (kroz racionalizaciju, diverzifikaciju ili modernizaciju). Za ulaganja iz članka 11. ovog Zakona, minimalni iznos ulaganja u dugotrajnu imovinu unesenu u vlasništvo nositelja poticajnih mjera iznosi 100.000 EUR obračunato u HRK.
Zamjensko ulaganje je isključeno iz pojma određenog stavkom 1. ove točke, te se ne uračunava u iznos početnog ulaganja. Regionalne državne potpore, u skladu s ovim Zakonom, ne mogu se dodijeliti poduzetnicima u teškoćama, kao i poduzetnicima u industriji čelika i industriji sintetičkih vlakana.“

AMANDMAN III.:
U članku 2. točka 3. mijenja se i glasi:
„3. Nositelj poticajnih mjera: fizička osoba (obrtnik) koja je obveznik poreza na dobit i trgovačko društvo registrirano na području Republike Hrvatske koje koristi poticajne mjere, odnosno kojem se odobravaju potpore za početna ulaganja. Fizička osoba (obrtnik) koja je obveznik poreza na dobit, odnosno trgovačko društvo koje namjerava koristiti potporu za početno ulaganje, zahtjev za dodjelu poticajnih mjera podnosi Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva prije početka projekta ulaganja.

AMANDMAN IV.:
U članku 4. stavak 6. mijenja se i glasi:
„(6) Ako nositelj poticajnih mjera ne ispuni uvjet otvaranja novih radnih mjesta, određen odredbama ovoga članka, smanji broj novih radnih mjesta utvrđenih odredbama ovoga članka, odnosno  tijekom razdoblja korištenja poticajnih mjera iz ovog Zakona prestane biti obveznik poreza na dobit, prestaje mu pravo korištenja poreznih povlastica za čitavo razdoblje za koja su odobrena uz obvezu povrata sredstava ostvarenih korištenjem odobrenih povlastica uvećanih za iznos zakonske zatezne kamate.“

AMANDMAN V.:
U članku 13. stavku 1. riječi: „Pravne osobe koje“ zamjenjuju se riječima: „Trgovačka društva i fizičke osobe (obrtnici) koje su obveznici  poreza na dobit“.

AMANDMAN VI.:
U članku 13. stavak 3. mijenja se i glasi:
„ (3) Pravne osobe nadležne za poslove promocije i poticanja ulaganja u jedinicama lokalne i regionalne (područne) samouprave, na temelju ovoga Zakona, pružaju administrativnu, stručnu i tehničku pomoć pri izradi prijave iz stavka 1. ovoga članka podnositeljima prijave koji namjeravaju koristiti poticajne mjere na temelju ovog Zakona.“

OBRAZLOŽENJE

Odbor za gospodarstvo Hrvatskog sabora predlaže navedene amandmane na Konačni prijedog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poticanju ulaganja jer je mišljenja da ovaj Zakon osim trgovačkih društava  registriranih u Republici Hrvatskoj u nositelje poticajnih mjera treba uključiti  i fizičke osobe (obrtnike) koji su u sustavu plaćanja poreza na dobit.

Slijedom navedenog, Odbor predlaže navedene amandmane. 

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 54. sjednice održane  13. svibnja  2011., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Mađarske o suradnji u cilju jačanja sigurnosti opskrbe energijom, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
 
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja prijedloga ovoga Zakona.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O POTVRĐIVANJU SPORAZUMA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE HRVATSKE I VLADE REPUBLIKE MAĐARSKE O SURADNJI U CILJU JAČANJA SIGURNOSTI OPSKRBE ENERGIJOM

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 54. sjednice održane 13 svibnja 2011., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. svibnja 2011.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O ZABRANI I SPRJEČAVANJU OBAVLJANJA NEREGISTRIRANE DJELATNOSTI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 53. sjednici održanoj  14. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o javno-privatnom partnerstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  8. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
 
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja prijedloga izmjena i dopuna ovoga Zakona.

Nakon  provedene  rasprave  Odbor  je jednoglasno odlučio  Hrvatskome  saboru  predložiti         d o n o š e n j e      

ZAKONA
O IZMJENAMA ZAKONA O JAVNO-PRIVATNOM  PARTNERSTVU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA 

 prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 53. sjednici održanoj 14. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola Ugovoru o izmjeni i dopuni i pristupanju Srednjoeuropskom ugovoru o slobodnoj trgovini, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja ovog zakonskog prijedloga.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O POTVRĐIVANJU DODATNOG PROTOKOLA UGOVORU O IZMJENI I DOPUNI I PRISTUPANJU SREDNJOEUROPSKOM UGOVORU O SLOBODNOJ TRGOVINI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj 8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o Državnom inspektoratu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja ovog zakonskog prijedloga.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA ZAKONA O DRŽAVNOM INSPEKTORATU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj 8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da se predloženi Zakon mijenja kako bi se uskladio sa Zakonom o općem upravnom postupku..

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O
INDUSTRIJSKOM DIZAJNU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj 8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o zastupanju u području prava industrijskog vlasništva, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da se predloženi Zakon mijenja kako bi se uskladio sa Zakonom o općem upravnom postupku..

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA ZAKONA O ZASTUPANJU U PODRUČJU PRAVA
INDUSTRIJSKOG VLASNIŠTVA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

 prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj 8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama izvornosti proizvoda i usluga, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da se predloženi Zakon mijenja kako bi se uskladio sa Zakonom o općem upravnom postupku..

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O OZNAKAMA
ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA I OZNAKAMA IZVORNOSTI PROIZVODA I USLUGA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

 prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj 8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o patentu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da se predloženi Zakon mijenja kako bi se uskladio sa Zakonom o općem upravnom postupku.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PATENTU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj 8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o upravnim pristojbama u području prava intelektualnog vlasništva, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da se predloženi Zakon mijenja kako bi se uskladio sa Zakonom o općem upravnom postupku..

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENI ZAKONA O UPRAVNIM PRISTOJBAMA
U PODRUČJU PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj  8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o zaštiti topografija poluvodičkih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
 
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagatelja pojasnio je da se predloženi Zakon mijenja kako bi se uskladio sa Zakonom o općem upravnom postupku..

Nakon  provedene  rasprave  Odbor  je jednoglasno odlučio  Hrvatskome  saboru  predložiti         d o n o š e n j e      

ZAKONA
O IZMJENAMA ZAKONA O ZAŠTITI TOPOGRAFIJA
POLUVODIČKIH PROIZVODA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  

prof.dr.sc. Dragan Kovačević
 

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj  8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o žigu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
 
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagatelja pojasnio je da se predloženi Zakon mijenja kako bi se uskladio sa Zakonom o općem upravnom postupku..

Nakon  provedene  rasprave  Odbor  je jednoglasno odlučio  Hrvatskome  saboru  predložiti         d o n o š e n j e      

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ŽIGU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

  prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 52. sjednici održanoj 8. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Statuta Međunarodne agencije za obnovljivu energiju (IRENA), s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja ovog zakonskog prijedloga.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O POTVRĐIVANJU STATUTA MEĐUNARODNE AGENCIJE ZA OBNOVLJIVU ENERGIJU (IRENA)

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 51. sjednici održanoj 5. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. ožujka 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja ovog Zakona.

U raspravi koja je uslijedila ukazano je na problematičnost članka 1. u kojem se istraživanje i/ili eksploatacija mineralnih sirovina bez potrebnih odobrenja, ovakvim zakonskim rješenjem neizravno prihvaća kao činjenica u praksi te se umjesto strogog kaznenog i materijalnog sankcioniranja, prekršiteljima pogoduje i propisuje pravo obročne otplate duga s osnova nastale štete. Predstavnik predlagatelja u svezi s problemom ilegalne eksploatacije mineralnih sirovina, očitovao se na način da se predlagatelj tijekom izrade Prijedloga zakona koristio mišljenjem Državnog odvjetništva. Također, na Odboru je nekoliko članova dalo primjedbu na rok preuzimanja poslova rudarstva od strane Ministarstva, koji je pomaknut na 1. siječnja 2013., na što je predstavnik predlagatelja odgovorio da je pomicanje roka uvjetovano kadrovskim problemima, odnosno nemogučnošću zapošljavanja dipl.ing. naftno-geološke struke koji se ne javljaju na natječaj Ministarstva, već zbog veće plaće traže atraktivnija radna mjesta na tržištu.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest (6) glasova za i jednim (1) uzdržanim odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O RUDARSTVU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

 prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 51. sjednici održanoj 5. travnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. ožujka 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Predstavnica predlagatelja je izvijestila Odbor da je ovaj Zakon još jedna mjera za oporavak gospodarstva i instrument borbe protiv sive ekonomije. Siva ekonomija predstavlja veliki problem, a u Hrvatskoj se kreće prema procjenama Ekonomskog instituta i Svjetske banke od 16 – 35%.

U raspravi je istaknuto da je predloženi Zakon trebalo donijeti puno ranije i da je siva ekonomija i obavljanje neregistrirane djelatnosti izvan legalnog sustava poslovanja, raširena pojava koja u hrvatskom gospodarstvu izravno ugrožava lojalnu tržišnu utakmicu, prihode državnog proračuna, potrošače i njihovo pravo na sigurnu i kvalitetnu uslugu te poduzetnike koji uredno posluju i državi plaćaju poreze. Također, navedeni Zakon trebao bi doprinijeti smanjenju evidentirane nezaposlenosti i općenito prekinuti dugogodišnju praksu nelegalnog obavljanja neregistrirane djelatnosti bez sankcija.

Odbor je problematizirao članak 11. Zakona i definiranje susjeda i susjedske pomoći na blizinu prebivanja do 500m, što je ocijenjeno nepreciznim i nejasnim za postupanje inspektora, na što je predstavnica predlagatelja odgovorila da ni Ministarstvo nije zadovoljno predloženim rješenjem te da će prihvatiti kvalitetniji prijedlog ukoliko bude predložen u obliku amandmana.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest (6) glasova za i jednim (1) udržanim odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O ZABRANI I SPRJEČAVANJU OBAVLJANJA
NEREGISTRIRANE DJELATNOSTI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

 prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 50. sjednici održanoj 2. ožujka 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o rudarstvu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Daniel Srb, zastupnik u Hrvatskome saboru, aktom od 15. prosinca 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Za raspravu Odbor je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 310-06/10-01/01, Urbroj: 5030116-11-1 od 20. siječnja 2011.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa osam glasova „za“ i jednim „uzdržanim“ donio sljedeći

Z A K L J U Č A K

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o rudarstvu (predlagatelj: Daniel Srb, zastupnik u Hrvatskome saboru)

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

 prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 50. sjednici održanoj 2. ožujka 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o jamstvenom fondu za poticaj gospodarskom razvitku, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. veljače 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja naglasio je da je jedna od gospodarskih mjera Vlade Republike Hrvatske za dugoročno održivi gospodarski rast - donošenje Zakona o jamstvenom fondu za gospodarski oporavak i razvitak. Jamstva po dosadašnjem Zakonu su se mogla izdavati do 31. prosinca 2010. te je potrebno donijeti novi zakon, kako bi se i u 2011. godini mogle nastaviti mjere. Ovim Zakonom predlaže se uspostava jamstvenog fonda za poticaj gospodarskom razvitku od milijardu kuna putem kojeg će Republika Hrvatska preuzeti pokriće dijela rizika novih kreditnih plasmana banaka. Njime treba potaknuti pokretanje investicijskih projekata, a jamstva će se izdavati do 30. travnja 2012. godine. Davanje jamstava u okviru ovog modela provodi HBOR u ime Republike Hrvatske po unaprijed utvrđenim kriterijama.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O JAMSTVENOM FONDU
ZA POTICAJ GOSPODARSKOM RAZVITKU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

 prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 50. sjednici održanoj 2. ožujka 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o dopuni Zakona o privatizaciji INA - Industrija nafte d.d., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 14. prosinca 2010.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Za raspravu Odbor je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 310-05/10-01/07, Urbroj: 5030116-11-1 od 27. siječnja 2011.

Bez rasprave Odbor je sa šest glasova „za“, jednim glasom „protiv“ i dva glasa „uzdržana“ donio sljedeći

Z A K L J U Č A K

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o dopuni zakona o privatizaciji INA - Industrija nafte d.d., (predlagatelj: Klub zastupnika SDP-a)

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 50. sjednici održanoj 2. ožujka 2011., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o zadrugama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. veljače 2011.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja naglasila je da se ovim Zakonom jačaju zadruge. Problem nedostatka kapitala zadruga rješava se i uvođenjem novčanih uloga koje mogu unositi članovi i osobe koje nisu članovi. Sve primjedbe iznesene u raspravi u prvom čitanju privaćene su.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O ZADRUGAMA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 49. sjednici održanoj 17. veljače 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o biogorivima za prijevoz, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. veljače 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se ovom izmjenom Zakona omogućuje Vladi Republike Hrvatske da na prijedlog resornog ministarstva reagira na poremećaje koji se mogu dogoditi na tržištu naftnih derivata i tržištu biogoriva za prijevoz te da donosi odluke o visini naknade i jediničnom iznosu novčanog poticaja za proizvodnju biogoriva za prijevoz.

Nakon  provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O BIOGORIVIMA ZA PRIJEVOZ

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 48. sjednici održanoj 25. siječnja 2011. razmotrio je Godišnje izvješće o državnim potporama za 2009. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona o državnim potporama („Narodne novine“ br. 140/05.), dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 23. prosinca 2010 .

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Odbor je upoznat s mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 20. siječnja 2011.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je članove Odbora da su državne potpore u 2009. godini iznosile 8.691,8 milijuna kuna, što je za 9,1% (870 milijuna kuna) manje nego u 2008. godini. Udjel potpora u BDP-u Republike Hrvatske u 2009. godini iznosio je 2,61%, u 2008. 2,79% BDP.a, a u 2007. 3,59% BDP-a. Prema kategorijama, potpore za horizontalne ciljeve i regionalne potpore čine 11,25% ukupnih potpora, potpore dodijeljene području industrije i usluga 43,99%, dok se daljnjih 42,24% odnosi na potpore poljoprivredi i ribarstvu, a 2,52% na potpore na lokalnoj razini.

Najzastupniji instrument potpora su subvencije koje u 2009. čine 80,65% ukupno dodijeljenih potpora, državna jamstva sa 13,28% udjela, te porezna oslobođenja i olakšice sa 4,28% udjela. Predstavnica predlagatelja ukazala je na pozitivan trend ukupnog pada potpora, posebno sektorskih, ali je isto tako izvijestila da je premali udio horizontalnih potpora u ukupnim potporama, posebno komparirajući strukturu potpora u Republici Hrvatskoj s onima u državama članicama EU. Pozitivnim je ocijenila rast regionalnih potpora i potpora koje daju jedinice lokalne i područne samouprave.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2009. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 48. sjednici održanoj 25. siječnja 2011., razmotrio je Prijedlog odluke o prihvaćanju stajališta Republike Hrvatske o izmjenama i dopunama Protokola 4. uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica s jedne strane i Republike Hrvatske s druge strane, s Prijedlogom zaključka, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. prosinca 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu odluke raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja pojasnila je razloge donošenja Prijedloga odluke.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Prijedlog odluke o prihvaćanju stajališta Republike Hrvatske o izmjenama i dopunama Protokola 4. uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica s jedne strane i Republike Hrvatske s druge strane

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 48. sjednici održanoj 25. siječnja 2011., razmotrio je Statut Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 26. stavka 5. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja («Narodne novine», broj 79/09.), na potvrđivanje dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 22. studenoga 2010..

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Statutu, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Za raspravu Odbor je upoznat s mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 20. siječnja 2011.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja obrazložila je predloženi Statut i navela da se njime utvrđuje pravni položaj Agencije, njezina djelatnost, način upravljanja Agencijom, unutarnje ustrojstvo Agencije te financiranje Agencije. Statut također sadrži odredbe o javnosti rada Agencije, zaštiti na radu te izmjeni, dopuni i tumačenju Statuta.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja i provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Potvrđuje se Statut Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 48. sjednici održanoj 25. siječnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o dopuni Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. siječnja 2011., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da temeljem ovoga Zakona Hrvatska energetska regulatorna agencija, ukoliko postoji opravdani gospodarski interes Republike Hrvatske, koji utvrđuje Vlada Republike Hrvatske, može odobriti inozemnom poduzetniku privremeno stjecanje statusa kupca električne energije pod uvjetom da isti proizvodi sirovinu ili poluproizvod koji se ne proizvodi u Republici Hrvatskoj, a neophodan je za proizvodni proces domaćeg poduzetnika koji tu sirovinu ili poluproizvod uvozi u Republiku Hrvatsku.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O DOPUNI ZAKONA O TRŽIŠTU ELEKTRIČNE ENERGIJE

sa sljedećim

A M A N D M A N O M:

u članku 1. stavak 1. nakon riječi „opskrbljuju“ dodaje se riječ „povlašteni“.

Obrazloženje:

Kupac iz inozemstva (inozemni poduzetnik) nakon što Vlada Republike Hrvatske na prijedlog resornog ministarstva i po pribavljenom mišljenju HERA-e utvrdi opravdani gospodarski interes Republike Hrvatske stječe status kupca električne energije koji se električnom energijom opskrbljuje prema uvjetima sukladno onima po kojima se opskrbljuju povlašteni kupci električne energije u Republici Hrvatskoj.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 48. sjednici održanoj 25. siječnja 2011.., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu nafte i naftnih derivata, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. prosinca 2010., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja. Pojasnio je da će se donošenjem ovoga Zakona stvoriti preduvjeti za usklađivanje pravnog okvira Rpeublike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije u području formiranja i čuvanja obveznih zaliha nafte i naftnih derivata. Temeljem Direktive Vijeća EU iz 2009. godine, kojom je izmijenjena obveza formiranja i čuvanja nafte i naftnih derivata, zemlje članice dužne su primijeniti istu najkasnije do 31. prosinca 2012. godine. Ovim Zakonom uređuje se formiranje obveznih zaliha nafte i naftnih derivata u količini od 90 dana prosječne domaće potrošnje do 31. srpnja 2012. godine. Posljedica navedenog bit će ispunjavanje preduvjeta za izgradnju planiranih skladišnih kapaciteta, što znači pokretanje investicijskog ciklusa vrijednog oko milijardu kuna. Navedeno će dovesti do povećanja sigurnosti opskrbe u cjelini jer će Republika Hrvatska nakon ulaska u EU moći računati i na pomoć ostalih zemalja članica.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova „za“ i jednim „uzdržanim“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU NAFTE I NAFTNIH DERIVATA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 47. sjednici održanoj 14. prosinca 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o uslugama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. prosinca 2010.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga istaknuvši da će se njegovim donošenjem u hrvatsko zakonodavstvo implementirati Direktiva 2006/123/EZ o uslugama na unutarnjem tržištu, koja je u Europskoj uniji započela s primjenom 28. prosinca 2009. Prve gospodarske procjene učinaka primjene ove Direktive su ostvarenje gospodarske dobiti koja će pridonijeti rastu BDP-a na razni zemalja EU između 0,6 do 1,5%. Kako uslužni sektor ostvaruje oko 70% BDP-a u većini država članica Europske unije, trgovinska liberalizacija koju ovaj Zakon donosi predstavljat će osnovu za pojačani priljev stranih ulaganja, stvaranje novih radnih mjesta, visok stupanj zaštite ciljeva od općeg interesa - posebno zaštite potrošača - i daljnji razvoj trgovinskih odnosa u Republici Hrvatskoj.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o uslugama.
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 47. sjednici održanoj 14 prosinca 2010., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o upravljanju državnom imovinom, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. prosinca 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je razlike između rješenja koja se predlažu ovim Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na tekst Prijedloga zakona koji je raspravljen u prvom čitanju.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O UPRAVLJANJU DRŽAVNOM IMOVINOM

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 46. sjednici održanoj 8. prosinca 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o biogorivima za prijevoz, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. studenoga 2010., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da je osnovni razlog ove izmjene i dopune Zakona ispunjavanje obveze Republike Hrvatske u usklađivanju hrvatskog zakonodavstva s pravnom stečevinom EU, konkretno direktivom 2009/28/EZ, koja regulira proizvodnju energije iz obnovljivih izvora. Republika Hrvatska, u skladu s navedenom direktivom ima za cilj povećati udio energije iz obnovljivih izvora u ukupnoj neposrednoj potrošnji energije, na 20%. Za postizanje tog cilja potrebno je poticati razvoj drvoprerađivačke industrije, razvijati gospodarenje šumama na način da se omogući što veće iskorištavanje šumske biomase te poticati pošumljavanje i uzgajanje kultura kratkih ophodnji na šumskim zemljištima.

U raspravi koja je uslijedila pojedini članovi Odbora iznijeli su primjedbe vezane za primjenu ovoga Zakona na što je predstavnik predlagatelja dao odgovor da postoji pripremljeni prijedlozi podzakonskih akata (uredbe i odluke), koji će se početi primjenjivati u siječnju 2011. godine.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BIOGORIVIMA ZA PRIJEVOZ

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Zlatka Horvata, potpredsjednika Odbora.

POTPREDSJEDNIK ODBORA

Zlatko Horvat

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 45. sjednici održanoj 24. studenoga 2010., razmotrio je Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2009. godinu, s financijskim pokazateljima, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. listopada 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora da je ovo Izvješće skraćeni prikaz stanja i upravljanja robnim zalihama u 2009. godini. Godišnji popis robnih zaliha obavljen je 31. prosinca 2009. pri čemu je utvrđeno stanje vrijednosti robnih zaliha u iznosu od 328 milijuna 767 tisuća kuna čemu treba pridodati i vrijednost vlastitih skladišta u iznosu od 110 milijuna 334 tisuće kuna. U strukturi robnih zaliha strateške zalihe čine 99%, a tržišne zalihe 1%. Kad se govori o financijskim rezultatima poslovanja iskazani manjak prihoda od 46 milijuna 193 tisuće kuna, pokriva se prenesenim viškom prihoda i primitaka iz ranijih godina u iznosu od 81 milijun 489 tisuća kuna.

Također je izviješćeno da je tijekom 2010. izvršena prodaja tržišnih robnih zaliha na temelju odluke Vlade Republike Hrvatske u iznosu od 65 milijuna kuna.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2009. godinu, s financijskim pokazateljima

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc.Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 45. sjednici održanoj 24. studenoga 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o općoj sigurnosti proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. studenoga 2010., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da se ovim Zakonom postiže potpuna usklađenost Zakona o općoj sigurnosti proizvoda s pravnom stečevinom EU iz ovog područja. U cilju osiguranja visoke razine zaštite zdravlja i sigurnosti potrošača Zakonom se omogućuje da se odluke donesene od strane Europske komisije, koje se odnose na opasan proizvod, primjenjuju u Republici Hrvatskoj i prije članstva u EU, a ukoliko ni na taj način nije postignuta potrebita razina zaštite zdravlja, čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležan za poslove opće sigurnosti proizvoda, iznimno može propisati uvjete i postupke za sigurnu uporabu proizvoda. Zakonom je također predviđeno da u cilju poticanja dragovoljnih mjera nadležni inspektor ne podnosi optužni prijedlog niti donosi prekršajni nalog, ukoliko proizvođači ili distributeri dragovoljno poduzmu mjere kojima se ispunjavaju sigurnosni zahtjevi.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OPĆOJ SIGURNOSTI PROIZVODA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 44. sjednici održanoj 16. studenoga 2010., razmotrio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu s prijedlogom projekcija za 2012. i 2013. godinu s pripadajućim privicima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. studenoga 2010.

Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu Državnog proračuna, s pripadajućim privicima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o osnovnim makroekonomskim okvirima i procjenama, prihodima i rashodima te procjenom ukupnog manjka Državnog proračuna za 2011. godinu.
Govoreći o makroekonomskim projekcijama predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora da se u zadnja dva mjeseca 2010. godine, kao i u 2011., 2012. i 2013. godini očekuje oporavak te ubrzanje međugodišnje stope gospodarskog rasta. Tako je u 2011. projiciran realni rast brutto domaćeg proizvoda od 1,5% koji bi do 2013. godine trebao iznositi oko 2,5%.

Ukupni prihodi Državnog proračuna za 2011. godinu planirani su u iznosu od 107,4 milijarde kuna, što predstavlja međugodišnje smanjenje od 0,8%, dok su planirani ukupni rashodi 122,3 milijarde kuna. Ukupni planirani deficit iznosi 14,9 milijardi kuna ili 4,3% brutto domaćeg proizvoda, dok bi u 2012. i 2013. godini deficit trebao iznositi 2,9% odnosno 1,7% brutto domaćeg proizvoda.

Zbog završetka pregovora s Europskom unijom u Proračunu za 2011. godinu predviđene su stavke vezane za proces pridruživanja u iznosu od 1,9 milijardi kuna, 177 mi. kuna planirano je za provedbu referenduma za ulazak u EU i parlamentarne izbore te 146,1 mil. kuna za popis stanovništva.

Ukupno planirani iznos predviđen za Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva za 2011. godinu na razini je Proračuna iz 2010. godinu. Stavka „Poticanje programa gospodarskih aktivnosti“ povećana je u 2011. u odnosu na 2010. godinu za 81,2% i iznosi 300 mil. kuna. Planirana sredstva za „Industrijski razvitak i restrukturiranje“ bilježi planirani rast od 63,1%, dok jačanje konkurentnosti malog i srednjeg gospodarstva planirani rast od 96,7%. Uvedene su i nove proračunske stavke „Poduzetništvo žena“ i „Obrazovanje u obrtništvu“.

Nakon uvodnog izlaganja, postavljeno je pitanje planiranja rashoda Hrvatskih voda u 2011. godini s obzirom na izdana jamstva Vlade u iznosu od 1,1 milijardu kuna, na što je predstavnik predlagatelja odgovorio da je dio jamstva u skladu s kreditnim zaduženjem ugrađen u planiranu stavku. Također, postavljeno je pitanje osiguranja sredstava za provedbu sindikalnog referenduma na što je predstavnik predlagatelja odgovorio da su ta sredstva planirana u 2010. godini zadnjim rebalansom proračuna.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova „za“ i tri glasa „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

DRŽAVNOG PRORAČUNA
REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2011. GODINU
S PROJEKCIJAMA ZA 2012. I 2013. GODINU

te sljedećih odluka:

- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 43. sjednici održanoj 11. studenoga 2010., razmotrio je Izvješće o poslovanju trgovačkih društava od posebnog državnog interesa za 2009. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. rujna 2010. godine.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora da je ovo materijal koji sadrži analizu poslovanja 69 društava/grupa, sa 110 tisuća djelatnika, koje su proglašene društvima odnosno grupama od posebnog državnog interesa i u kojima država ima od 22,33% - 100% udjela u strukturi vlasništva. Pojasnio je da ovo izvješće predstavlja analitički materijal kojim se dobiva uvid u ostvarene poslovne i financijske rezultate društava/grupa. U uvjetima smanjene gospodarske aktivnosti uvjetovane ekonomskom krizom, a u cilju stvaranja preduvjeta za profitabilnim poslovanjem, Vlada Republike Hrvatske je tijekom 2009. godine donijela niz mjera rezultat kojih je ukupna ušteda u racionalizaciji poslovanja 21 trgovačkog društva u iznosu od 1,8 milijardi kuna. Time su stvoreni uvjeti za olakšanu provedbu poslovnih politika, kao i u velikoj mjeri eliminirani problemi nelikvidnosti tzv. javnih poduzeća koja su do tada smatrana generatorom nelikvidnosti. Unatoč tome, 39 društava je u 2009. godini iskazalo ukupni gubitak u iznosu od 4 milijarde 481 milijun kuna, a 29 društava je u 2009. godini iskazalo dobit u iznosu od milijardu i 24 milijuna kuna.

U raspravi koja je uslijedila svi članovi Odbora podržali su predmetno Izvješće predloživši predstavniku predlagatelja da se zbog preglednosti podaci od društava/grupa prikupljaju putem unificiranog obrasca.

Nakon provedene rasprave Odbor  je jednoglasno odlučio  Hrvatskome  saboru  predložiti   

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Izvješće o poslovanju trgovačkih društava od posebnog državnog interesa za 2009. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 43. sjednici održanoj 11. studenoga 2010., razmotrio je Izvješće o  radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2009. godinu i Ostvarenje proračuna Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2009. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. listopada 2010. godine.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

Odbor je upoznat s mišljenjem Vlade od 11. studenoga 2010. vezano za Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2009. godinu i Ostvarenje proračuna Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2009. godinu.  

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je u Republici Hrvatskoj u tijeku proces restrukturiranja i liberalizacije energetskih djelatnosti. U procesu usklađivanja sa zakonodavstvom EU do 3. ožujka 2011. Republika Hrvatska mora uskladiti zakonodavstvo koje propisuje energetsku djelatnost u RH sa zakonodavstvom EU. Njime će, između ostaloga,  biti proširene ovlasti HERA-e kao tijela za uspostavu i provođenje regulacije energetskih djelatnosti.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa 6 glasova „za“ i jednim „uzdržanim“ odlučio  Hrvatskome saboru predložiti

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2009. godinu i Ostvarenje proračuna Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2009. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 43. sjednici održanoj 11. studenoga 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o zadrugama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. listopada 2010.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom predstavnik predlagatelja pojasnio je značaj zadrugarstva, istaknuvši da u svijetu zadruge imaju preko 800 milijuna članova sa 100 milijuna zaposlenih te da 3 milijarde ljudi živi od zadružnih prihoda.

U EU djeluje oko 300 tisuća zadruga sa gotovo 5 milijuna zasposlenih. U Republici Hrvatskoj, u kojoj zadrugarstvo ima 140-godišnju tradiciju, na dan 31. prosinca 2009. u sudski registar upisano je 2.386 zadruga. Ovim Zakonom bi se zadruge trebale izjednačiti s drugim subjektima na tržištu i to u nekim elementima s trgovačkim društvima, a u nekim elementima poštujući različitosti zbog kojih su one pravne osobe sui generis. Naime, cilj zadruge nije stjecanje profita nego ostvarenje koristi i interesa članova zadruge i lokalne zajednice uvažavajući temeljna zadružna načela dobrovoljnosti i otvorenog članstva, pravičnosti, solidarnosti i samopomoći uz uvažavanje moralnim vrednota.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o zadrugama.
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 42. sjednici održanoj 4.studenoga 2010., razmotrio je Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2009. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6.listopada 2010.godine.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Odbor je raspolagao sa mišljenjem Vlade od 28.listopada 2010.g. vezano za godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2009. godinu.

Članovi Odbora su izrazili zadovoljstvo novim ovlastima Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja koja su joj dodijeljena izmjenom Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja. Novi Zakon potiče znatno djelotvorniji sustav zaštite tržišnog natjecanja. Povrede propisa o zaštiti tržišnog natjecanja više se ne smatraju prekršajima nego povredama sui generis. To znači da za povrede Zakona Agencija izriče upravno-kaznene mjere. Na taj način se u jedinstvenom postupku utvrđuje istodobno i povredu Zakona i sankciju za tu povredu. Uvode se i nove ovlasti Agencije za provođenje pokajničkih programa za poduzetnike koji surađuju s Agencijom u otkrivanju kartela. Zakonom se također uvodi test značajnog narušavanja tržišnog natjecanja. Tako se hrvatsko pravo tržišnog natjecanja u cijelosti uskladilo s pravnom stečevinom EU.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2009. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 41. sjednici održanoj 21. rujna 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o upravljanju državnom imovinom, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. srpnja 2010.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja pojasnio je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga istaknuvši da se njime  predlaže osnivanje Agencije za upravljanje državnom imovinom koja će zamijeniti tri institucije koje upravljaju većinom državne imovine a to su Hrvatski fond za privatizaciju, Središnji državni ured za upravljanje državnom imovinom i Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama. Zakonom se predviđa donošenje trogodišnje Strategije upravljanja državnom imovinom što je u nadležnosti Hrvatskog sabora te godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom što je u nadležnosti Vlade RH. Ovim zakonom uvode se novi modeli upravljanja državnom imovinom poput dokapitalizacije trgovačkih društava u državnom vlasništvu kroz inicijalne javne i privatne ponude, prodaje putem pregovaračkog postupka te prodaje preko uređenog tržišta kapitala(burze). Donošenje zakona je potrebno zbog uvođenja jedinstvenog i potpunog sustava evidentiranja državne imovine, jer postojeći sustav evidencije državne imovine ne sadrži cjelovit opis državne imovine, nije standardiziran i razdijeljen je na nekoliko međusobno nepovezanih pojedinačnih evidencija u nadležnosti različitih institucija. Zakonom se predviđa i osnivanje središnjeg registra državne imovine koji će biti podijeljen na registar nekretnina i registar trgovačkih društava i biti će javno dostupan hrvatskim građanima.

Nakon provedene rasprave  Odbor je jednoglasno  odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1.  Prihvaća se Prijedlog zakona o upravljanju državnom imovinom.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 41. sjednici održanoj 21. rujna 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o energiji, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. rujna 2010., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Odbor je raspolagao sa mišljenjem Hrvatske gospodarske komore od 20. rujna 2010.g. vezano sa prijedlog ovoga zakona.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja i provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENI I DOPUNI ZAKONA O ENERGIJI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 41. sjednici održanoj 21. rujna 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Protokola kojim se mijenja i dopunjuje Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva (Sporazum TRIPS), s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. kolovoza 2010., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podonošenja ovoga Prijedloga zakona.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O POTVRĐIVANJU PROTOKOLA KOJIM SE MIJENJA I DOPUNJUJE SPORAZUM O TRGOVINSKIM ASPEKTIMA PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (SPORAZUM TRIPS)

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 41. sjednici održanoj 21. rujna 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o prestanku rada Agencije za promicanje izvoza i ulaganja, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. kolovoza 2010., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je razloge podonošenja ovoga zakonskog prijedloga pojasnivši da je u okviru programa gospodarskog oporavka Vlade RH izvršena analiza ustrojstva i djelokruga agencija, zavoda, fondova i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima, vodeći pritom računa o pravnim stečevinama EU i obvezama koje RH preuzela u postupku pristupanja EU. Rezultat ove analize je i predlaganje ukidanja Agencije za promicanje izvoza i ulaganja i to na način da poslove, zaposlene, opremu te prava i obveze Agencije preuzme Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O PRESTANKU RADA AGENCIJE ZA PROMICANJE IZVOZA I ULAGANJA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 40. sjednici održanoj 25. kolovoza 2010., razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu, Opći i Posebni dio, s pripadajućim prilozima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. kolovoza 2010.

Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna, s pripadajućim prilozima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o makroekonomskom okviru, prihodima i rashodima Državnog proračuna te procjenom ukupnog manjka Državnog proračuna kao i manjka konsolidirane opće države. Ukupni planirani prihodi Državnog proračuna za 2010. godinu iznose 108,3 mlrd kuna, što je smanjenje od 4,5 mlrd kuna (4,1%) u odnosu na prvotni plan. Planirani rashodi Državnoga proračuna iznose 122,3 mlrd kuna što je povećanje od 898 mil kuna (0,7%). Iz navedenog je vidljivo da je planirani ukupni manjak Državnoga proračuna za 2010. godini planiran u iznosu od 14,1 mlrd kuna što je 4,2% procijenjenog BDP-a.

Nakon uvodnog obrazloženja otvorena je rasprava u kojoj su suprotstavljeni različiti stavovi članova Odbora o ulozi rebalansa proračuna i proračunskog deficita u gospodarskom oporavku uzimajući za usporedbu visoke deficite i kreditna zaduženja zemalja u okružju. Također iznesena je sumnja u mogućnost kontrole deficita i tečaja u sljedećoj godini.

S druge strane, većina članova Odbora podržala je pozitivnu socijalnu stranu rebalansa proračuna, odnosno zadržavanje razina plaća i mirovina kao doprinos očuvanju standarda hrvatskih građana, a što je izravni doprinos očuvanju domaće potrošnje. Istaknuto je da se nažalost rebalans proračuna, a posebice njegova rashodovna strana i rezanje javne potrošnje koristi u predizborne svrhe te je kao primjer navedena izjava jednog oporbenog čelnika vezano za smanjenje mase plaća u javnim službama.

Također, otvorena je rasprava i o strukturnim problemima hrvatskog gospodarstva, prije svega industrijskoj proizvodnji i strukturi, odnosno udjelu visoke tehnologije u prerađivačkoj industriji kao važnom pokazatelju gospodarske konkurentnosti. Članovi odbora su suglasni da su strukturni problemi samo jednim dijelom posljedica aktualne globalne financijske i gospodarske krize. Neophodno je jačati horizontalne potpore Ministarstva gospodarstva (umanjivati sektorske) i usmjeravati ih u industriju temeljenu na inovacijama i visokoj tehnologiji i time razvijati industriju veće dodane vrijednosti kao doprinos većoj profitabilnosti i konkurentnosti hrvatskog gospodarstva.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (sa 6 glasova „za“ i 3 „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2010. GODINU

te sljedećih odluka:

- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2010. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2010. godinu,

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 39. sjednici održanoj 12. srpnja 2010., razmotrio je Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2009. godinu koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 19. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave /“Narodne novine“ br.21/10.), dostavila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, aktom od 14. lipnja 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Godišnjem izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je da je tijekom 2009. godine Komisija zaprimila 1.422 predmeta u žalbenom postupku, što je u odnosu na 2008. godinu povećanje od 39,41%. Od zaprimljenih predmeta riješeno ih je 1.374, što u odnosu na 2008. godinu predstavlja rast od 41,94%. Ukupna vrijednost nabave u žalbenim predmetima za 2009. godinu iznosila je 7.389.925.000,00 kuna, što je u odnosu na prethodnu godinu smanjenje od 33,2%. Tijekom 2009. godine je protiv odluka Državne komisije podneseno 74 tužbe, što u odnosu na ukupno riješene predmete čini 5,39%.

Predstavnica predlagatelja izvijestila je članove Odbora da je na ime naknade koja se naplaćuje za pokretanje žalbenog postupka u javnoj nabavi, uplaćeno u Državni proračun 5.845.527,00 kuna. Posebno je naglašeno da unatoč odobrenju povećanja sredstava za zapošljavanje u Državnoj komisiji te novim zapošljavanjima, nije postignut optimalan broj zaposlenih stručnih savjetnika potrebit za rad ovoga tijela.

U raspravi je ukazano na preporuku Državne komisije kojom je istaknuta potreba usuglašavanja propisa koji reguliraju postupke provođenja javne nabave, jer se postupak  sada vodi primjenom upravnog, obveznog, prekršajnog prava, prava društava i drugim granama prava. Istaknuta je i potreba za povećanjem iznosa naknade za vođenje žalbenog postupka, što bi demotiviralo maliciozne žalitelje, s napomenom da to ne bi smjelo utjecati na pravnu zaštitu žalitelja. Povećanjem iznosa naknade Republika Hrvatska bi se približila standardima zemalja članica EU.

Nakon provedene rasprave Odbor  je jednoglasno  donio sljedeći

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2009. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina  mr.sc. Davora Hušku, člana Odbora.

PREDSJEDATELJ

mr. sc. Davor Huška

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 39. sjednici održanoj 12.  srpnja 2010., razmotrio je Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo za 2009. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 15. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva  („Narodne novine“ br. 29/02. i 63/07.), dostavila Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, aktom od 23. lipnja 2010 .

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnik  predlagatelja istaknuo je da su aktivnosti HAMAG-a, kojima je osnovni cilj razvoj poduzetništva, najvažnije one koje se odnose na izdavanje jamstava, bespovratnih potpora, konzultantske usluge te pripremu i provedbu programa i projekata EU. HAMAG je tijekom 2009. godine odobrio 106 jamstava (79% od broja zaprimljenih zahtjeva) u iznosu od 137.433,395 kuna, što je omogućilo 621.726.606 kuna investicija u gospodarstvu. Prosječna visina jamstva u 2009. gidini iznosila je 1.206.541 kuna (18% više nego u 2008. godini). Prosječni pojedinačni kredit iznosio je 2.664.012 kuna (15% više nego u 2008. godini) dok je prosječna planirana investicija iznosila 5.865.343 kuna (48% više nego u 2008. godini). Iz pregleda strukture zaprimljenih zahtjeva vidljivo je da je gotovo polovica od ukupnog broja zahtjeva upućena od strane HBOR-a, s 54,25% udjela u strukturi ukupnog iznosa kredita i 41,84% udjela u strukturi planiranog iznosa investicija, što ukazuje na kontinuirano dobru suradnju ove dvije institucije.

Predstavnik predlagatelja istaknuo je da je ukupni iznos isplata po aktiviranim jamstvima i to u razdoblju od 1994. do 31. prosinca 2009. godine - svega 2,22%.

Za projekte poticanja malog i srednjeg poduzetništva zaprimljeno je 8.475 zahtjeva tako da su sva raspoloživa sredstva u iznosu od 78.399.672 kune, u cijelosti iskorištene.

Tijekom  2009. godine odobreno je  234 vaučera u iznosu od 1.391.682 kuna, što je također porast u odnosu na 2009. godinu.

U okviru pripreme i provedbe programa i projekata EU HAMAG je aktivno radio na pripremi za ulogu budućeg posredničkog tijela odnosno Agenta, uzevši u obzir skoro pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji i otvaranju mogućnosti korištenja njenih fondova.

Za raspravu Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 311-01/10-02/05, Urbroj: 5030120-10-1 od 8. srpnja 2010.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti  Hrvatskome saboru  donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo za 2009. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina mr. sc. Davora Hušku, člana Odbora.

PREDSJEDATELJ 

mr. sc. Davor Huška

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 38. sjednici održanoj 6. srpnja 2010., razmotrio je Prijedlog odluke o imenovanju predsjednika i dijela članova Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije, koju je predsjedniku Hrvatskoga sabora sukladno odredbama članka 16. i članka 18. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti („Narodne novine“ broj 177/04. i 76/07.), dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. lipnja 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu odluke raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora složili su se s razlozima iz obrazloženja Prijedloga ove odluke. Odbor je zauzeo stajalište po kojem treba žurno imenovati novo Upravno vijeće HERA-e kako ne bi nastala praznina u radu vijeća te kako bi se osiguralo dosljedno provođenje Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ODLUKE O IMENOVANJU PREDSJEDNIKA I DIJELA ČLANOVA UPRAVNOG VIJEĆA
HRVATSKE ENERGETSKE REGULATORNE AGENCIJE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

 Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 37. sjednici održanoj 16. lipnja 2010., razmotrio je Godišnje financijske izvještaje Hrvatske banke za obnovu i razvitak (HBOR) za 2009. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 22. stavka 1. Zakona o Hrvatskoj banci za obnovu i razvitak,  dostavila Hrvatska banka za obnovu i razvitak, aktom od 18. svibnja 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenim izvješćima raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju  predstavnik predlagatelja obrazložio je poslovanje HBOR-a u 2009. godini istaknuvši da je HBOR odobrio 1.202 kredita  u ukupnom iznosu od 6.155 milijuna kuna. U strukturi kredita, najviše je odobreno  za izvoz  4.189 milijuna kuna (68 %), malo i srednje poduzetništvo 961 milijun  (15,6%), gospodarstvo 858 milijuna kuna (13,9 %) i infrastrukturu 146 milijuna kuna (2,3%).  HBOR je većinu sredstava (5.750 milijuna kuna tj. 93%) pribavio putem sindiciranih kredita i tržišta kapitala, ali i od posebnih financijskih ustanova kao što su Europska investicijska banka (EIB) Njemačka razvojna banka (KfW) i Svjetska banka (IBRD). Uvjeti kreditiranja ovih ustanova prema HBOR-u ostali su nepromijenjeni u odnosu na uvjete koji su postojali prije pojave svjetske financijske krize, što je rezultiralo zadržavanjem kamatnih stopa HBOR-a prema krajnjim korisnicima na istoj razini. U okviru ukupnog iznosa odobrenih kredita HBOR je u cilju prevladavanja problema nelikvidnosti uveo nove programe namijenjene financiranju obrtnih sredstava - trajna obrtna sredstva, kreditiranje proizvodnje, likvidnost, priprema izvoza, priprema turističke sezone i mikrokreditiranje - sve u ukupnom iznosu 4,7 milijardi kuna, što čini 77% ukupnih odobrenja.

Na Odboru je istaknut problem temeljnog kapitala HBOR-a koji je do sada uplaćen u iznosu od 5 milijardi kuna od predviđenih 7, na što je predstavnica predlagatelja odgovorila da je HBOR zadovoljan dosadašnjom dinamikom uplata temeljnog kapitala koje su za proteklo razdoblje bile definirane državnim proračunima.

Članovi Odbora ocijenili su pozitivnim poslovanje HBOR-a te nakon provedene rasprave  jednoglasno predložili  Hrvatskome saboru donošenje sljedeće

ODLUKE

Potvrđuju se Godišnji financijski izvještaji Hrvatske banke za obnovu i razvitak (HBOR) za 2009. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA 

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 37. sjednici održanoj  16. lipnja  2010., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Ruske federacije o suradnji na izgradnji i korištenju plinovoda na državnom području Republike Hrvatske, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. lipnja  2010., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je  predstavnik predlagatelja 
 
Nakon  provedene  rasprave  Odbor  je s pet glasova „za“ i dva glasa „uzdržana“ odlučio  Hrvatskome  saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O POTVRĐIVANJU UGOVORA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE HRVATSKE I VLADE RUSKE FEDERACIJE O SURADNJI NA IZGRADNJI I KORIŠTENJU PLINOVODA NA DRŽAVNOM PODRUČJU REPUBLIKE HRVATSKE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 37. sjednici održanoj  16. lipnja  2010., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o potpori za očuvanje radnih mjesta, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  28. svibnja  2010., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da se ovim Prijedlogom zakona omogućava ostvarivanje potpora i onim poslodavcima koji imaju nepodmirenih dugova prema javnim prihodima, ukoliko s nadležnim tijelom za financijske poslove imaju zaključenu nagodbu o obročnoj otplati nepodmirenih obveza. Predloženom izmjenom visine potpore omogućit će se ostvarivanje potpora i onim poslodavcima koji isplaćuju radnicima minimalnu plaću i to zbog toga što će se prema ovom zakonskom prijedlogu potpora odobravati i isplaćivati u visini ukupne razlike plaće (netto) i doprinosa iz i na plaće (brutto), čime će se omogućiti da radnici i u skraćenom radnom vremenu ostvare svoje plaće u ponom iznosu, kao i prije skraćivanja radnog vremena.

U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora ocijenili su da je termin „javna davanja“ koji je upotrijebljen u tekstu Prijedloga ovoga zakona nedovoljno precizan  jer nije jasno koja sve davanja obuhvaća. Zato je Odbor odlučio podnijeti amandmane na članke 2. i 3.  Konačnog prijedloga ovoga zakona.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova „za“, jednim glasom  „protiv“ i jednim „uzdržanim“ odlučio Hrvatskome  saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O POTPORI ZA OČUVANJE RADNIH MJESTA

uz sljedeće amandmane

AMANDMAN I.:

Članak 2. mijenja se i glasi:
„U članku 4. stavku 1. točka 4. mijenja se i glasi:

4) prije podnošenja zahtjeva za dodijelu potpore nema nepodmirenih obveza po osnovi poreza i doprinosa prema posebnom propisu, odnosno ima rješenje tijela državne uprave nadležnog za utvrđivanje, nadzor i naplatu  javnih davanja o odgodi naplate duga po osnovi poreza i doprinosa prema posebnim propisim.“

Obrazloženje:

Člankom 2. kojim se mijenja članak 4. stavak 1. točka 4. omogućuje se ostvarivanje potpora i poslodavcima koji imaju nepodmirene obveze po osnovi javnih davanja ukoliko su s tijelom državne uprave nadležnim za financijske poslove zaključili nagodbu o odgodi plaćanja nepodmirenih obveza. Podnijetim Prijedlogom predlagatelj nije definirao koja su sve davanja obuhvaćena pojmom javnih davanja, a isti nije dostatno definiran niti Općim poreznim zakonom niti drugim financijskim propisima. Obzirom da bi takva odredba  u postojećem zakonodavnom okviru omogućila i  vrlo široko tumačenje ovim se predlaže da se propisani kriterij za dodijelu potpore konkretizira na način da prije podnošenja zahtjeva nema nepodmirenih obveza po osnovi poreza i doprinosa po posebnim propisima, odnosno da je naplata  postojećeg  duga uređena odgovarajućim rješenjem. 

AMANDMAN II.:

U članku 3.  stavak 2. mijenja se i glasi: 
„U članaku 6. stavku 2. točka 4. mijenja se i glasi:
4) dokaz da  prije podnošenja zahtjeva za dodijelu potpore nema nepodmirenih obveza po osnovi poreza i doprinosa prema posebnom propisu, odnosno ima rješenje tijela državne uprave nadležnog za utvrđivanje, nadzor i naplatu  javnih davanja o odgodi naplate duga po osnovi poreza i doprinosa prema posebnim propisim.“

Obrazloženje:

Isto kao i za Amandman I. u kom smislu se i potreban dokaz o udovoljavanju  kriterija za dodijelu potpore usklađuje s prijedlogom iz Amandmana I.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 36. sjednici održanoj 19. svibnja 2010.,  razmotrio je Prijedlog odluke o razrješenju predsjednika i članova Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. travnja 2010.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu odluke raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnik predlagatelja je izvijestio članove Odbora da je Hrvatska energetska regulatorna  agencija (HERA) u postupku utvrđivanja reguliranih cijena energije donijela i objavila mišljenje za samo sedam od jedanaest tvrtki koje su podnijele zahtjev za korekciju cijena. Kad se uzme u obzir činjenica da je HERA zahtjeve za davanje mišljenja razmatrala punih pet mjeseci te da je dala mišljenje samo za pojedinačne toplinarske tvrtke u energetskom sektoru a ne za cijeli sektor toplinarstva, one tvrtke koje nisu dobile mišljenje HERA-e dovedene su u diskriminirajući položaj, zbog čega je povrijeđeno načelo ravnopravnosti stranaka u postupku.

U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora složili su se s razlozima iz obrazloženja Prijedloga ove odluke. Odbor je zauzeo stajalište po kojem treba žurno imenovati novo Upravno vijeće HERA-e kako ne bi nastala praznina u radu vijeća te kako bi se osiguralo dosljedno provođenje Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti.

Nakon provedene  rasprave Odbor je  jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ODLUKE

O RAZRJEŠENJU PREDSJEDNIKA I ČLANOVA UPRAVNOG VIJEĆA
HRVATSKE ENERGETSKE REGULATORNE AGENCIJE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 35. sjednici održanoj 25. veljače 2010. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika HNS-a u Hrvatskome saboru, aktom od 4. lipnja 2009.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga.

U raspravi Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 330-01/09-01/08, Urbroj: 5030114-09-2 od 11. srpnja 2009.

Članovi Odbora podržali je razloge iznesene u navedenom mišljenju Vlade Republike Hrvatske, temeljem kojih nisu dali potporu donošenju ovoga Zakona.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeći

Z A K L J U Č A K

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi predlagatelja Kluba zastupnika HNS-a u Hrvatskome saboru.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 34. sjednici održanoj 17. veljače 2010., razmotrio je Izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 9. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave („Narodne novine“ br. 117/03.), dostavila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, aktom od 24. prosinca 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju istaknuto je da je 2008. godina zbog niza značajnih izmjena, kako u legislativi tako i u institucionalnom ustroju na području sustava javnih nabava bila iznimno važna. Tako je ukupna vrijednost postupaka javne nabave koji su u 2008. godini kontrolirani pred Državnom komisijom iznosila preko 13 milijardi kuna. Broj novozaprimljenih predmeta dosegnuo je 1020, što je u odnosu na prethodnu 2007. godinu povećanje od 62,45%. Državna komisija je u 2008. godini ukupno riješila 968 predmeta. U 352 predmeta usvojene su žalbe, a u 41 je podnesena tužba Upravnom sudu Republike Hrvatske. U nastavku izlaganja posebno je naglašeno da se nadležnost Državne komisije ostvaruje kroz rješavanja žalbi u postupcima javne nabave, koncesija i javnoprivatnog partnerstva te da Državna komisija nije nadležna za kontrolu izvršenja ugovora nakon njihova sklapanja.
Za raspravu Odbor je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 022-03/10-02/05, Urbroj: 5030120-10-2, od 11. veljače 2010.

U raspravi na Odboru je ukazano na uočene zloporabe žalbenih postupaka koji se sastoje u tome što pojedini naručitelji učestalo podnose žalbe bez valjanog razloga, namjerno opstruirajući postupak javne nabave te nanoseći štetu ostalim ponuditeljima i naručiteljima. Naime, takvi postupci javne nabave umjesto 2 mjeseca produžuju se na prosječno 4 mjeseca. Te pojave, gledano s gospodarskog stajališta, nanose višestruku štetu tvrtkama, institucijama i državi. Iznesen je primjer jednog naručitelja koji je u 22 različita predmeta podnio žalbe te su one u svih 22 slučaja odbijene kao neosnovane. Zbog navedenog Odbor upozorava na nužnost izmjene Zakona o javnoj nabavi u smislu donošenja takvih zakonodavnih rješidbi kojima će se uočeni problemi otkloniti. Odbor predlaže da se u Zakonu o javnoj nabavi propiše da pristojba za podnošenje žalbe ne bude 3 - 7.000 kuna, već da se taj iznos veže u postotku za vrijednost natječaja. Takav sustav spriječio bi zloporabe instituta žalbe i osigurao podnošenje žalbe samo u slučajevima kad za to postoji zakonski osnov, odnosno valjani razlozi.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio donijeti sljedeći

Z A K L J U Č A K

Prihvaća se Izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2008. godinu,

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 33. sjednici održanoj  28. siječnja 2010. razmotrio je Godišnje izvješće o državnim potporama za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona o državnim potporama („Narodne novine“ br. 140/05.), dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 14. prosinca 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 421-01/09-02/01 Urbroj: 5030120-10-1 od 14. siječnja 2010.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je članove Odbora da su državne potpore u 2008. godini iznosile 8.810,5 milijuna kuna, što je za 17,6% manje nego u 2007. godini. Ovaj pozitivan trend smanjenja državnih potpora još je više razvidan ako se promatraju potpore bez poljoprivrede i ribarstva i prometa, jer su u tom slučaju potpore u 2008. godini za 37,2% manje nego potpore u 2007. godini. Istodobno je udio ukupnih potpora u BDP-u u 2008. godini iznosio 2,6%, što je manje nego u 2007. godini kada je iznosio 3,4%, a bez potpora u prometu, poljoprivredi i ribarstvu udio potpora u BDP-u u 2008. godini iznosio je 1,12% što Republiku Hrvatsku približava udjelu potpora u BDP-u nekih država članica EU. Osnovni razlog smanjenja iznosa potpora su manje sektorske potpore, odnosno potpore namijenjene pojedinim industrijama, kao što su brodogradnja, industrija željeza i čelika, industrija aluminija i sl. Kada govorimo o hirizontalnim potporama, najveći rast bilježe potpore za male i srednje poduzetnike (222,7% u odnosu na 2007. godinu), zaštitu okoliša i uštedu energije (79,2% u odnosu na 2007. godinu), zapošljavanje (37,9% u odnosu na 2007. godinu) te istraživanje, razvoj i inovacije (30,3% u odnosu na 2007. godinu).

U raspravi koja je uslijedila ukazano je na neke ekonomske pojave na hrvatskom gospodarskom tržištu a koje negativno utječu na razvitak konkurentskih tržišnih odnosa te pojedine poslovne subjekte dovode u ekonomsku prednost u odnosu na ostale (primjerice dugogodišnje korištenje bez naknade imovine koja nije ušla u temeljni kapital određenih poslovnih subjekata, davanje u zakup imovine jedinica lokalne samouprave ispod tržišne cijene, prenamjena poljoprivrednog zemljišta u građevinsko, neosnovana fiksna pretplata…). Privilegirani u navedenim ekonomskim pojavama stječu jednaku ili čak veću tržišnu prednost u odnosu na subjekte koji koriste sredstva državne potpore. U raspravi je također pojašnjeno da je za korištenje državne potpore potrebno zadovoljiti tri kriterija: državna sredstva, ekonomska prednost koju korisnik potpore stječe, te selektivnost, a trebalo bi dodati i četvrti kriterij: utjecaj na međunarodnu trgovinu.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova "za" i jednim "uzdržanim" odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2008. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA   

Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 33. sjednici održanoj 28. siječnja 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o privatizaciji Hrvatske elektroprivrede d.d. s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  14. siječnja 2010., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora da privatizacijski postupak HEP-a po odredbama važećeg Zakona o privatizaciji HEP-a iz 2002. godine do sada nije pokrenut. Kako su se u europskoj energetskoj regulativi i energetskom sektoru dogodile bitne promjene koje je propisao drugi i treći paket energetskih direktiva tržišta električne energije i plina te kako pokretanje postupka privatizacije HEP-a nema utjecaja na završetak pregovora s EU, ocijenjeno je da u ovom trenutku nije opravdano pokretanje postupka privatizacije.
U raspravi je konstatirano da je postupak privatizacije energetskog sustava pa tako i HEP-a vrlo osjetljivo i važno područje, pri čemu se moraju zaštiti nacionalni interesi te koristiti iskustva susjednih zemalja - naveden je primjer Slovačke koja je zbog promjene vlasništva i davanja upravljačkih prava strancima bitno umanjila  utjecaj na svoj energetski sustav. Zato je ovaj Zakon pozdravljen kao potreban, a što se tiče važećeg Zakona iz 2002. godine, ocijenjeno je da je dobro što nikad nije primijenjen u praksi i što se ovim Zakonom ukida.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti

donošenje      

ZAKONA O PRESTANKU VAŽENJA ZAKONA O PRIVATIZACIJI HRVATSKE ELEKTROPRIVREDE D.D.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 33. sjednici održanoj 28. siječnja 2010., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju sukladnosti, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. prosinca 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora da ovaj Zakon predstavlja usklađivanje Zakona s Uredbom 765/2008. Europskog parlamenta koja se odnosi na određivanje zahtjeva za akreditaciju i nadzor nad tržištem prilikom stavljanja proizvoda na tržište i Odlukom 768/2008./EC Europskog parlamenta koja se odnosi na zajednički okvir za stavljanje proizvoda na tržište. Primjena ovog Zakona omogućit će daljnje jačanje konkurentnosti hrvatskoga gospodarstva i to na način da će se na tržište plasirati proizvodi koji će biti sigurni i koji će ispunjavati kriterije europske normizacije, što će omogućiti bolju zaštitu i sigurnost života i zdravlja ljudi, te prirode  i imovine.Zakon će se također pozitivno odraziti na budući razvoj zakonodavstva i tehničke infrastrukture, što će svakao pridonijeti daljnjem razvoju i jačanju konkurentnosti hrvatskoga gospodarstva.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O TENIČKIM ZAHTJEVIMA ZA PROIZVODE I OCJENJIVANJU SUKLADNOSTI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

  prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 33. sjednici održanoj 28. siječnja 2010., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom energijom, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  23. prosinca  2009., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora da  osnovni razlog donošenja ovoga Zakona proizlazi iz potrebe njegova usklađivanja s novim Zakonom o koncesijama koji je stupio na snagu 1. siječnja 2009. Ovim Zakonom se uvode temeljne odrednice modernog koncesijskog zakonodavstva kojim se određuju jednoobrazna pravila na razini cjelokupnog sustava postupka dodjele, pravne zaštite, tarifnog sustava i sl. Primjenom ovog Zakona uspostavit će se unificirani, transparentan i nediskriminirajući zakonski okvir za koncesije u distribuciji toplinske energije i koncesija za izgradnju energetskih objekata za distribuciju toplinske energije.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PROIZVODNJI, DISTRIBUCIJI I OPSKRBI TOPLINSKOM ENERGIJOM

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 32. sjednici održanoj 3. prosinca 2009., razmotrio je Prijedlog nacionalnog programa zaštite potrošača za razdoblje 2009. – 2012., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. studenoga 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom   Prijedlogu nacionalnog programa zaštite potrošača raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je da su u RH do sada donesena dva Nacionalna programa zaštite potrošača i to za razdoblje 2005-2006. godina te 2007-2008. godina. U navedenom razdoblju je Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, provelo tri projekta iz programa EU, čiji su najvažniji rezultati: usklađivanje hrvatskog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, poboljšanje politike nadzora nad tržištem, uspostavljanje centralnog informacijskog sustava za zaštitu potrošača, uvođenje sustava izvansudskog rješavanja potrošačkih sporova te jačanje suradnje između predstavnika tijela državne uprave i predstavnika udruga za zaštitu potrošača. Predstavnica predlagatelja izvijestila je članove Odbora da će Vlada Republike Hrvatske po usvajanju ovog Nacionalnog programa donijeti dva akcijska plana kojima će se definirati mjere, njihove nositelje, rokove izvršenja i financijska sredstva potrebita za njihovo provođenje.
U raspravi koja je uslijedila istaknuto je niz prijedloga i stajališta vezano za prezentirani Nacionalni program, a u raspravi su sudjelovali i predstavnici udruge potrošača, HGK i HOK-a. Istaknuti su primjeri monopolističkog ponašanja Tvornice duhana Rovinj i T-Mobile-a, što je potkrijepljeno nizom primjera. Postavljeno je pitanje zakonitosti objavljivanja fotografija na kojima se vidi 50 kutija cigareta, fotografija Rovinja sa kojih pozdravlja Tvornica duhana Rovinj, te prihvatljivosti da su na blagajnama gdje potrošač obavlja plaćanje vrlo agresivno izloženi duhanski proizvodi. Kada se govori o T-Mobilu izneseno je stajalište po kojem ta tvrtka obmanjuje i agresivnim marketingom zbunjuje kupce nudeći nove modele korištenja. U daljnjem tijeku rasprave naveden je problem koji se javlja u privatnim ambulantama liječnika opće prakse, a sastoji se u tome da se pacijentima sugeriraju skupe pretrage za koje se poslije često uspostavlja da su bile nepotrebne.
Primjedba je dana i na rješidbu po kojoj se u  nadležnost samostalnog  tijela koje bi obavljalo dio poslova u provedbi politike zaštite potrošača bespotrebno prenosi izvansudsko rješavanje sporova koje se izuzima iz djelokruga rada Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva što je demantirano te je predlagatelj istaknuo da će tu vrstu arbitraža koje je do sada provodila HGK, ona i dalje provoditi. Istaknuta je važnost edukacije potrošača kroz savjetovališta za potrošače.

Na primjedbu da Program ne sadrži aktivnosti i mjere za zaštitu privatnosti, predstavnici predlagatelja izvijestili su članove Odbora da navedeno ne spada u područje zaštite potrošača, jer je regulirano posebnim Zakonom o zaštiti tajnosti osobnih podataka.
Nakon provedene  rasprave Odbor je  jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Prijedlog nacionalnog programa zaštite potrošača za razdoblje 2009. - 2012.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA 
           Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 32. sjednici održanoj 3. prosinca 2009., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. studenoga 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Konačnom prijedlogu zakona  raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnijela je predstavnica predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA 
O DRŽAVNOJ KOMISIJI ZA KONTROLU POSTUPAKA
JAVNE NABAVE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 31. sjednici održanoj 25. studenoga  2009., razmotrio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu  i  projekcije za  2011. i 2012. godinu s pripadajućim privicima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21.  studenoga 2009.

Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu Državnog proračuna, s pripadajućim privicima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o osnovnim makroekonomskim okvirima i procjenama, prihodima i rashodima te procjenom ukupnog manjka Državnog proračuna za 2010. godinu.

Makroekonomski pokazatelji koji su služili kao osnova izradi Proračuna za razdoblje 2010.-2012. govore o dubini gospodarske i financijske krize. Također, vrlo je teško na osnovi naznaka oporavka realnog sektora svjetskog gospodarstva procijeniti oblik i dinamiku izlaska iz krize te su procjene za trogodišnji rast gospodarstva vrlo oprezne. Kao ključne probleme predlagatelj ističe pogoršanje uvjeta na financijskim tržištima, više kamatne stope i smanjenje kreditnih plasmana, pad osobne potrošnje za 9,6%, pad investicijske potrošnje (odnosno ulaganja u kapitalna dobra) za 12,6%, pad industrijske proizvodnje za oko 10% i pad izvoza za 17,6%. 

Proračunom za 2010. godinu predviđa se blagi oporavak hrvatskoga gospodarstva te realni rast bruto domaćeg proizvoda od 0,5% koji bi se prema planu,  do 2012. godine povećao na 3,5%.

Kao značajan pozitivni utjecaj na gospodarski oporavak i rast istaknuta je deblokada pregovora za pristupanje EU.

Ukupni prihodi Državnog proračuna za 2010. godinu planirani su u iznosu od 112,8 milijardi kuna, što predstavlja rast od 1,5% u odnosu na 2009. godinu. U strukturi prihoda najveći dio čine porezni prihodi (58,1%), a slijede ih doprinosi (35,8%), prihodi od prodaje roba i usluga (3%), prihodi od imovine (1,4%), pomoći (1,2%) te ostali prihodi (0,5%).

Ukupni rashodi Državnog proračuna za 2010. godinu iznose 121,4 milijarde kuna, što predstavlja povećanje od 904,7 milijuna kuna odnosno 0,8% rashoda iz 2009. godine, a bit će utrošeno na

1. prilagodbe Republike Hrvatske u procesu pridruživanja Europskoj uniji - čiji su troškovi u 2010. godini  -  oko 2 milijarde kuna
2. sufinanciranja projekata u sklopu predpristupnih programa Europske unije  - 432,2 milijuna kuna  te
3. povećanih troškova kamata  oko  1 milijarda kuna.

Deficit Proračuna središnje države iznosi 2,5% BDP-a, a dodaju li se deficiti izvanproračunskih korisnika i lokalnih jedinica od po 0,1%, deficit općekonsolidirane države planiran je  sa 2,7% BDP-a.

 Proračunom su smanjene subvencije oko 1 milijarde kuna, od čega se 695 milijuna kuna odnosi na poljoprivredne subvencije, 205 milijuna na subvencije brodogradilištima, a 125 milijuna na subvencije željeznicama. Članovi Odbora izrazili su zadovoljstvo smanjenjem sektorskih subvencija, koje su, ako se stave u omjer sa BDP-om veće nego u zemljama EU. No, istaknuto je da smanjenje subvencija za brodogradnju zahtjeva efikasnu, dakle brzu i uspješnu provedbu njezine privatizacije. 
Ukupno planirani iznos predviđen za Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva za 2010. godinu povećan je u odnosu na 2009. godinu za 1,5% (od 37.422.224.392,00 na 37.969.009.151,00 kuna). Važno je istaknuti da iako je to povećanje proporcionalno povećanju rashoda za mirovine u iznosu od 582 milijuna, unutarnjom raspodjelom sredstava osiguran je kontinuitet svih programa usmjerenih na poticanje poduzetništva i povećanje konkurentnosti.

Uvedene su i nove stavke, kao što je  konkurentnost i održivost energetskog sustava, poticanje male brodogradnje, prijenos okolišno prihvatljivih tehnologija te promidžba ulaganja u gospodarstvo Republike Hrvatske. Nova je stavka i jačanje kapaciteta za otklanjanje nepravilnosti u postupcima javne nabave za koju je predviđen iznos od 1.361.660,00 kuna.

Pojedini članovi Odbora izrazili su sumnju u projekcije rasta BDP-a i realizacije prihodovne strane Proračuna s obzirom na ukupne gospodarske trendove te iznijeli konstataciju da se u Proračunu ne prepoznaje zaokret u gospodarskoj politici.

Također, pojedini članovi Odbora upozorili su na važnost urednog podmirivanja obveza od strane države, posebice javnih poduzeća, kako ne bi u pitanje bila dovedena likvidnost i solventnost gospodarstva te kako bi se stvaranjem kvalitetnijeg poslovnog ozračja izbili argumenti svima onima koji krizu zlorabe i ne podmiruju svoje obveze.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2010. GODINU S PRIJEDLOGOM PROJEKCIJA ZA 2011. I 2012. GODINU

te sljedećih odluka:

- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju  za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu;

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 31. sjednici održanoj 25. studenoga 2009.,  razmotrio je Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2008. godinu, s financijskim pokazateljima, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. listopada 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Izvješću, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja. 

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno predložio Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2008. godinu, s financijskim pokazateljima

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 30. sjednici održanoj 28. listopada 2009., razmotrio je Prijedlog odluke o Popisu trgovačkih društava od posebnog državnog interesa, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. listopada 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu odluke raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju  predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora da se Odluka o popisu trgovačkih društava od posebnog državnog interesa donosi prvenstveno zbog odredaba Zakona o spriječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti. Navedenim Zakonom propisuje se da državni dužnosnici mogu biti članovi nadzornih odbora trgovačkih društava  onih tvrtki  koje su pobrojane u ovoj Odluci. Iako su u obrazloženju prijedloga ove Odluke navedeni određeni kriteriji za uvrštavanje trgovačkih društava u ovaj Popis, predstavnik predlagatelja suglasio se s mišljenjem članova Odbora po kojem navedeni kriteriji nisu jasno utvrđeni. U raspravi su članovi Odbora iznijeli stajalište po kojem bi kriteriji za uvrštavanje u Popis trgovačkih društava od posebnog državnog interesa morali biti taksativno pobrojani uz mogućnost njihova ponderiranja.

Nakon  provedene rasprave Odbor je sa sedam (7) glasova "za" i jednim (1) glasom "uzdržan" donio sljedeći

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Prijedlog odluke o Popisu trgovačkih društava od posebnog državnog interesa

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA   

Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 29. sjednici održanoj 24. rujna 2009., razmotrio je Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 36. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja („Narodne novine“ br. 122/03.) dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 10. rujna 2009 .

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Godišnjem izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnica  predlagatelja izvijestila je da je Agenciji u 2008. godini dostavljeno 330 predmeta od čega 268 iz područja tržišnog natjecanja, a 62 iz područja državnih potpora. Agencija je riješila 307 predmeta od čega 234 iz područja tržišnog natjecanja, a 73 iz područja državnih potpora. Četiri odluke Agencije potvrđene su na Upravnom sudu, a jednu Odluku Upravnog suda potvrdio je Ustavni sud. Kao jedan od većih problema u radu Agencije, istaknuto je  zakonsko rješenje po kojem se povrede Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja smatraju prekršajem.  Konkretno, u razdoblju od 2004. do 2008. godine Agencija je utvrdila povrede zakona u više od 100 slučajeva, a prekršajni sudovi su izrekli kazne u ukupnom iznosu od oko milijun kuna, unatoč činjenici što Zakon predviđa da se za teške povrede mogu izreći kazne do 10% ukupnog prihoda koji je poduzetnik - prekršitelj ostvario u financijskoj godini koja je prethodila prekršaju.

U raspravi koja je uslijedila istaknuto je nezadovljstvo takvim blagim odnosom prema prekršiteljima. Zbog navedenog, a u  skladu s rješidbama koje već postoje u pravu tržišnog natjecanja EU, pri izradi novog Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja,  povrede propisa o zaštiti tržišnog natjecanja smatrat će se povredama sui generis (poseban oblik prekršaja). Također je istaknuta zabrinutost zbog nedovoljne razine razvijenosti tržišta i konkurentnosti hrvatskoga gospodarstva, budući da se takvo stanje izravno odražava i na razinu cijena, što je u recesijskim uvjetima posebno osjetljivo kad su u pitanju cijene vode, cijene prehrambenih proizvoda i robe široke potrošnje. Nadalje, istaknuto je da Agencija treba odlučnije reagirati ako povećanje cijena proizlazi iz zloporabe tržišnog položaja, a posebice monopola.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti  Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2008. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 29. sjednici održanoj 24. rujna 2009., razmotrio je Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 15. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva („Narodne novine“ br. 29/02. i 63/07.), dostavila Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, aktom od 20. kolovoza 2009 .

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik  predlagatelja istaknuo je da HAMAG četvrtu godinu za redom bilježi rast poslovanja u svojim temeljnim djelatnostima, a to su izdavanje jamstava za poduzetničke kredite, dodjelu bespovratnih potpora, razvoj poduzetničke infrastrukture i sufinanciranje konzultantskih usluga. Tijekom 2008. godine izdano je ukupno 180 jamstava (85% od zaprimljenih zahtjeva) u iznosu 198.462.356 kuna, čime je omogućeno 714. 047.033 kune investicija u gospodarstvo. To je u odnosu na 2007. godinu povećanje od 25,72% izdanih jamstava. U provedbi projekta poticanja malog i srednjeg poduzetništva za 2008. godinu zaprimljeno je 8.679 zahtjeva za dodjelom potpore, od čega je 4.641 zahtjev (53%) i odobren. Novčano iskazano, isplaćeno je 96.273.180 kuna. HAMAG je u 2008. godini nastavio izobrazbu i certificiranje konzultanata za malo gospodarstvo u cilju poboljšanja kvalitete i kvantitete usluga poslovnog savjetovanja malih i srednjih poduzetnika, tako da mreža certificiranih konzultanata broji ukupno 85 članova koji djeluju u 17 županija. Jamstveni potencijal Agencije, koji utvrđuje Vlada RH, povećan je za 500 milijuna kuna te je krajem prosinca 2008. godine iznosila 1 milijardu kuna.

Za raspravu Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 311-01/09-01/01, Urbroj: 5030120-09-9 od 10. rujna 2009.
U raspravi je na postavljena pitanja pojašnjeno da u skladu s europskim modelom podjele nadležnosti između resornog ministarstva i Agencije, Ministarstvo gospodarstva, rada i podzetništva donosi strategiju i operativne programe razvoja poduzetništva, a HAMAG ih provodi, što u konkretnom slučaju znači da HAMAG provodi sve natječaje za potpore poduzetništvu koje je prije provodilo ministarstvo. Intencija je da HAMAG provodi  poticajne programe i ostalih ministarstava (osim ministarstva poljoprivrede) koji su vezani za poduzetništvo što bi omogućilo centralizaciju podataka i evidencije te bolji uvid u dodijeljene potore i strukturu poduzetnika – korisnika potpora te lakši nadzor limita iskorištenih potpora. Radi ustrojavanja evidencije dodijeljenih potpora, posebice za razdoblje u kojima ona nije bila ustrojena, svaki poduzetnik prilikom podnošenja zahtjeva za dodjelu potpore mora ispuniti izjavu iz koje je razvidno koliko je potpora dobio u proteklom razdoblju.

U raspravi je također istaknuto da u vrijeme krize i recesije, a posebice povećanja cijene kapitala i ograničenja kreditnih plasmana, uloga i HAMAG-a i HBOR-a je od posebnog značaja za razvoj gospodarstva te i dalje treba raditi na njihovu jačanju i za njihov rad i u sljedećem proračunu osigurati primjerena sredstva.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo za 2008. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  

 Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 29. sjednici održanoj 24. rujna 2009., razmotrio je Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije, zapažanjima koja su značajna za razvoj energetskog tržišta i javnih usluga u energetskom sektoru, analizi energetskog sektora te ostvarenje proračuna Agencije za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 25. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti  („Narodne novine“ br. 177/04. i 76/07.), dostavila Hrvatska energetska regulatorna agencija, aktom od 8. srpnja 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnik  predlagatelja istaknuo je da ovo Izvješće čini pregled najznačajnijih događaja na tržištu energije, stanja reguliranih energetskih djelatnosti i razvoj tržišta električne energije, prirodnog plina, nafte i naftnih derivata u Republici Hrvatskoj. Ono donosi osvrt na sigurnost opskrbe električnom energijom i prirodnim plinom kao i način uređivanja obveze javne usluge opskrbe električnom energijom i prirodnim plinom. Uvažavajući zahtjeve sigurnosti opskrbe energijom i složenost procesa otvaranja tržišta energije nužno je voditi brigu o izgradnji novih energetskih objekata za proizvodnju električne i toplinske energije, skladišnih kapaciteta prirodnog plina, nafte i naftnih derivata, terminala za ukapljeni prirodni plin te prijenosne sustave i nove dobavne pravce. U svim planovima vezanim za energiju u RH važnim se nametnula tema sigurnosti opskrbe električnom energijom i prirodnim plinom za sve kupce.

Za raspravu Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 023-03/09-02/16, Urbroj: 5030105-09-4 od 30. srpnja 2009.

Nakon uvodnog izlaganja, predstavnik Vlade i predstavnik HERA-e u odgovorima na postavljena pitanja izvijestili su članove Odbora da će u prvoj polovini 20011. HERA pripremiti tender za javni natječaj zbog utvrđivanja cijene prirodnog plina za kupce kategorije potrošnje kućanstva. Prema sadašnjim  cijenama kućanstva u RH plaćaju  plin po cijeni 90% manjoj od kućanstava u Sloveniji, 56 % manjoj od kućanstava u Italiji, a 25% manjoj od kućanstava u Mađarskoj. Pojašnjeno je da RH ima 38 distributera i isti broj opskrbljivača plinom, što je previše, pa je nužno smanjenje broja  distributera na županijskim razinama i njihovo udruživanje kako bi se mogli pokriti fiksni troškovi te kako bi kao distributeri mogli zadovoljiti propisane kriterije u pogledu tehničke opremljenosti i stručne spreme.

Istaknuta je i nužnost osmišljavanja takvog sustava naplate električne energije prema kojem bi se korektnije uredilo akontativno plaćanje struje od strane potrošača – domaćinstava. Naime, istaknut je problem preplaćenih iznosa za struju kojim potrošači s jedne strane kreditiraju distributere električne energije, a s druge strane, ukoliko žele povrat preplaćenog novca onda im je to namjerno otežano. Članovi Odbora smatraju da na taj način HEP koristi svoju monopolsku poziciju i ne vodi računa o zaštiti potošača te da je to situacija u kojoj HERA mora reagirati.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti  Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije, zapažanjima koja su značajna za razvoj energetskog tržišta i javnih usluga u energetskom sektoru, analizi energetskog sektora te ostvarenje proračuna Agencije za 2008. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA   

Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 29. sjednici održanoj 24.  rujna 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. srpnja 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je da se najznačajnije stavke europskog prava koje su ukomponirane u ustroj Državne komisije kao institucije, nalaze u Smjernici EU 89/665. Kako je postojeći Zakon o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave donesen 2003. godine i ima samo 13 članaka, potrebno je jasnije normirati prava i obveze ove institucije. Tako se ovim zakonskim prijedlogom ustrojava Državna komisija s proširenom nadležnošću u koncesijama i javnoprivatnom partnerstvu, jasno se određuje njezin institucionalni ustroj, uvodi veća transparentnost u radu, propisuje obveza objavljivanja odluka na Internet stranicama u kraćim rokovima od doasadašnjeg te uvodi jasan način raspodjele predmeta žalbenog postupka između članova Državne komisije. Kao novina uvodi se i naknada za  pokretanje žalbenog postupka u dodjeli koncesija i javnoprivatnog partnerstva, a ista se uplaćuje u Državni proračun i predstavlja procesnu pretpostavku za pokretanje samoga postupka. 
 
Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeći

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Prijedlog zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 28. sjednici održanoj 27. srpnja  2009., razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, Opći i Posebni dio, s pripadajućim prilozima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24.  srpnja 2009.

Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna, s pripadajućim prilozima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o osnovnim makroekonomskim okvirima, prihodima i rashodima te procjenom ukupnog manjka Državnog proračuna za 2009. godinu. U uvjetima pada gospodarske aktivnosti diljem Europe i svijeta i u Hrvatskoj je došlo do pada stope gospodarskog rasta kao posljedice pada potrošnje, industrijske proizvodnje, građevinarstva i robne razmjene. Tako je kao posljedica prelijevanja financijske krize na hrvatsko gospodarstvo došlo do realnog pada domaćeg bruto proizvoda od 6,7% u prvom tromjesečju 2009. godine. Smanjenje ekonomske aktivnosti u 2009. godini  utjecalo je u prvoj polovini ove godine na pad industrijske proizvodnje od 10,2% na međugodišnjoj razini. U prvih pet mjeseci trgovina na malo ostvarila je realno smanjenje od 17%, a broj turističkih noćenja smanjen je za 9,4%. Robni izvoz zabilježio je međugodišnje smanjenje od 15,5% dok je smanjenje robnog uvoza iznosilo 25,5%. Mjerena indeksom potrošačkih cijena, inflacija je u prvoj polovici 2009. godine iznosila 3,3%. Navedeni pokazatelji su uvjetovali očekivano realno smanjenje bruto domaćeg proizvoda od 4,5%.

Navedeni makroekonomski pokazatelji uz recentna kretanja globalne gospodarske aktivnosti uvjetovali su novi plan prihoda Državnog proračuna za 2009. godinu u iznosu od 111,2 milijardi kuna što predstavlja povećanje od 1,4 milijarde kuna u odnosu na ranije planirano. Porezni prihodi,  koji su najznačajniji prihod proračuna, planirani su u iznosu od 60,3 milijarde kuna, što u odnosu na plan predstavlja povećanje od 1,3 milijarde kuna. 

Kretanja poreznih prihoda uvjetovana su očekivanom ekonomskom aktivnošću do kraja godine te očekivanim fiskalnim učincima izmjene stope PDV-a, izmjene posebnih poreza na osobne automobile, ostala motorna vozila, plovila i zrakoplove te uvođenja novog oblika posebnog poreza na plaće, mirovine i druge primitke. Pri tome najveće povećanje bilježe prihodi od PDV-a (502 milijuna kuna u odnosu na raniji plan), čime dosežu iznos od 36,8 milijardi kuna. Razlog planiranog navedenog povećanja je prvenstveno povećana stopa poreza (od 22 na 23%). Prihodi od poreza na dobit planirani su u jednakom iznosu od 9,6 milijardi kuna, a također su ostali nepromijenjeni planirani prihodi od poreza na imovinu u iznosu od 596,4 milijuna kuna. Na razini ranije utvrđenog plana ostali su i planirani prihodi od poreza na dohodak u iznosu od 1,6 milijardi kuna.

Prihodi od trošarina bilježe povećanje od 30,5 milijuna kuna u odnosu na prvobitni plan i iznose 8 milijardi kuna. Ostali prihodi od poreza predviđeni novim planom za 2009. godinu iznose 755 milijuna kuna i rezultat su novog Zakona o posebnom porezu na plaće, mirovine i druge primitke koji bi trebao biti na snazi do 31. prosinca 2010. godine.  Najveći prihod Državnog proračuna uz poreze, a to su doprinosi, ostaju na razini prvotno planiranih 40,8 milijardi kuna.

Ukupni rashodi Državnog proračuna planirani ovim rebalansom definirani su na razini od 120,5 milijardi kuna što je za 260,5 milijuna kuna manje od proračuna nakon drugog rebalansa, a ukopno smanjenje rashoda proračuna u 2009. godini iznosi 6,5 milijardi kuna. 
 
Ukupni planirani iznos predviđen za Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva ostao je na istoj razini koja je predviđena prethodnim rebalansom proračuna.

Odbor i dalje, s obzirom na cijenu kapitala i visinu kamatnih stopa komercijalnih banaka i na domaćem i na inozemnim financijskim tržištima, naglašava jačanje uloge HBOR-a u poticanju poduzetništva i potpori izvozu.

U raspravi, kao i tijekom zadnjeg rebalansa, dana je potpora Vladi da sama, bez novog aranžmana s MMF-om smanji proračunsku potrošnju i stabilizira državne financije.
Hrvatska ima dovoljno i potencijala i odlučnosti da potrebne rezove napravimo sami uz maksimalnu socijalnu osjetljivost.

Najava devalvacije kune s kojom se špekulira u stručnoj javnosti, a koju neki povezuju s možebitnim aranžmanom s MMF-om nosi tri ozbiljna rizika:

a) Za građane koji su korisnici stambenih i različitih potrošačkih kredita s valutnom klauzulom, a to je danas u Hrvatskoj veliki broj, bio bi to žestoki socijalni udar kojeg država, posebice u situaciji nužnosti kresanja državne potrošnje ne bi mogla amortizirati.

b) Pad vrijednosti kune značio bi automatski i pad kreditnog rejtinga zemlje, sa svim dugoročnim posljedicama na cijenu kapitala, investicije i zaposlenost.

c) Pad vrijednosti kune u situaciji ekonomske krize bio bi generator inflacije.

Tijekom rasprave, s obzirom na novinske napise i špekulacije u javnosti o tome da uprave javnih poduzeća prikrivaju stvarno stanje i ne plaćaju dobavljačima, ponovno je kao i kod zadnjeg rebalansa istaknuta važnost urednog plaćanja gospodarskim subjektima kako država ne bi bila uzrok nelikvidnosti gospodarstva i unutarnjeg duga. U tom kontekstu pozdravljeno je održavanje sastanka u Vladi predstavnika HUP-a i Vlade oko koordiniranog praćenja i rješavanja ovog problema.

Kao jedan od najvećih problema hrvatskog gospodarstva istaknuto je: 1.Nepovoljna struktura i odnos zaposlenih u gospodarstvu, umirovljenika i zaposlenih u javnim i državnim službama i 2. preveliki administrativni aparat (posebice veliki broj općina i gradova) koji opterećuje cijenu rada.

Naime, danas je u Hrvatskoj odnos umirovljenika i onih koji rade 1/1,31 odnosno 1.518.000 zaposlenih na 1.155.000 umirovljenika i taj broj nažalost raste, mjesečno po stopi od 1,5 do 2%. Od 1. siječnja 2009. do danas zabilježen je porast i to od 1.148.000 na 1.159.000, odnosno oko 1.500 novih umirovljenika svaki mjesec.

Na kraju, u raspravi je istaknuta nužnost još snažnijeg ulaganja u gospodarstvo, jer Hrvatsku iz ove situacije može izvući samo poduzetništvo i snažni gospodarski rast.

Nakon  provedene  rasprave  Odbor je većinom glasova (5 glasova „za“, 1 „uzdržan“ i 2 „protiv“)  odlučio  Hrvatskome saboru predložiti  donošenje

IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU

te sljedećih odluka:
 
- Odluke o  davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2009. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 27. sjednici održanoj 13. srpnja 2009., razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, Opći i Posebni dio, s pripadajućim prilozima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 11. srpnja 2009.

Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna, s pripadajućim prilozima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o osnovnim makroekonomskim pokazateljima, prihodima i rashodima te procjenom ukupnog manjka Državnog proračuna za 2009. godinu. Negativna ekonomska kretanja i financijska kriza u svijetu koja se prelila i na hrvatsko gospodarstvo, očitovala se u realnom padu brutto domaćeg proizvoda od 6,7% u prvom tromjesečju 2009. godine. Smanjenje ekonomske aktivnosti u 2009. godini utjecalo je u razdoblju od siječnja do svibnja na pad industrijske proizvodnje od 9,4% na međugodišnjoj razini, trgovina na malo ostvarila je realno smanjenje od 17%, a broj turističkih noćenja smanjen je za 9,4%. Robni izvoz zabilježio je međugodišnje smanjenje od 15,5% dok je smanjenje robnog uvoza iznosilo 25,5%. Mjerena indeksom potrošačkih cijena, inflacija je u prvih pet mjeseci iznosila 3,6%. Navedeni pokazatelji su uvjetovali očekivano realno smanjenje brutto domaćeg proizvoda od 4,5%.

Navedeni makroekonomski pokazatelji uz recentna kretanja globalne gospodarske aktivnosti uvjetovali su novi plan prihoda Državnog proračuna za 2009. godinu u iznosu od 109,8 milijardi kuna što je smanjenje od 6,8 milijardi kuna u odnosu na dosadašnji plan (116,6 mlrd kuna). Porezni prihodi, koji su najznačajniji prihod proračuna, planirani su u iznosu od 59,1 milijardu kuna, što u odnosu na plan predstavlja smanjenje za 5,7 milijardi kuna. Pri tome najveći pad prihoda od 10,2% bilježi porez na dodanu vrijednost (4,1 milijarda kuna) i prihodi od trošarina od 738 milijuna kuna, odnosno 8,5%. Istovremeno se planirani rashodi Državnog proračuna za 2009. godinu smanjuju sa 121,6 milijardi na 120,8 milijardi kuna, što predstavlja smanjenje od 780,6 milijuna kuna ili 0,6% . Iz navedenog je vidljivo da planirani manjak Državnog proračuna odnosno proračunski deficit konsolidirane države (10,9 mlrd. - proračun i 0,4 mlrd. - izvanproračunski korisnici) za 2009. godinu iznosi 11,3 milijardi kuna, što predstavlja 3,3% procijenjenog BDP-a. .

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva bilježi 3,86% povećanje financijskih sredstava u odnosu na dosadašnji plan. Tako je plan za 2009. godinu bio 37,285 milijardi kuna, a plan predviđen ovim izmjenama i dopunama Državnog proračuna utvrđen je u iznosu od 37,353 milijardi kuna, što čini povećanje od 68,378 milijuna kuna. Preraspodjelom unutar Ministarstva, najveće planirano indeksno povećanje za 2009. godinu odnosi se na Hrvatski zavod za zapošljavanje (16,18%), dok su prema predlagatelju, sredstva za poticanje poduzetništva zadržana na postojećoj razini.

U raspravi su članovi Odbora istaknuli da je štednju neophodno provesti u svim segmentima proračuna, no da je s druge strane radi prevladavanja recesije i izlaska iz gospodarske situacije u kojoj se našla i Hrvatska, neophodno očuvati one pozicije u proračunu koje su usmjerene na poticanje gospodarstva i poduzetništva. Posebno je, s obzirom na cijenu kapitala i visinu kamatnih stopa komercijalnih banaka i na domaćem i na inozemnim financijskim tržištima, naglašena uloga HBOR-a u poticanju poduzetništva i potpori izvozu.

Također, u raspravi je istaknut i problem neplaćanja, posebice javnih poduzeća, što zahtijeva bilanciranje svih ugovorenih obveza države te stvaranja pretpostavki u Proračunu za prioritetno izmirenje dugovanja kako država ne bi bila generator neplaćanja. Odbor je upozorio na činjenicu da je udio poslovnih aktivnosti države u BDP-u preko 40% odnosno da je iznimno značajan udio države u poslovnim transakcijama, zbog čega postoji nužnost pravovremenog servisiranja svih ugovornih obveza radi sprječavanja nelikvidnosti gospodarskih subjekata.

Odbor drži da je ovaj rebalans Proračuna samo uvod u radikalniji rebalans te pozdravlja najavu Vlade da bi on trebao uslijediti već krajem srpnja. Ključne su dvije stvari koje trebaju biti odrednica novog rebalansa: 1. treba zadržati financiranje onih investicija koje daju brze efekte kroz novo zapošljavanje i dobit gospodarstva i 2. osigurati socijalna prava, ali samo za najugroženije skupine. Tu svakako treba koristiti i mogućnost implementacije OBI-ja kako bi socijalna prava i različite beneficije dobivali socijalno najugroženiji i kako bi se spriječile zlouporabe i manipulacije.

Odbor pozdravlja odlučnost Vlade da bez angažmana MMF-om, mjerama fiskalne i sveukupne gospodarske politike kao i monetarne politike HNB-a očuva makroekonomsku stabilnost te i ovim i najavljenim rebalansom smanji državnu potrošnju i kao jednom od antirecesijskih mjera stvori pretpostavke za što brži izlazak iz krize.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (sa 6 glasova „za“ i 1
„uzdržanim“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

IZMJENA I DOPUNA
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE
ZA 2009. GODINU

te sljedećih odluka:

- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2009. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 27. sjednici održanoj  13. srpnja  2009.,  razmotrio je Izvješće o provedbi „Nacionalnog programa zaštite potrošača za razdoblje 2007-2008“,  koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. srpnja 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću, raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom  obrazloženju  predstavnik predlagatelja izvijestio je da je hrvatsko zakonodavstvo gotovo u potpunosti usklađeno s pravnom stečevinom Europske unije kroz usvojenu regulativu i strateške dokumente, i to: Zakon o zaštiti potrošača s pripadajućim podzakonskim propisima, Nacionalni program zaštite potrošača te novousvojeni Zakona o općoj sigurnosti proizvoda.

Kad govorimo o Nacionalnom programu zaštite potrošača potrebito je istaknuti da se njime određuju sljedeća prioritetna područja zaštite potrošača: javne usluge, zdravstvene usluge, sigurnost i kakvoća hrane, sigurnost proizvoda, obrazovanje, obavješćivanje, trgovina, financijske usluge, osiguravateljske usluge i bankarstvo, zaštita okoliša, turizam i ugostiteljstvo.

U raspravi je vezano uz zdravstvenu ispravnost odnosno sigurnost hrane istaknut problem nedovoljnog broja akreditiranih laboratorija i metoda te činjenica da se još uvijek velik broj analiza hrane obavlja u inozemstvu, što dovodi u pitanje efikasnost i vjerodostojnost sustava. Predloženo je da se pokuša iznaći mogućnost da zainteresirana ministarstva ustroje programe potpore akreditiranja  laboratorija koji bi uz administrativne troškove obuhvatili i sufinanciranje uređaja, opreme i edukaciju.

Članovi Odbora ocijenili su pozitivnim predloženo izvješće i jednoglasno odlučili Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o provedbi „Nacionalnog programa zaštite potrošača za razdoblje 2007-2008“.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc.Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 26. sjednici održanoj 30. lipnja 2009., razmotrio je Prijedlog strategije energetskog razvoja Republike Hrvatske, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. lipnja 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu strategije raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnik  predlagatelja izvijestio je članove Odbora da se Strategija energetskog razvoja RH donosi za razdoblje do 2020. godine uzimajući u obzir da je od usvajanja Strategije energetskog razvoja iz 2002. godine do danas, RH postala kandidat za punopravno članstvo u EU, prihvatila Sporazum o energetskoj zajednici, te potpisala i ratificirala  Protokol iz Kyota  kao i  Okvirnu konvenciju UN o promjeni klime. Ciljevi Strategije i prioritetne aktivnosti odnose se na naftu, prirodni plin i ugljen, elektroenergetski sustav, centralizirani toplinski sustav, obnovljive izvore energije i energetsku učinkovitost. U uvjetima velike nestabilnosti cijena energije na svjetskom tržištu, s projekcijama koje pokazuju da će se potrošnja energije u svijetu povećati za oko 50% do 2030. godine te uzimajući u obzir da danas RH uvozi preko 50% energenata, ova Strategija daje odgovore vezane za sigurnost opskrbe, konkurentnost energetskog sektora i održivi razvoj, koji se razrađuje u skladu s posebnostima RH i njenim nacionalnim interesima. Dobro osmišljena Strategija jedan je od preduvjeta snažnog doprinosa razvoju hrvatskog  gospodarstva, pri čemu će predviđena šira uporaba obnovljivih izvora energije utjecati na otvaranje novih radnih mjesta, usvajanje modernih tehnologija i smanjenje potrebnih ulaganja u zaštitu okoliša.

U raspravi koja je uslijedila predstavnici predlagatelja su u odgovoru na postavljena pitanja pojasnili da je u planu izgradnja termoelektrane na ugljen do 2015. godine, a da bi eventualna  odluka o izgradnji nuklearne elektrane trebala biti donesena do 2012. Od ukupne količine  goriva koje su predviđene za potrošnju u prijevozu do 2020. godine,  10% bi trebalo biti iz domaćih obnovljivih izvora energije. Vezano uz zastupljenost domaće nafte u ukupnoj potrošnji pojašnjeno je da RH sa svojim izvorima pokriva oko 20%  ukupne potrošnje nafte,  pa se ostatak nafte uvozi. Uzimajući u obzir da se putem termoelektrana dobiva šest puta više energije od hidroelektrana, postavljeno je pitanje hoće li taj omjer utjecati na povećanu emisiju plina  CO2 i ugroziti prihvaćene kriterije preuzete Kyoto protokolom. U odgovoru je istaknuto da bi emisija CO2 iz novih termoelektrana zbog uvođenja  novih tehnologija bila značajno smanjena i u granicama preuzetih obveza.

Nakon provedene rasprave Odbor je s 8 glasova „za“ i 1 glasom „uzdržanim“ odlučio  predložiti  Hrvatskome saboru  donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Prijedlog strategije energetskog razvoja Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  

 Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 26. sjednici održanoj 30. lipnja  2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu plina, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  19. lipnja  2009., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da su osnovni razlozi za donošenje ovoga Zakona potreba potpunog usklađenja s novim Zakonom o koncesijama  kojim se određuju unificirani elementi na razini cjelokupnog sustava tržišta plina (postupak dodjele, pravna zaštita i sl.). Time će se postići veća učinkovitost i transparentnost sustava kao i olakšati primjenu korisnicima. Zakonom se uvodi obveza pribavljanja mišljenja Hrvatske energetske regulatorne agencije o petogodišnjem planu razvoja mreže proizvodnih plinovoda, transportnih sustava, distribucijskog sustava, sustava skladišta plina i terminala za ukapljeni prirodni plin (UPP).

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU PLINA

uz sljedeće amandmane:

AMANDMAN I.:

U članku 8. stavku 1. i 2. izmijenjenog članka 15. riječi „nadležno tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave“ zamjenjuju se riječima „predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave“.

Obrazloženje:
Ovim amandmanom jasno se određuje da je davanje koncesije u nadležnosti predstavničkog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave.

AMANDMAN II.:

U članku 10. stavku 1. izmijenjenog članka 17. riječi „Nadležno tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave“ zamjenjuju se riječina „Izvršno tijelo jedinice lokalne (regionalne) samouprave“.

U članku 10. stavku 2. točki 1. i stavku 4. izmijenjenog članka 17. brišu se riječi „nadležnog tijela“.

Obrazloženje:
Ovim amandmanom jasno se određuje da je objavljivanje namjere za davanje koncesije u nadležnosti izvršnog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave te se nomotehnički uređuje izričaj.

AMANDMAN III.:

U članku 12. izmijenjenog članka 19. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. podstavku 2. riječi „visina naknade za koncesiju propisana Uredbom o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava“ zamjenjuju se riječima „procijenjeni godišnji iznos naknade za koncesiju na temelju Uredbe o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava.“

Obrazloženje:
Ovim amandmanom jasno se određuju kriteriji za dodjelu koncesije kao procijenjeni godišnji iznos naknade na temelju procijenjenih ukupnih prihoda od obavljanja djelatnosti, a na temelju Uredbe o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava, koju donosi Vlada RH.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 25. sjednici održanoj 19. lipnja 2009.,  razmotrio je Godišnje financijske izvještaje Hrvatske banke za obnovu i razvitak (HBOR) za 2008. godinu, koja je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 22. stavka 1. Zakona o Hrvatskoj banci za obnovu i razvitak, dostavila Hrvatska banka za obnovu i razvitak, aktom od 27. svibnja  2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenim izvješćima, raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja pojasnio je  okolnosti nepovoljnog makroekonomskog okruženja uvjetovanog širenjem svjetske financijske krize zbog čega su sredstva na tržištu postala teško dostupna i uz značajnije troškove. U ovakvim okolnostima HBOR je tijekom 2008., a osobito u drugom dijelu poslovne godine, uložio velike napore kako bi osigurao dostatna sredstva za potrebe kreditiranja hrvatskoga gospodarstva. U takvim prilikama, kroz 25 kreditnih programa omogućena su ulaganja u projekte malog i srednjeg poduzetništva, izvoza, poljoprivrede, turizma, infrastrukture, zaštite okoliše i energetske učinkovitosti. Najsnažniju potporu u 2008. godini HBOR je je dao hrvatskim izvoznicima te je za njihove potrebe odobrio oko 60% ukupno odobrenih sredstava, a najveći broj kredita odnosi se na potrebe malog i srednjeg poduzetništva. Tako je do kraja 2008. godine odobreno 1163 kredita u iznosu od 6 mlrd i 484 milijuna kuna od čega su 92 kredita u iznosu od 1 mlrd i 356 milijuna kune plasirane gospodarstvu, 480 kredita u iznosu od 3 mlrd i 889 milijuna  kuna namijenjeno izvozu, 25 kredita u iznosu 300 milijuna i 670 tisuća namijenjeno infrastrukturi te 566 kredita u iznosu od 936 milijna i 956 tisuća odobreno za potrebe malog i srednjeg poduzetništva.
U raspravi Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 450-02/09-02/01,  Urbroj: 5030120-09-5 od 8. lipnja 2009. temeljem kojeg Vlada nema primjedbi na podnesene izvještaje.

Svi sudionici rasprave ocijenili su izrazito pozitivnim rad HBOR-a u izvještajnom razdoblju.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno predložio Hrvatskome saboru donošenje sljedeće

ODLUKE

Potvrđuju se Godišnji financijski izvještaji Hrvatske banke za obnovu i razvitak (HBOR) za 2008. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

dbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 25. sjednici održanoj 19. lipnja 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje sukladnosti, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. lipnja 2009.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona  raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga koji predstavlja usklađivanje s Uredbom 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008., a odnosi se na utvrđivanje zahtjeva za akreditaciju i nadzor nad tržištem prilikom stavljanja proizvoda na tržište i Odlukom 768/2008/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. kojom se određuje zajednički okvir za stavljanje proizvoda na tržište. Cilj ovoga usklađivanja je razvoj i povećanje konkurentnosti hrvatskoga gospodarstva na međunarodnom i europskom tržištu, poboljšanje sigurnosti proizvoda, zaštita zdravlja i sigurnosti na radu, zaštita okoliša, prirode i potrošača  što će omogućiti slobodu kretanja roba na jedinstvenom tržištu Europske unije. Nadalje, propisuju se obveze gospodarskih subjekata (proizvođača, ovlaštenog zastupnika, uvoznika, distributera) o stavljanju proizvoda na tržište, utvrđuju slučajevi u kojima se obveze proizvođača primjenjuju na uvoznike i distributere, određuju posebni zahtjevi koje moraju zadovoljiti tijela za ocjenjivanje sukladnosti kao i postupak nadzora nad radom tijela za ocjenjivanje sukladnosti. Zakonom se utvrđuju ovlasti inspektora, troškovi inspekcijskog postupka, provjera proizvoda pri unosu u Republiku Hrvatsku te inspekcijskih tijela i carinske službe.

Nakon provedene rasprave  Odbor je odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1.  Prihvaća se Prijedlog zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju sukladnosti.

2.  Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 25. sjednici održanoj 19. lipnja 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  8. lipnja  2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je da je Republika Hrvatska Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) preuzela uz obvezu prioritetnog usklađivanja zakonodavstva s područja unutarnjeg tržišta (članak 79. SSP-a) i kontrolu Sporazuma među poduzetnicima zbog  spriječavanja narušavanje tržišnog natjecanja kao i zloporabe vladajućeg položaja jednog ili više poduzetnika na teritoriju EU odnosno Republike Hrvatske (članak 70. SSP-a). Zbog postizanja navedenih ciljeva Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja – kao prvostupanjsko kontrolno tijelo – može izreći niz upravnokaznenih mjera koje su propisane u iznosu od 1 do 10% vrijednosti ukupnoga prihoda koji je poduzetnik ostvario u posljednjoj godini, a za koju postoje zaključena godišnja financijska izvješća, uključujući i oduzimanje dobiti stečene nezakonitim ponašanjem na tržištu. Predloženim zakonom uvode se novi instituti u hrvatski pravni sustav, tzv. „zviždači“, tj. poduzetnici koje se oslobađa od kazni ili im se iste smanjuju zbog toga što su obavijestili Agenciju  o postojanju kartela. Zakonom se također detaljno uređuju pitanja koja se odnose na pretragu poslovnih i drugih prostorija kao i zemljišta i prijevoznih sredstava, a u svrhu provedbe dokaznog postupka u slučaju otkrivanja kartela.
 
Nakon  provedene  rasprave  Odbor  je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru  predložiti  donošenje      

ZAKONA O ZAŠTITI TRŽIŠNOG NATJECANJA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 25. sjednici održanoj 19. lipnja  2009., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Ugovora o jamstvu između Republike Hrvatske i Europske banke za obnovu i razvoj za „Projekt skladištenja plina Plinacro“, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  8. lipnja  2009., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.
 
Nakon  provedene  rasprave Odbor  je jednoglasno odlučio  Hrvatskome  saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O POTVRĐIVANJU UGOVORA O JAMSTVU IZMEĐU REPUBLIKE HRVATSKE I EUROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ ZA „PROJEKT SKLADIŠTENJA PLINA PLINACRO“

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 24. sjednici održanoj  4. lipnja  i nastavku sjednice održane 5. lipnja 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akreditaciji, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  21. svibnja 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik  predlagatelja pojasnio je da se člankom 73. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Republika Hrvatska obvezala poduzeti potrebne mjere za postupno usklađivanje s tehničkim propisima EU i europskim standardima za normizaciju, mjeriteljstvo i akreditaciju. Navedeno je potrebno zbog razvoja i povećanja konkurentnosti hrvatskoga gopodarstva na europskom i međunarodnom tržištu te zbog poboljšanja sigurnosti proizvoda, zaštite potrošača i okoliša kao i sigurnosti na radu. Izmjenama i dopunama ovoga zakona usklađuje se Zakon o akreditaciji s Europskom uredbom o akreditaciji i nadzoru nad tržištem br. 765/08.

Nakon  provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AKREDITACIJI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 24. sjednici održanoj 4. lipnja i nastavku sjednice održane 5. lipnja 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o rudarstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. svibnja 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik  predlagatelja pojasnio je da je Nacionalnim programom Republike Hrvatske za pristupanje EU za 2009. godinu predviđeno donošenje novog Zakona o rudarstvu kojim se provodi usklađivanje sa Direktivom 94/22/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 1994. i to u dijelu koji se odnosi na naftu i plin. Ovim Zakonom propisana su veća jamstva glede  tržišnog natjecanja u propisanom postupku davanja odobrenja za istraživanja i eksploataciju  mineralnih sirovina temeljem javnog natječaja i koncesija. Tako  javni natječaj za davanje odobrenja za istraživanje ugljikovodika i koncesiju za eksploataciju polja ugljikovodika propisuje ministarstvo nadležno za rudarstvo i objavljuje ga u službenom listu Europske zajednice najmanje 90 dana prije krajnjeg roka za podnošenje prijava.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje  

ZAKONA O RUDARSTVU

sa sljedećim amandmanima   

AMANDMAN 1:

U članku 48., stavak 2., točka 6. briše se, a točka 5. mijenja se tako da u novom tekstu glasi: „određivanje eksploatacijskog polja“.

Obrazloženje:
Izmjena članka 48. stavka 2., točke 5. i brisanje točke 6. potrebno je radi usklađivanja s člankom 24. i 52. prijedloga ovog zakona. U protivnom bi se Republici Hrvatskoj za ishođenje lokacijske dozvole i rješavanje imovinsko-pravnih odnosa nametnule nepotrebno velike  financijske obveze na teret proračuna.

AMANDMAN 2:

U članku 132. stavak 2. briše se i u novom tekstu glasi:

(2) Ministar nadležan za rudarstvo donijeti će podzakonske propise za koje je ovlašten temeljem ovog Zakona najkasnije u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.

Obrazloženje:
Izmjena članka 132. stavka 2. potrebna je radi nemogućnosti kvalitetne izrade 14  pravilnika temeljem odredbi Zakona o rudarstvu u roku od 30 dana, kako je to bilo predviđeno dosadašnjim tekstom prijedloga zakona. Navedeni rok se produžuje s 30 dana na 6 mjeseci zbog toga što su člankom 134. ovog zakonskog prijedloga ostavljeni na snazi podzakonski propisi navedeni tim člankom.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 23. sjednici održanoj  20. svibnja  2009., razmotrio je Prijedlog zakona o biogorivima za prijevoz, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. travnja  2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik  predlagatelja pojasnio je da je temeljni dokument EU vezan za korištenje biogoriva Direktiva 2003/30/EC  Europskog parlamenta i Vijeća od  3. svibnja 2003. godine. Navedena Direktiva osnova je za smanjenje emisija stakleničkih plinova koja će se postići razvojem druge generacije biogoriva i njegovom primjenom kako bi udio biogoriva u gorivima za prijevoz  iznosio 5,75% u 2010., a 10% u 2020. godini.  Za postizanje ovoga cilja Zakon je predvidio uspostavu tržišta za kupnju biogoriva, oslobađanje plaćanja trošarina kako bi se nadoknadila razlika u troškovima proizvodnje između fosilnih i biogoriva, porezne olakšice u vidu smanjenja naknada za registraciju vozila te uvođenje posebne naknade za okoliš obvezniku ukoliko ne poštuje svoje ugovorne obveze stavljanja ugovorene količine biogoriva na tržište.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O BIOGORIVIMA ZA PRIJEVOZ

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 23. sjednici održanoj 20. svibnja  2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. svibnja 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je Odbor da se ovim Zakonom kao novina uvodi institut kolektivne zaštite potrošača kojim se omogućava pojedinim osobama da u svoje ime, a u interesu zaštite svih potrošača, podignu tužbu na trgovačkom sudu protiv onih trgovaca ili njihovih udruženja  čije je postupanje u suprotnosti s propisima o zaštiti potrošača. U svrhu kvalitetnije zaštite potrošača povećan je broj centara za mirenje, uvedena mogućnost sufinanciranja rada savjetovališta za zaštitu potrošača, te utvrđena obveza trgovcima da prigodom prodaje svojih proizvoda potrošaču moraju predati sve propisane isprave koje je pripremio proizvođač. Zakonom su također proširene ovlasti Državnog inspektorata te implementirane odredbe koje propisuju u kojem slučaju ponašanje trgovaca ima obilježje nepoštene poslovne prakse.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZAŠTITI POTROŠAČA

sa sljedećim AMANDMANOM:

U članku 54. stavak 4. mijenja se i glasi:
„4. Sredstva za troškove mirenja pred centrima za mirenje i postupke pred Sudom časti Hrvatske gospodarske komore i Sudom časti Hrvatske obrtničke komore iz stavka 1. ovog članka osiguravaju se u Državnom proračunu.“

Iza stavka 4. dodaju se novi stavci 5. i 6. koji glase:

„5. Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska obrtnička komora će uz suglasnost ministra nadležnog za zaštitu potrošača donijeti odluku o troškovima u postupcima pred Sudom časti Hrvatske gospodarske komore i Sudom časti Hrvatske obrtničke komore.“

„6. Ministar nadležan za poslove zaštite potrošača temeljem javnog natječaja donosi odluku o financijskoj potpori za nadoknađivanje troškova mirenja pred centrima za mirenje.“

Obrazloženje:

Budući da se potrošački sporovi vode samo pred dva suda časti – Sudom časti Hrvatske gospodarske komore i Sudom časti Hrvatke obrtničke komore, nije logično da se sredstva za financiranje troškova tih postupaka osiguravaju temeljem javnog natječaja. Stoga bi, u pogledu financiranju postupaka pri sudovima časti, bilo potrebno zadržati rješenje iz važećeg Zakona o zaštiti potrošača.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 22. sjednici održanoj 27. ožujka 2009., razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, s pripadajućim prilozima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. ožujka 2009.

Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna, s pripadajućim prilozima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja je iznio osnovne pokazatelje rebalansa proračuna za 2009. godinu. Proračunski prihodi smanjeni su sa 124,6 mlrd kuna na 116,6 mlrd kuna, odnosno smanjeni su u odnosu na planirane prihode u 2009. godini za 8 mlrd kuna, dok su rashodi sa 126,9 smanjeni na 121,6 mlrd kuna, odnosno smanjeni su u odnosu na rashode planirane u 2009. godini za 5,4 mlrd kuna. Rebalans je rađen na projekciji pada BDP-a od aproksimativno -2%, inflacijom od 2,6% te planiranim deficitom Državnog proračuna od 5 mlrd kuna, ili 1,4% procijenjenog BDP-a, deficitom izvanproračunskih korisnika od 0,1% BDP-a odnosno ukupnim deficitom opće države od 1,6% BDP-a. Novim planom za 2009. godinu najveće izmjene u poreznim prihodima bilježe prihodi od PDV-a (smanjenje 4 mlrd kuna), zatim prihodi od doprinosa (smanjenje 2,3 mlrd kuna) i prihodi od trošarina (smanjenje 730 milijuna kuna). Rebalans državnog proračuna jedna je od ključnih mjera antirecesijske politike Vlade i neophodan je radi očuvanja makroekonomske stabilnosti, a bez uvođenja novih poreza, uz zadržavanje iste razine mirovina, socijalnih prava i rodiljnih naknada.

U raspravi je istaknuto da je štednju neophodno provesti u svim segmentima proračuna, no da je s druge strane radi prevladavanja recesije i izlaska iz gospodarske situacije u kojoj se našla i Hrvatska, neophodno očuvati one pozicije u proračunu koje su usmjerene na poticanje gospodarstva i poduzetništva.

Vezano uz Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, u raspravi je istaknuto da je u odnosu na plan za 2009. godinu, ono pretrpjelo najmanje izmjene koje su indeksno izražene sa 0,10%. Plan za 2009. godinu bio je oko 37,32 mlrd kuna (37, 320.569.361 kn), a novi plan predviđen rebalansom je 37,28 mlrd kuna (37,285.068.214 kn) što čini smanjenje od -35.501.147 kuna i najveći dio u iznosu od -25.096.248 kuna (Plan 56.618.235 kn – Novi plan 31.521.987 kn). odnosi se na Ravnateljstvo za robne zalihe.

Odbor je pozdravio činjenicu da rebalansom nisu smanjivane stavke unaprjeđenja poticanja ulaganja, jačanja sposobnosti na području zaštite potrošača, poticanja razvoja malog gospodarstva, jamstva za malo gospodarstvo, sufinanciranja poduzetnika, poticanje poduzetničke infrastrukture, podrška povećanju konkurentnosti i izvoza malih i srednjih poduzetnika. Dakle, rebalansom nije smanjivano sve ono što je sa pozicija Ministarstva gospodarstva usmjereno na poticanje gospodarskih aktivnosti i poduzetništva. Isto tako istaknuto je da je rebalansom planirano povećanje poticanja izvoza za oko 44 mil kuna (43.985.160 kuna; plan 17.750.000 – novi plan 61.753.160 kuna), zatim, povećanje subvencija kamata za kredite i potpore u iznosu od 10,5 mil kuna (Plan 58.386.090 kn - Novi plan 68.886.090 kn), povećanje razvoja obrta u iznosu od 2.000.000 kuna (Plan 5.000.000 – Novi plan 7.000.000), strategija razvoja sustava javne nabave u RH sa povećanjem od 300.000, te je posebno pozdravljeno, povećanje od oko 2 mil. kuna (Plan 5.156.200 – Novi plan 7.356.200) za obrazovanje obrtnika.

Također, u raspravi je istaknut značaj dokapitalizacije HBOR-a od strane države sa preko 200 milijuna, što je iznimno važna mjera za poticanje gospodarstva i očuvanje razine gospodarskih aktivnosti, a što u krajnjem doprinosi i očuvanju radnih mjesta. Krediti HBOR-a u situaciji smanjenja kreditnih plasmana banaka i povećanja cijene kapitala i na međunarodnom i na domaćem tržištu, važna su poluga gospodarskim aktivnostima i investicijama u gospodarstvu koje su dugoročno jedini način za izlazak iz recesije.
Odbor pozdravlja odlučnost Vlade da bez MMF-a mjerama i fiskalne i monetarne politike HNB-a očuva makroekonomsku stabilnost i u ovoj gospodarski iznimno složenoj situaciji poduzme sve kako bi se održala razina gospodarskih aktivnosti i očuvala radna mjesta.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

IZMJENA I DOPUNA
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE
ZA 2009. GODINU

te sljedećih odluka:

- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2009. godinu,

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 22. sjednici održanoj 27. ožujka 2009., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. ožujka 2009.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Konačnom prijedlogu zakona, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IZVRŠAVANJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 21. sjednici održanoj  11. ožujka  2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o elektroničkoj trgovini, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnica predlagatelja pojasnila je razloge podnošenja ovog zakonskog prijedloga.

U raspravi članovi Odbora ocijenili su potrebitim donošenje izmjena ovoga Zakona u procesu usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske sa zakonodavstvom Europske unije.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENI ZAKONA O ELEKTRONIČKOJ TRGOVINI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 21. sjednice održane 25. ožujka 2009., razmotrio je Prijedlog zaključka o trgovačkim društvima od posebnog državnog interesa, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika HNS-a aktom od 17. veljače 2009.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zaključka, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Predstavnik predlagatelja dao je uvodno obrazloženje.

U raspravi Odbor je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, Klasa: 305-01/09-02/01, Urbroj: 5030105-09-2 od 18. ožujka 2009. o kojem je predsjednik Odbora izvijestio članove.

Nakon rasprave Odbor je sa šest glasova „za“, tri glasa „protiv“ i jednim „udržanim“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

Z A K L J U Č K A

Ne prihvaća se Prijedlog zaključka o trgovačkim društvima od posebnog državnog interesa – Predlagatelja Kluba zastupnika HNS-a.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 21. sjednice održane 25. ožujka 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o nedopuštenom oglašavanju, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja pojasnila je razloge podnošenja ovog zakonskog prijedloga.

U raspravi članovi Odbora ocijenili su potrebitim donošenje ovoga Zakona u procesu usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske sa zakonodavstvom Europske unije.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O NEDOPUŠTENOM OGLAŠAVANJU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 18. veljače 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O INDUSTRIJSKOM DIZAJNU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 18. veljače 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o općoj sigurnosti proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O OPĆOJ SIGURNOSTI PROIZVODA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 18. veljače 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o patentu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O PATENTU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 18. veljače 2009., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o strukovnom obrazovanju, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. veljače 2009.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O STRUKOVNOM OBRAZOVANJU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 18. veljače 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim pristojbama u području prava intelektualnog vlasništva s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UPRAVNIM PRISTOJBAMA
U PODRUČJU PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 18. veljače 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o zaštiti topografija poluvodičkih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA ZAKONA O ZAŠTITI
TOPOGRAFIJA POLUVODIČKIH PROIZVODA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 18. veljače 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o žigu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. veljače 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ŽIGU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 19. sjednici održanoj 9. prosinca  2008., razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, s pripadajućim privicima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  5. prosinca  2008.

 Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu državnog proračuna, s pripadajućim privicima raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

Uvodno  izlaganje  podnio je  predstavnik predlagatelja.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja iznio je osnovne pokazatelje proračuna za 2009. godinu. Planirani su prihodi od 124,6 mlrd. kuna, dakle 5,3% više u odnosu na 2008. te rashodi od 128,9 mlrd. kuna, dakle 6,5% više u odnosu na 2008. godinu. Deficit je planiran na razini konsolidirane države od 4,3 mlrd. kuna (1,6% BDP-a), odnosno 1,3% odnosi se na državni proračun te 0,3% na izvan-proračunske korisnike.

U provedenoj raspravi pojedini članovi odbora izrazili su neslaganje i zabrinutost s gospodarskom politikom koja je zacrtana proračunom za 2009. godinu:

a) Problem financiranja deficita u uvjetima globalne financijske krize, rasta kamata i suzdržanosti banaka na međunarodnom financijskom tržištu
b) Problem pokrivanja deficita na domaćem financijskom tržištu čime bi se u ukupnoj masi raspoloživih kreditnih sredstava banaka smanjili plasmani gospodarstvu, odnosno čime bi se domaće gospodarstvo ostavilo bez sredstava neophodnih za proizvodnju i nove investicije
c) Problem u činjenici da je deficit posljedica rasta plaća, a ne povećanja izdvajanja proračunskih sredstava za subvencioniranje proizvodnje i izvoza te ulaganja u druge gospodarske i infrastrukturne projekte kao pretpostavku očuvanja i otvaranja novih radnih mjesta.

Također, u raspravi je izneseno i mišljenje da je gospodarska situacija u kojoj se nalazi Republika Hrvatska posljedica globalne krize i da je država i do sada efikasnom fiskalnom i monetarnom politikom osigurala makroekonomsku stabilnost u 2008. godini.

Restriktivna monetarna politika, očuvanje stabilnosti kune, ograničenja plasmana banaka, štedljivi proračun s planiranim deficitom od 1,3% BDP-a, ukidanje obvezne pričuve banaka i donošenjem zakona o povećanju osiguranih depozita sa 100.000 na 400.000 kuna sve je to u 2008. godini bio odgovor na prijeteću krizu – financijsku krizu, drastično poskupljenje energenata i hrane te moguće inflacijske pritiske uzimajući u obzir i ponašanje stanovništva u situacijama prijeteće inflacije.

Odbor je većinom glasova izrazio uvjerenje da je ovaj proračun održiv, da je u skladu s ekonomskim prognozama za 2009., da respektira razmjere krize koja u cijeloj EU i šire prijeti recesijom i drugim gospodarskim poremećajima od inflacije do deflacije te da  će i u takvim uvjetima gospodarskog okružja - osigurati makroekonomsku stabilnost.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa sedam glasova „za“ i  četiri glasa  „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti  d o n o š e n j e

DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU

te sljedećih odluka:

- Odluke o davanju suglasnosti na Prijedlog financijskog plana za 2009. godinu Hrvatskih voda;
- Odluke o davanju suglasnosti na Prijedlog financijskog plana za 2009. godinu Hrvatskih cesta;
- Odluke o davanju suglasnosti na Prijedlog financijskog plana za 2009. godinu Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka;
- Odluke o davanju suglasnosti na Prijedlog financijskog plana za 2009. godinu Hrvatskog fonda za privatizaciju;
- Odluke o davanju suglasnosti na Prijedlog financijskog plana za 2009. godinu Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 19. sjednici održanoj 9. prosinca 2008., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2008.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Konačnom prijedlogu zakona  raspravljao u svojstvu zainteresiranoga  radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon  provedene rasprave Odbor je sa sedam glasova „za“ i četiri glasa „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZVRŠAVANJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 19. sjednici održanoj 9. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o financiranju vodnoga gospodarstva, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. prosinca 2008.

Odbor je temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona  raspravljao u svojstvu zainteresiranoga  radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova „za“, dva glasa „uzdržana“ i jednim glasom  „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1.  Prihvaća se Prijedlog zakona o financiranju vodnoga gospodarstva.
2.  Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 19. sjednici održanoj 9. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o strukovnom obrazovanju, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. prosinca 2008.

Odbor je temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1.  Prihvaća se Prijedlog zakona o strukovnom obrazovanju.
2.  Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 19. sjednici održanoj 9. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o vodama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. prosinca 2008.

Odbor je temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga.

U provedenoj raspravi članovi Odbora postavili su pitanje na koji će se način predloženim Zakonom riješiti problem vlasništva nad infrastrukturom vodoopskrbe i odvodnje u pojedinim jedinicama lokalne samouprave, s obzirom da je to vlasništvo sada različito uređeno (u nekim jedinicama lokalne samouprave infrastruktura je u vlasništvu jedinica lokalne samouprave, u većem broju u vlasništvu komunalnih poduzeća, a u nekoliko jedinica lokalne samouprave u kojima su komunalna poduzeća u stečaju – dio stečajne mase s bankarskom hipotekom).

Zakon predlaže da se infrastruktura vodoopskrbe i odvodnje proglasi javnim dobrom i vrati u vlasništvo jedinica lokalne samouprave, ili tamo gdje je to zatečeno stanje – ostane u vlasništvu jedinica lokalne samouprave s ciljem da se ne mogu ponoviti slučajevi da zbog lošeg poslovanja komunalnih poduzeća i stečaja, ta infrastruktura postane predmet naplate potraživanja, a građani ostanu bez vodoopskrbe i odvodnje.

Također, postavljeno je pitanje hoće li provedbom Zakona, ustrojavanjem regulatornog tijela i formiranjem cijena na uslužnom području doći do povećanja cijena vodoopskrbe i odvodnje, te je također uočen problem povećanja administracije s obzirom na novo ustrojavanje uslužnih područja.

U daljnjem tijeku rasprave članovi Odbora iskazali su potporu prijedloga Zakona, jer je on rezultat Strategije upravljanja vodama i jer se ovim Zakonom usklađujemo sa zakonodavstvom EU.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova „za“, dva glasa „uzdržana“ i jednim glasom „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o vodama.
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 19. sjednici održanoj 9. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj potpori za obrazovanje i izobrazbu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  27. studenoga  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome  saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DRŽAVNOJ POTPORI ZA OBRAZOVANJE I IZOBRAZBU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 19. sjednice održane  10. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o energiji, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Navedeno je da je potrebno usklađenje Zakona o energiji uvjetima hrvatskog gospodarstva. Ovaj zakon uvodi novu energetsku djelatnost trgovine električnom energijom. Također se uvodi usklađenje sa novim Zakonom o tržištu plina te se propisuje da se nova energetska djelatnost organiziranja tržišta prirodnim plinom obavlja kao javna usluga. Ovaj zakon stvara zakonski okvir za ostale zakone i podzakonske propise na području energetike RH.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ENERGIJI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 19. sjednice održane  10. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu električne energije, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Navedeno je da je veći stupanj liberalizacije tržišta nužna. Dosadašnja zakonska rješenja su nedostatna i usporavaju hrvatsko gospodarstvo.

Ovaj zakon imeđu ostaloga osigurava obavljanje djelatnosti trgovine i opskrbe električnom energijom na razvidan način. Usklađuju se donošenja podzakonskih akata iz nadležnosti operatora prijenosnog sustava, tako da se donose uz sudjelovanje operatora tržišta električne energije i Hrvatske energetske regulatorne agencije.Također se omogućava brža pravna zaštite kupcima električne energije koji su nezadovoljni odlukama prijenosnog sustava i operatora distribucijskog sustava.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU ELEKTRIČNE ENERGIJE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 19. sjednice održane 10. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu plina, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Istaknuto je da su potrebne pravovremene promjene zakonodavnog sustava zbog omogućavanja obavljanja energetske djelatnosti na poticajan način. Navedeno je također, potreba stvaranja pravnog okvira za donošenje pravilnika o organizaciji tržišta plina. Tako se omogućava trgovanje plinom između trgovaca i opskrbljivača na transportnom sustavu.

Ovaj zakon organizira tržište plina u pogledu osiguranja energije i uravnoteženja trgovanja energijom.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU PLINA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 19. sjednice održane 10. prosinca 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2008., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Cilj ovog zakona je ostvarivanje održivog razvoja energetskog sektora. Između ostaloga to su smanjenja negativnih utjecaja na okoliš, poboljšanje sigurnosti opskrbe energijom i zadovoljavanje potreba potrošača energije. Također se ispunjavaju međunarodne obveze RH na području smanjenja emisija stakleničkih plinova.

Ovaj zakon se usklađuje s pravnom stečevinom EU. Svrha je ostvarivanja ušteda u potrošnji energije. Stvara se novi institucionalni sustav za ostvarivanje energetske učinkovitosti.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O UČINKOVITOM KORIŠTENJU ENERGIJE
U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 18. sjednici održanoj 27. studenoga 2008., razmotrio je Godišnje izvješće o državnim potporama za 2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona o državnim potporama („Narodne novine“ br. 140/05.), dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 13. studenoga 2008 .

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Godišnjem izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnijela je predstavnica predlagatelja izvijestivši da su državne potpore u Republici Hrvatskoj za 2007. godinu iznosile 8.947,4 milijuna kuna što je 3,3% BDP-a. Najznačajniji oblik potpora su državna jamstva, zatim slijede subvencije i porezna izuzeća, te krediti pod povoljnijim uvjetima i udjeli u vlasničkom kapitalu. Kad se govori o vrstama potpora treba istaknuti da horizontalne potpore u znatno manjoj mjeri narušavaju tržišno natjecanje od sektorskih potpora te bi slijedom navedenog u cilju jačanja konkurentnosti hrvatskoga gospodarstva i ravnomjernog regionalnog razvitka, bilo poželjno u narednim godinama povećati horizontalne potpore. Kontrola državnih potpora važna je ne samo radi osiguravanja svim poduzetnicima jednakih uvjeta tražišnog poslovanja, već je i jedan od važnih čimbenika povećanja konkurentnosti poduzetnika te privlačenja i poticanja domaćih i stranih investitora

Nakon uvodnog izlaganja predstavnice predlagatelja postavljeno je pitanje tretmana jamstava za brodogradnju koji su bili predmet Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. U svome odgovoru predstavnica predlagatelja pojasnila je da je Republika Hrvatska preuzela obvezu usklađivanja dodjele potpora sa zakonodavstvom Europske unije i to na način da se pojedinačne potpore trebaju uskladiti odmah, a programi potpora u roku od četiri godine. Po mišljenju predstavnice predlagatelja ne može se tražiti povrat potpora koje su dane za zatečene programe uz napomenu da je to svakako pitanje pregovora.

Postavljeno je i pitanje hoće li RH u skladu sa svojom nacionalnom gospodarskom poltikom moći isplaćivati potpore uz potpore koje će dobivati iz zajedničkog proračuna EU ili će kompletne potpore biti centralizirane? Predstavnica predlagatelja istaknula je da su države članice slobodne u utvrđivanju politike potpora, ali je za isto potrebno odobrenje Europske komisije. Napomenula je da će u RH sukladno zakonodavstvu EU biti ustrojeno koordinacijsko tijelo za dodjeljivanje potpora.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2007. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 18. sjednici održanoj 27. studenoga 2008., razmotrio je Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2007. godinu, te ostvarenje Proračuna Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 25. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti („Narodne novine“ br. 177/04.), dostavila Hrvatska energetska regulatorna agencija, aktom od 20. listopada 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju predstavnik  predlagatelja je izvijestio o djelokrugu rada Agencije koji je određen Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti i od posebnog je interesa za Republiku Hrvatsku. HERA u svojoj ingerenciji prvenstveno izdaje dozvole za 27 energetskih djelatnosti u RH, utvrđuje metodologiju za tarifne sustave, brine o zaštiti potrošača, provodi nadzor nad energetskim subjektima, rješava žalbe i prigovore koji se odnose na pravilnost obračuna, kvalitetu isporuke te problematiku priključaka.

U raspravi Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 023-03/08-02/11, Urbroj: 5030105-08-2 od 14. studenoga 2008.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja postavljeno je pitanje zbog čega je višak prihoda nad rashodima za 2007. godinu 50 milijuna kuna.  U odgovoru je pojašnjeno da je cca 40 milijuna kuna rezervirano za kupovinu poslovnog prostora dok se razlika od 10 milijuna uglavnom odnosi na preneseni višak prihoda nad rashodima u prethodnim godinama.

Iznesena je primjedba na metodologiju pisanja ovoga Izvješća  te postavljeno pitanje zbog čega korisnici koji imaju preplatu električne energije moraju na blagajni dizati preplaćeni iznos te može li HEP u takvim slučajevima obračunati preplaćeni iznos kao akontaciju za naredno razdoblje potrošnje. Postavljeno je i pitanje pravnog osnova za trošak opomene te je li kvaliteta  plina  ove godine lošija od prethodnih Također je postavljeno pitanje  duga  HERA-e  u iznosu od cca 1,8 milijuna kuna.

U svome odgovoru predstavnik predlagatelja odgovorio je da kvaliteta plina ovisi o tlaku i temperaturi te da  se njezina  kalorična  vrijednost nije promijenila u odnosu na prethodne godine. Što se tiče preplate ona je stvar poslovne politike HEP-a. Kad se govori o dugu odgovoreno je  da veliki broj malih subjekata ne plaća usluge HERA-i.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti  Hrvatskome saboru donošenje

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o radu Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2007. godinu s ostvarenjem Proračuna Hrvatske energetske regulatorne agencije za 2007. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 17. sjednici održanoj 19. studenoga 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Konvencije o metru, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. listopada 2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja, Odbor je bez rasprave jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O POTVRĐIVANJU KONVENCIJE O METRU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Hrvatskoga sabora, na 16. sjednici održanoj 15. listopada 2008., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. rujna 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O JAVNOJ NABAVI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 16. sjednici održanoj 15. listopada 2008., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o javno-privatnom partnerstvu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. rujna 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju je predstavnica predlagatelja izvijestila Odbor o razlikama između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona.

U raspravi koja je uslijedila postavljeno je pitanje kako će se tretirati ugovori o javno-privatnom partnerstvu koji su sklopljeni prije stupanja na snagu ovog Zakona, posebno ako nisu usklađeni s istim, te što ako je postupak za sklapanje ugovora o JPP započeo, u međuvremenu je novi Zakon stupio na snagu, a ugovor nije sklopljen. Vanjski član Odbora, predstavnik Sidikata, iznio je primjedbe sindikalnih središnjica na ovaj zakonski prijedlog.

U svom odgovoru predstavnici predlagatelja odgovorili su da ugovori o JPP koji su sklopljeni prije stupanja na snagu ovog Zakona ostaju na snazi, a Agencija za JPP će pratiti njihovu dosljednu primjenu. U slučaju izmjene ugovora nakon stupanja na snagu ovoga Zakona, primjenjuju se zakonske odredbe. Kad nadležno tijelo (npr. jedinica lokalne uprave ili samouprave…) donese odluku o pokretanju postupka JPP i u sklopu toga o javnoj nabavi, a prije stupanja na snagu ovoga Zakona, sudionici JPP-a u navedenom slučaju nisu obvezni prmijeniti Zakon o JPP-u. Na primjedbe koje je iznio predstavnik Sindikata predstavnici predlagatelja su pojasnili da se na međusobne odnose javnog i privatnog partnera primjenjuju Zakona o obveznim odnosima i Zakon o trgovačkim društvima, a kad se radi o pravima i obvezama javnog partnera primjenjivat će se Zakon o Državnom proračunu i Zakon o izvršavanju Državnog proračuna. Također, ovim Zakonom ne mogu se rješavati problemi prava radnika ponuditelja i ta prava koristiti kao eliminacijski kriterij pri provedbi javne nabave. Pojasnili su da prije stupanja na snagu ugovora o JPP-u resorna ministarstva moraju dati svoje mišljenje.

Odgovarajući na pitanje predstavnika Sindikata, a vezano za značajniju ulogu Agencije kao možebitne supotpisnice ugovora i jamstva za njegovu provedbu, predstavnica predlagatelja odgovorila je da Agencija za JPP ne bi nikako smjela postati treća ugovorna strana, odnosno supranadzorno tijelo jer je njezina temeljna uloga zaštita projekta.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O JAVNO-PRIVATNOM PARTNERSTVU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 15. sjednici održanoj 1. listopada 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o trgovini, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. rujna 2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZMJENI I DOPUNI ZAKONA O TRGOVINI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 15. sjednici održanoj 1. listopada 2008., razmotrio je Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo za 2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora sukladno odredbi članka 15. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva („Narodne novine“ broj 29/02.), dostavila Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, aktom od 22. rujna 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je ukupan iznos odobrenih jamstava u 2007. godini iznosio preko 163 milijuna kuna, ukupan iznos kredita preko 310 milijuna kuna, dok je visina planiranih investicija premašila iznos od 514 milijuna kuna. Prosječna visina pojedinačnog kredita u 2007. godini iznosila je 1.745.913 kuna, prosječnog jamstva 917.556 kuna, a prosječna planirana investicija 2.888.382 kuna. Najviše jamstava odobreno je poduzetnicima s područja Vukovarsko-srijemske županije (28), Osječko-baranjske (20) te Virovitičko-podravske (19). U sklopu projekta „Mreža konzultanata“ za Agenciju je u 2007. godini radilo 58 certificiranih konzultanata rasprostanjenih diljem Hrvatske da bi u vrijeme podnošenja ovoga Izvješća taj broj narastao na 88.

U raspravi koja je uslijedila svi sudionici su pohvalili rad Agencije, posebno izdvojivši edukativni projekt „Mreža konzultanata“. Upozoreno je da se udjeli pojedinih županija u iznosu dodijeljenih kredita vidljivo razlikuju pa je slijedom navedenog sugerirano da Agencija što je moguće više i temeljitije informira o svojim programima potencijalne korisnike na razini svih županija. Istaknuto je da je suradnja poslovnih banaka s Agencijom sada daleko bolja nego u prethodnom razdoblju, a naročito u odnosu na početak rada Agencije. Na stručan i učinkovit rad Agencije ukazuje i činjenica da je do 31. prosinca 2007. godine svega 3,2% od ukupno odobrenih jamstava za projekte u malom gospodarstvu nenaplaćeno odnosno procesuirano. Konstatirano je da je prihvatljivo i povećanje navedenog postotka na 10%. Na pitanje vezano za SAPARD program – predpristupne mjere u poljoprivredi i ruralnom razvoju u RH – predstavnik predlagatelja izvijestio je da je u tijeku treći natječaj za dodjelu sredstava iz navedenog programa.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

Z A K L J U Č K A

Prihvaća se Izvješće o poslovanju Hrvatske agencije za malo gospodarstvo za 2007. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc.Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 14. sjednici održanoj 16. rujna 2008., razmotrio je Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 36. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja  („Narodne novine“ br. 122/03.), dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 10. srpnja 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Godišnjem izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

Uvodno je predstavnica  predlagatelja pojasnila da se Agencija prvenstveno bavi ocjenama ograničavajućih sporazuma između poduzetnika, utvrđivanjem postojanja zloporaba vladajućeg položaja poduzetnika  te ocjenom dopuštenosti koncentracije poduzetnika. Istaknula je  da je osnovna zadaća Agencije njezino preventivno djelovanje te bi značajna pomoć u radu Agencije bila kada bi upravni sudovi na kojima se rješavaju žalbe na rješenja Agencije, izricali strože kazne, što bi također bilo u funkciji preventive i sigurno bi pridonijelo smanjenju kršenja propisa o tržišnom natjecanju.

Za raspravu Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 023-03/08-02/18, Urbroj: 5030120-08-2 od 28. kolovoza 2008.

U raspravi koja je uslijedila svi sudionici podržali su ovakvo Izvješće ocijenivši ga stručnim i temeljitim. Postavljeno je pitanje postojanja monopola u Hrvatskoj, na što je predstavnica predlagatelja odgovorila da postoje dvije osnovne vrste monopola i to monopol efikasnosti (svjetski primjer je Microsoft s novim proizvodima) i monopol koji se temelji na odlukama države (Hrvatska pošta, HŽ, HEP itd.). Potrebno je istaknuti da i u slučaju monopola koji se temelji na odlukama države, Agencija ima pravo obaviti nadzor u slučaju eventualnih zloporaba. Istaknuto je da je u uvjetima slobodnog tržišnog poslovanja, dakle slobodnog protoka robe i kapitala teže ostvariti bilo koju vrstu monopola. Postavljeno je i pitanje na koji način Agencija rješava uvjetno dopuštenu koncentraciju poduzetnika, kako gleda na istodobno i jednako poskupljenje svih dnevnih novina u RH te je li ikada reagirala u slučaju eventualnog monopola duhanske industrije. U svom odgovoru predstavnica predlagatelja istaknula je da je Agencija donijela 10-tak rješenja u slučaju duhanske industrije, ali da sudovi ni u jednom slučaju nisu izrekli nikakvu kaznu. Što se tiče uvjetno dopuštene koncentracije poduzetnika pojasnila je da je ona u zemljama EU prihvaćeni standard i pravilo rada. Takvo stanje uveliko određuje činjenica da u zemljama EU poduzetnici prije donošenja odluka iz nadležnosti Agencije mogu obaviti razgovor s predstavnicima Agencije i predložiti rješenja koja spriječavaju bilo kakvo nedopušteno udruživanje. Na taj način Agencija i poduzetnici preventivno djeluju te predloženim rješenjima unaprijed otklanjaju moguće negativne učinke. Navedena praksa trebala bi postati uobičajena praksa i u RH. Što se tiče novina, lijekova i knjiga one  su zbog svekolikog javnog interesa u specifičnom položaju. Slijedom navedenog Agencija razmatra pojedinačne slučajeve iz navedenih djelatnosti, kao što je to učinila u slučaju istovremenog i jednakog poskupljenja dnevnih novina sa 6 na 7 kuna,  iako se radilo o različitim novinskim kućama

Predstavnica predlagatelja navela je i primjer nedavnih pojeftinjenja prehrambenih proizvoda u trgovačkim kućama, pri čemu je istaknuto da je značajan problem u ocjeni je li narušeno tržišno natjecanje kada je ista osoba i vlasnik trgovačke kuće i proizvođač proizvoda koje ta kuća prodaje. Odgovoreno je da je prvenstvena uloga Agencije spriječavanje kartelnih sporazuma kada se radi o dogovoru o cijenama. Zbog spriječavanja nedozvoljenih kartelnih sporazuma, Agencija donosi različite odluke i priopćena koja objavljuje u Narodnim novinama i stručnim glasilima.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti  Hrvatskome saboru donošenje

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2007. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 14. sjednici održanoj 16. rujna 2008., razmotrio je Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2007. godinu, s financijskim pokazateljima, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. rujna  2008 .

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja. 

Nakon uvodnog izlaganja, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti  Hrvatskome saboru donošenje

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o stanju i upravljanju s robnim zalihama za 2007. godinu, s financijskim pokazateljima

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 14. sjednici održanoj 16. rujna 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o Državnom inspektoratu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. srpnja 2008., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Nakon uvodnog izlaganja  predstavnika predlagatelja u raspravi je pozdravljena  činjenica da je u odnosu na postojećih 11 izmjena i dopuna Zakona, predložen cjelovit tekst zakona i da će to omogućiti i inspektorima Državnog inspektorata, ali i svim pravnim i fizičkim osobama čije je poslovanje i rad u djelokrugu ovog Zakona, lakšu primjenu i tumačenje zakonskih odredbi. Također, pozdravljena je činjenica da je vezano uz uvjete staža i stručne spreme za pojedina radna mjesta u Državnom inspektoratu, novim Zakonom prati se situacija na tržištu kadrova i radno mjesto inspektora čini atraktivnijim. Odbor važnim drži i usklađivanje Zakona s iskustvima i pravnom stečevinom EU, što bi u njegovoj provedbi i kao rezultat inspekcijskog rada trebalo značajno utjecati na bolju zaštitu potrošača, suzbijanje sive ekonomije, rada na crno i nelojalne tržišne utakmice, i drugo.

U raspravi koja je uslijedila, predstavnik Hrvatske obrtničke komore izrazio je stajlište da su predviđene novčane kazne za obrtnike previsoke, a da u svome radu Državni inspektorat treba rigoroznije kažnjavati za prekršaj fizičke osobe. Kako su u raspravi izražene nedoumice o pojmu fizičke osobe, navedeni je pojam definiran na način da su to one fizičke osobe  koje nemaju registriranu niti jednu djelatnost. Predstavnik HOK-a dao je primjedbu i na članak 3. stavak 2. ovog zakonskog prijedloga, te predložio da u nadležnost Državnog inspektorata prilikom obavljanja nadzora nad drugim djelatnostima, osim obrta budu dodana i trgovačka društva. Primjedba je dana i na članak 64. stavak 3. koji bi osim novčane kazne trebao propisivati i druge sankcije – kaznena odgovornost ili čak prestanak  rada fizičkih osoba obrtnika koji ne dozvole inspektoru privremeno oduzimanje dokumentacije ili predmeta koji služe kao dokaz u upravnom i sudskom postupku. Jedinstveno je mišljenje članova Odbora da je zbog pravovremenog spriječavanja mogućih prekršaja, potrebno strogo kažnjavati za prekršaje pravne osobe i odgovorne fizičke osobe u njima, kad kod njih rade radnici na crno. Kad se govori o kažnjavanju fizičkih osoba koji nemaju registriran obrt ili neku drugu djelatnost, predstavnik predlagatelja istaknuo je da  inspektori u navedenom slučaju imaju problem u postupanju jer moraju poštivati ustavne odredbe temeljem kojih nemaju ovlaštenje ući u kuću ili stan zbog obavljanja inspekcijskog nadzora. Svi članovi Odbora podržali su donošenje ovog Zakona, ocijenivši ga jednim od važnih dokumenata za suzbijanje korupcije u RH.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome  saboru predložiti donošenje

ZAKONA O DRŽAVNOM INSPEKTORATU

sa sljedećim

AMANDMANOM:

U članku 3. stavak 2. mijenja se i glasi:
„Državni inspektorat obavlja nadzor i nad drugim djelatnostima koje fizičke i pravne osobe obavljaju sukladno Zakonu o obrtu ako posebnim zakonom nije određena nadležnost drugog tijela državne uprave.“

Obrazloženje:

Prihvaćanjem ovog amandmana postigao bi se jasniji izričaj Zakona u pogledu nadzora nad primjenom svih zakona i drugih propisa koji čine djelokrug Državnog inspektorata. Osim toga predloženi amandman je u suglasju članka 1. Zakona o obrtu, kojim se uređuje pod kojim uvjetima se obavlja obrt kao samostalna djelatnost od strane fizičkih i pravnih osoba.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 13. sjednici održanoj 14. srpnja 2008., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o trgovini, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. srpnja 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnijela je predstavnica predlagatelja.

Odboru su dostavljeni prijedlozi amandmana na konačni prijedlog ovoga Zakona od Hrvatske obrtničke komore kao i mišljenje Hrvatske gospodarske komore.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa 5 glasova „za“ i 2 „sudržana“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA O TRGOVINI

Uz sljedeće amandmane:

AMANDMAN I.

Predlaže se da se u stavku 2. članka 15. iza riječi „pravilnikom“ dodaju riječi „uz prethodno mišljenje Hrvatske obrtničke komore i Hrvatske gospodarske komore“.

Obrazloženje:
Ocjenjuje se opravdanim da se u proces provedbenih propisa uključe predstavnici poslovne zajednice.

AMANDMAN II.

U članku 58. dodaju se stavci 7. i 8. koji glase:
(7) Na dan prvog studenog (Dan Svih svetih) štandovi i klupe izvan tržnica na malo za prodaju cvijeća i svijeća i kiosci za prodaju cvijeća i svijeća mogu započeti radom najranije u 6:00 sati, a završiti radom najkasnije do 21:00 sati.
(8) Na dan Uskršnji ponedjeljak i 26.prosinac prodavaonice iz stavka 1. podstavak 1., 2. i 3. članka 60. ovog Zakona mogu započeti radom najranije u 7:00 sati, a završiti radom najkasnije do 14:00 sati.

Obrazloženje:
Ocjenjuje se da tradiciju pohoda groblja na Dan Svih Svetih kao i običaj kupnje cvijeća i svijeća na taj dan treba zadržati.
Također se ocjenjuje potrebnim kod dvodnevnih blagdana omogućiti rad određenih prodavaonica radi nužne opskrbe stanovništva.

AMANDMAN III.

U članku 59. stavak 1. iza riječi „ stavka 1.“ dodaju se riječi „ i stavka 2.“ .

Obrazloženje:
Potrebno je izvršiti ovu dopunu kako bi se omogućilo da benzinske postaje mogu raditi i u dane blagdana.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 12. sjednici održanoj 3. srpnja 2008., razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s pripadajućim prilozima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2008.

Odbor je, temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna, s pripadajućim prilozima, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja, Odbor je sa šest glasova „za“ i tri „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU

te sljedećih odluka:

- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Hrvatskih voda za 2008. godinu,
- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2008. godinu,
- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2008. godinu,
- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2008. godinu,
- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2008. godinu,
- Odluke o izmjenama i dopunama Državnog proračuna i financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2008. godinu (konsolidirano),
- Odluke o računu financiranja izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu (analitika) – Prilog,
- Odluke o izmjenama i dopunama Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu po izvorima financiranja – Prilog,
- Odluke o izmjenama i dopunama Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu po korisnicima proračuna – Prilog,
- Odluke o izmjenama i dopunama Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu po korisnicima proračuna i ekonomskoj klasifikaciji – Prilog,
- Odluke o izmjenama i dopunama Državnog proračuna i financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2008. godinu (nekonsolidirano) - Prilog

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin prof. dr. sc. Dragan Kovačević, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 12. sjednice održane 8. srpnja 2008., razmotrio je Prijedlog rudarskog zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2008.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga.

Nakon provedene rasprave Odbor je odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

Z A K L J U Č K E

1. Prihvaća se Prijedlog rudarskog zakona.
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku  12. sjednice održane 8. srpnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2008.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona  raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnica predlagatelja istaknula je da je osnovni cilj ovog zakonskog prijedloga pojednostavljenje postupaka javne nabave, snižavanje troškova postupka uz poštivanje temeljnih načela javne nabave, kao i racionalizacija poslovanja države. Slijedom navedenog dodatno se uređuje propisivanje ugovora o javnoj nabavi za potrebe obrane i sigurnosti Republike Hrvatske, ukida se obveza objavljivanja nabava izuzetih od primjene Zakona o javnoj nabavi, uvodi se  kategorija plana nabave kao nužnost, pojašnjavaju predmeti nabave i načini njihova određivanja. Sve to ima izravan učinak na određivanje procijenjene vrijednosti nabave i odabir samog postupka. Uvode se iznimke od obveznih rokova mirovanja te duži rokovi za ulaganje žalbe sukladno novoj direktivi o pravnoj zaštiti te pojašnjavaju odredbe vezane za trenutak sklapanja ugovora o javnoj nabavi i moguće posljedice odbijanja njegova potpisivanja od strane ponuditelja. Predstavnica predlagatelja izvijestila je Odbor da je putem različitih radionica, seminara, škola i sl. preko 13.800 ljudi sudjelovalo u izradi ovog zakonskog prijedloga. Posebno je naglasila potrebu recertifikacije djelatnika koji vode postupak javne nabave, a sve u cilju postizanja njihove visoke stručnosti, te pojasnila da se javna nabava širi na područje koncesija i javno-privatnog partnerstva. 

U raspravi koja je uslijedila svi sudionici su istaknuli nužnost donošenja ovoga Zakona, posebno pohvalivši obvezu edukacije djelatnika koji provode postupak javne nabave. Postavljeno je pitanje oportunosti odredbe po kojoj u postupku javne nabave ima pravo sudjelovati osoba koja ujedno sudjeluje i u izradi natječaja, odredbe  po kojoj u slučaju odustanka naručitelja, prvi po redu iza njega (u smislu natjecateljskih uvjeta) dobiva  posao, te odredbe koja propisuje poništenje natječaja.

U odgovoru, predstavnica predlagatelja pojasnila je da postoji crni registar ponuditelja, ali bi isto tako morao postojati i bijeli registar ponuditelja i naručitelja. Pretpostavke za navedeno bit će ispunjene onda kad će postojati znak jednakosti između ponuditelja i naručitelja u smislu odgovornosti i izvršavanja obveza (na pr. pravodobno plaćanje). Kad se govori o stručnoj pomoći u izradi natječaja s pravom osobe koja tu pomoć pruža za sudjelovanje u postupku javne nabave, potrebno je reći da je navedena odredba unesena u zakonski prijedlog zbog kvalitetnije pripreme dokumentacije. Za slučaj bilo kakvih protupravnih radnji u gore navedenom slučaju postoji mogućnost sankcioniranja istih odredbama drugih važećih zakona  RH. Iako je predloženim Zakonom propisana samo obveza podnošenja dokaza o nekažnjavanju u postupku provođenja javne nabave,  predstavnica predlagatelja pojasnila je da će u tekst Konačnog prijedloga zakona, na zahtjev velikog broja gospodarskih subjekata, prvenstveno fizičkih osoba, biti unesena odredba važećeg Zakona po kojoj će se tražiti i potvrde o plaćenom porezu, doprinosima itd. (tzv. stroži režim).

U raspravi je posebno pohvaljen rad Hrvatske gospodarske komore i Ureda za javnu nabavu zbog edukacije djelatnika. Također je ukazano da je zbog česte  hitnosti postupka javne nabave, dobro rješenje po kojem  u slučaju odustanka naručitelja prvi po redu iza njega dobiva posao.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

Z A K L J U Č K E

1.  Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi.
2.  Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 12. sjednice održane 8. srpnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o javno-privatnom partnerstvu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2008.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnik predlagatelja istaknuo je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga.

Nakon provedene rasprave Odbor je odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

Z A K L J U Č K E

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o javno-privatnom partnerstvu.
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, u nastavku 12. sjednice održane 8. srpnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. srpnja 2008., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnijela je predstavnica predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e

ZAKONA
O IZVOZU I UVOZU ROBE VOJNE NAMJENE
I NEVOJNIH UBOJNIH SREDSTAVA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 11. sjednici održanoj 23. lipnja 2008., razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvozu robe s dvojnom namjenom, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. lipnja 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IZVOZU ROBE S DVOJNOM NAMJENOM

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 11. sjednici održanoj  23. lipnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  12. lipnja  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

U uvodnom  izlaganju  predstavnica predlagatelja obrazložila je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga. U Odboru dostavljenom mišljenju Hrvatske gospodarske komore,  izneseno je da će tvrtke – korisnici u postojećim slobodnim zonama, stupanjem na snagu ovoga zakona  imati bitno izmijenjene uvjete u odnosu na uvjete pod kojima su se odlučili za investiranje i poslovanje u slobodnim zonama, a koji – uvjeti – su sadržani u postojećim ugovorima između korisnika i slobodnih zona. Predstavnica predlagatelja pojasnila je da modeli potpore i visina potpore ne mogu biti predmet ugovora o koncesiji i da je to stvar gospodarske politike svake države.

Po važećem Zakonu o slobodnim zonama  („NN“ br. 44/96. i 92/05.), korisnik zone koji gradi ili sudjeluje u izgradnji infrastrukturnih objekata u zoni u iznosu većem od  milijun kuna, u prvih pet godina poslovanja u zoni, oslobođen je plaćanja poreza na dobit.

Ostali korisnici u zoni plaćaju porez na dobit u visini  50% od propisane stope.

Predloženim izmjenama i dopunama Zakonu korisnici zona koji su do stupanja na snagu ovoga Zakona uložili u gradnju ili sudjelovali u izgradnji objekata u iznosu većem od milijun kuna, a pri tom nisu iskoristili gornju granicu dopuštenog intenziteta potpore za ulaganje, ostvaruju pravo na oslobađanje poreza na dobit do godine u kojoj  će iskorititi gornju granicu dopuštenog intenziteta potpore za ulaganje, ali najdulje do 31. prosinca 2016., a sukladno Zakonu o poticanju ulaganja. Naime, navedeni Zakon propisuje načine i uvjete poticanja ulaganja u RH i usklađen je s pravnom stečevinom EU, tako da i postojećem i budućim korisnicima zona omogućava u potpunosti i pod jednakim uvjetima, korištenje poticajnih mjera iz Zakona o poticanju ulaganja. Kada govorimo o ukupnim ulaganjima u zone valja istaknuti da ona iznose 1 milijardu 953 milijuna 662 tisuće 289 kuna, dok je intenzitet iskorištenosti poreznih povlastica u razdoblju 2001. do 2005. godine izuzetno nizak, svega 1,16% odnosno 188 milijuna 539 tisuća 857 kuna. Razlog nižeg intenziteta korištenja fiskalnih potpora leži u činjenici da je za puno efektuiranje koristi od fiskalne potpore (umanjenje propisane stope poreza na dobit) potrebno određeno vremensko razdoblje primjene te potpore, obzirom da u prvim godinama od početka poslovanja investiranja (razdoblje od prve 3 – 4 godine) nije realno očekivati i optimalnu razinu proizvodnje / usluge, kojom poduzetnik generira punu dobit iz poslovanja.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLOBODNIM ZONAMA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 10. sjednici održanoj 11. lipnja 2008.,  razmotrio je Godišnje izvješće Hrvatske narodne banke za  2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 58. stavka 1. Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci („Narodne novine“ broj 36/01.), dostavila Hrvatska narodna banka, aktom od 28. svibnja  2008. Sastavni dio Izvješća čine i revidirana financijska izvješća Hrvatske narodne banke.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom izvješću raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja. U raspravi koja je uslijedila istaknuto je da je ovo Izvješće tehnički i sadržajno kvalitetnije od prethodnog, prije svega zbog uvoda koji je u ovom Izvješću obuhvatio sva područja djelovanja HNB-a, zbog zaključka kojeg prethodno izvješće nije sadržavalo, te zbog novog poglavlja u izvješću o izravnom nadzoru banaka. Dana je sugestija da se u sljedećem Izvješću prikažu podaci o bankama koje su bile podvrgnute izravnom nadzoru te koliko je aktive poslovnih banaka ukupno valorizirano (podatke komparirati s podacima iz prethodnih godina). Predložen je selektivni pristup kreditiranja poslovnih banaka od strane HNB-a u korist gospodarstva. Predlagatelj je izvijestio da sadašnja 17%-tna obvezna pričuva ulaskom u EU će se smanjivati i pretvoriti u obvezni depozit.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno predložio Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća  se Godišnje  izvješće  Hrvatske narodne banke za 2007. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina  prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 10. sjednici održanoj  11. lipnja 2008.,  razmotrio je Izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora sukladno članku 9. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave („Narodne novine“ broj 117/03.), dostavila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, aktom od 2. lipnja 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću, raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnik predlagateljaje izvijestio da je Državna komisija ocijenjena najboljom u Europi u korištenju sredstava predpristupnih fondova EU. Također je među najboljima u žalbenom postupku koji traje u prosjeku 31 dan uz tendenciju smanjenja roka. U raspravi koja je uslijedila dana je sugestija da se tabeli koja sadrži broj predmeta zaprimljenih u Državnoj komisiji i broj usvojenih žalbi prilože i podaci s brojem ukupnih godišnjih nabava po jednom korisniku, kako bi se stavljanjem u relativni odnos ukupnih nabava i usvojenih žalbi mogla procijeniti efikasnost provedbe javne nabave pojedinih institucija, jedinica lokalne samouprave i drugih proračunskih korisnika. Pojašnjeno je  da je novi Zakon o javnoj nabavi uzeo u obzir velik broj uočenih nedostataka u odnosu na dosadašnji, pri čemu je posebno istaknuta odredba o elektronskom oglasu kao obveznom načinu oglašavanja javne nabave. Na pitanje zašto je od sveukupno 687 predmeta u radu tijekom 2007. godine, 63 neriješena, predstavnik predlagatelja pojasnio je da je  postupak kontrole javne nabave proces u kojem predmeti dolaze i rješavaju se određenom dinamikom, neovisno o kalendarskoj godini. Također je pojasnio da se na 12% odluka Komisije podnosi  tužba Upravnom sudu RH,  pred kojim se postupak vodi u prosjeku 3 godine.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2007. godinu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc.Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 10. sjednici održanoj 11. lipnja 2008., razmotrio je Prijedlog zaključka o Odluci o visini naknade za prostore koje koriste objekti za proizvodnju električne energije, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika HNS-a i nezavisni zastupnik Dragutin Lesar, aktom od 21. ožujka 2008.

Odbor je, u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zaključka, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Predstavnik predlagatelja nije dao uvodno obrazloženje.

U raspravi Odbor je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, Klasa: 310-02/08-01/01, Urbroj: 5030105-08-2 od 24. travnja 2008. o kojem je predsjednik Odbora izvijestio članove.

Odbor je bez rasprave sa šest glasova „za“ i dva glasa „protiv“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Ne prihvaća se Prijedlog zaključka o Odluci o visini naknade za prostore koje koriste objekti za proizvodnju električne energije – Predlagatelja Kluba zastupnika HNS-a i nezavisnog zastupnika Dragutina Lesara.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 10. sjednici održanoj  11. lipnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkom potpisu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  29. svibnja  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnijela  je predstavnica  predlagatelja.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ELEKTRONIČKOM POTPISU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 10. sjednici održanoj  11. lipnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  29. svibnja  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju  predstavnica predlagatelja je izvijestila da su ovim zakonskim prijedlogom uvedeni principi otvorenog tržišta rada te, uz ostalo, povećava se odgovornost i obveza nezaposlenih osoba za uključivanje u obrazovne aktivnosti u cilju zapošljavanja.

U raspravi koja je uslijedila postavljeno je pitanje koliko je održiva teza da nezaposleni - evidentirani na Zavodu izbjegavaju ponude za posao, posebice neatraktivne poslove, te kako se ovim zakonom to onemogućava. Postavljeno je i pitanje oko otvaranja tržišta radne snage. Ovim zakonom propisana je mogućnost da strani poslodavci registriraju tvrtke koje će usporedo sa Zavodom za zapošljavanje obavljati za strance posao zapošljavanja. Svakako je potrebno istaknuti da od cca 250 tisuća nezaposlenih, a prijavljenih na Zavod, velik broj ostvaruje druga socijalna prava te je slijedom navedenog zadaća ovoga zakona poticanje nezaposlenih na aktivno traženje posla. Da bi se spriječilo izbjegavanje zapošljavanja evidnentiranih na Zavodu, ovim zakonom je propisan individualni profesionalni plan zapošljavanja za svaku nezaposlenu osobu. Na pitanje zašto je za nezaposlene osobe s najnižom stručnom spremom, kod kojih, pretpostavlja se, nezaposlenost će trajati duže od 12 mjeseci, ovim zakonom propisana naknada niža od postojeće, dano je pojašnjenje da će navedena kategorija nezaposlenih u slučaju prihvaćanja daljnjeg obrazovanja imati povišenu naknadu. Predstavnica predlagatelja je ukazala na činjenicu da  bi u Republici Hrvatskoj u slučaju potpune zaposlenosti, ona iznosila cca 60% od ukupnog stanovništva, dok je zaposlenost stanovništva u zemljama EU  cca 70% od ukupnog stanovništva.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome  saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O POSREDOVANJU PRI ZAPOŠLJAVANJU I PRAVIMA ZA VRIJEME NEZAPOSLENOSTI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 10. sjednici održanoj 11. lipnja 2008., razmotrio je Godišnje financijske izvještaje Hrvatske banke za obnovu i razvitak (HBOR) za 2007. godinu, koja je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 22. stavka 1. Zakona o Hrvatskoj banci za obnovu i razvitak, dostavila Hrvatska banka za obnovu i razvitak, aktom od 16. svibnja 2008.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenim izvještajima, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je de je Hrvatska banka za obnovu i razvitak tijekom 2007. godine odobrila 870 kredita u ukupnom iznosu od 5,79 milijardi kuna te također istaknuo, kako je HBOR u svojih 15 godina postojanja podržao hrvatsko gospodarstvo s preko 60 milijardi kuna kredita pomoću 36 tisuća projekata. Više od 3 milijarde kuna, odnosno više od polovice svih odobrenih HBOR-ovih kredita uloženo je u poticanje izvoza, čime se potvrđuje da HBOR nije samo razvojna banka, već da ima i značajnu ulogu u poticanju izvoza. Za potrebe malog i srednjeg poduzetništva po posebnim programima odobreno je 414 kredita u iznosu od preko 680 milijuna kuna što je, u usporedbi s 2007. godinom, povećanje od 19%. Gledajući sve kreditne programe, malim i srednjim poduzetnicima odobreno je 2,8 milijardi kuna kredita. Razvoj infrastrukture i gospodarstva HBOR je 2007. godine poticao kroz 116 kredita u ukupnom iznosu od 2 milijarde kuna.
HBOR je realizirao dobit od 240 milijuna kuna no s obzirom da HBOR nije usmjeren prema profitu,  smanjene su kamatne stope za sve male i srednje poduzetnike sa 6% na 4 % godišnje. Posebice, jer obuhvaćaju najveći broj gospodarskih subjekata i jer je u toj kategoriji najbrže otvaranje novih radnih mjesta. Ista kamatna stopa ugovara se s korisnicima koji ulažu u brdsko-planinska područja ili u ribarstvo, a ako ispunjavaju kriterij tržišne konkurentnosti, imaju pravo na kamatnu stopu od 2 posto godišnje. Smanjenjem kamatnih stopa, uzimajući u obzir referentne plasmane, mali i srednji obrtnici mogli bi uštedjeti godišnje oko 100 milijuna kuna.
Članovi odbora pohvalili su dosadašnji rad HBOR-a čija se efikasnost najbolje može procijeniti kroz veliki broj novih programa koji prate gospodarstvo i prilagođavaju se promjenama i potrebama na tržištu.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno predložio Hrvatskome saboru donošenje sljedeće

ODLUKE

Potvrđuju  se Godišnji financijski izvještaji  Hrvatske banke za obnovu i razvitak (HBOR) za 2007. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina  prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA 
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 9. sjednici održanoj 28. svibnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkoj trgovini, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. svibnja  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Odboru je dostavljeno mišljenje Hrvatske obrtničke komore iz kojeg je vidljivo da nema nikakvih primjedaba na tekst Prijedloga zakona.

Uvodno izlaganje podnijela je predstavnica predlagatelja.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ELEKTRONIČKOJ TRGOVINI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 8. sjednici održanoj  20. svibnja  2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  15. svibnja  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu zainteresiranoga  radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.

Na sjednici su bili nazočni predstavnici HUP-a i HGK koji su iznijeli primjedbe na Zakon te potrebu sveobuhvatne izmjene Ovršnog zakona. Također, članovi Odbora su s obzirom na donošenje Zakona o osobnom identifikacijskom broju i njegovu primjenu od 1. siječnja 2009. godine upozorili na mogućnost upotrebe OBI-a u postupcima ovrhe te u skladu s time i potrebu izmjena Ovršnog zakona.

Nakon  provedene  rasprave  Odbor  je jednoglasno odlučio  Hrvatskome  saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA OVRŠNOG ZAKONA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 7. sjednici održanoj  14. svibnja  2008., razmotrio je Prijedlog zakona o uvođenju Europske zadruge – Societas Cooperativa Europaea (SCE), s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  8. svibnja  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom  Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja.
 
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru  predložiti donošenje      

ZAKONA O UVOĐENJU EUROPSKE ZADRUGE – SOCIETAS COOPERATIVA EUROPAEA (SCE)

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 6. sjednici održanoj  6. svibnja 2008.,  razmotrio je Izvješće o korištenju predpristupnih programa pomoći Europske unije, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu sa Zaključkom Hrvatskoga sabora donijetim na 16. sjednici, održanoj 6. listopada 2005.,  dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. ožujka  2008.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću, raspravljao u svojstvu zainteresiranoga  radnog tijela.

Uvodno izlaganje podnijela je predstavnica predlagatelja.

U raspravi su zatraženja pojašnjenja vezano uz nepravilnosti koje su uočene u korištenju predpristupnih programa pomoći EU. Istaknuto je da je bilo potrebno nepravilnosti u Izvješću posložiti prema strukturi odgovornosti. Naime, iz Izvješća se može steći dojam da je sustav koji je ustrojila RH odgovoran i za one nepravilnosti za koje odgovornost trebaju snositi drugi sudionici, napr. u Programu PHARE 2005. došlo je do „curenja“ informacija u samom Bruxellesu, što je u izvješću nabrojano pod nepravilnostima.

Predstavnica predlagatelja odgovorila je da je sustav dobro ustrojen i da je to rezultiralo činjenicom da je sustav sam detektirao nepravilnosti. Također, o onim tehničkim nepravilnostima za koje odgovornost snosi sustav i koje su otklonjene, te o svim drugim nepravilnostima koje su rezultati natječaja ili sudionika, EK je, sukladno protokolu, na vrijeme izvještena.

Konstatirano je da nepravilnosti nisu utjecale na sredstva koja su za pojedine programe odobrena od strane EK, niti na njihovu obustavu niti na umanjenje.

U daljnjem tijeku rasprave istaknuto je da je prije samog korištenja sredstava predpristupnih programa bilo potrebno odraditi vrlo zahtjevan posao ustroja sustava i njegove akreditacije, nacionalne i akreditacije koju provodi EK. Također je istaknuto, da je za ustroj bilo potrebno zaposliti i obučiti značajan broj novih djelatnika no da je unatoč tako zahtjevnoj proceduri, RH od većine zemalja taj posao odradila u puno kraćim rokovima.

Na pitanje je li sustav spreman u budućnosti biti stručan partner kako korisnicima tako i Bruxellesu, predstavnica predlagatelja odgovorila je potvrdno, naglasivši da je stručna osposobljenost djelatnika proširena s Ministarstva financija i na druga ministarstva kao i na lokalnu i regionalnu upravu i samoupravu.

Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova „za“ i dva glasa „suzdržana“ odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

Z A K L J U Č K A

Prihvaća se Izvješće o korištenju predpristupnih programa pomoći Europske unije

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof.dr.sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA  
 prof. dr. sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 5. sjednici održanoj 29. travnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvozu robe s dvojnom namjenom, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. travnja  2008.

Odbor je temeljem članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona  raspravljao u svojstvu matičnoga  radnog tijela.

U uvodnom obrazloženju, predstavnica predlagatelja pojasnila je razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga.

Odbor je raspolagao mišljenjem Hrvatske gospodarske komore od 28. travnja 2008. Predstavnici predlagatelja prihvatili su primjedbe iznesene u navedenom mišljenju te će slijedom navedenog iste biti ugrađene u tekst Konačnog prijedloga zakona.

Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti sljedeće

ZAKLJUČKE

1.  Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvozu robe s dvojnom namjenom.
2.  Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića,  predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević

Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 5. sjednici održanoj 29. travnja 2008., razmotrio je Prijedlog zakona o osobnom identifikacijskom broju, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od  24. travnja  2008., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora,  predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu zainteresiranoga  radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je pojasnio razloge podnošenja ovoga zakonskog prijedloga, posebno istaknuvši njegov značaj u borbi protiv korupcije. Naime, uvođenjem OBI-a Porezna uprava će po prvi puta imati sve podatke o prihodima i imovini imatelja OBI-a (dionicama, udjelima, nekretninama i dr.) na jednome mjestu što će omogućiti jednostavan pristup podacima i uvid u stjecanje imovine. Također, predstavnik predlagatelja je istaknuo kako će se OBI voditi u okviru Porezne uprave po strogo propisanim procedurama, a pristup bazi podataka imat će samo za to određene i obučene osobe. Predstavnik predlagatelja najavio je da bi u budućnosti, upravo zbog uvođenja OBI-a, porezne prijave na dohodak za porezne obveznike trebala ispunjavati i organizirati Porezna uprava.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje      

ZAKONA O OSOBNOM IDENTIFIKACIJSKOM BROJU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

  prof.dr.sc. Dragan Kovačević