Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 33. sjednici održanoj 28. siječnja 2010. razmotrio je Godišnje izvješće o državnim potporama za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona o državnim potporama („Narodne novine“ br. 140/05.), dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 14. prosinca 2009.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 421-01/09-02/01 Urbroj: 5030120-10-1 od 14. siječnja 2010.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je članove Odbora da su državne potpore u 2008. godini iznosile 8.810,5 milijuna kuna, što je za 17,6% manje nego u 2007. godini. Ovaj pozitivan trend smanjenja državnih potpora još je više razvidan ako se promatraju potpore bez poljoprivrede i ribarstva i prometa, jer su u tom slučaju potpore u 2008. godini za 37,2% manje nego potpore u 2007. godini. Istodobno je udio ukupnih potpora u BDP-u u 2008. godini iznosio 2,6%, što je manje nego u 2007. godini kada je iznosio 3,4%, a bez potpora u prometu, poljoprivredi i ribarstvu udio potpora u BDP-u u 2008. godini iznosio je 1,12% što Republiku Hrvatsku približava udjelu potpora u BDP-u nekih država članica EU. Osnovni razlog smanjenja iznosa potpora su manje sektorske potpore, odnosno potpore namijenjene pojedinim industrijama, kao što su brodogradnja, industrija željeza i čelika, industrija aluminija i sl. Kada govorimo o hirizontalnim potporama, najveći rast bilježe potpore za male i srednje poduzetnike (222,7% u odnosu na 2007. godinu), zaštitu okoliša i uštedu energije (79,2% u odnosu na 2007. godinu), zapošljavanje (37,9% u odnosu na 2007. godinu) te istraživanje, razvoj i inovacije (30,3% u odnosu na 2007. godinu).
U raspravi koja je uslijedila ukazano je na neke ekonomske pojave na hrvatskom gospodarskom tržištu a koje negativno utječu na razvitak konkurentskih tržišnih odnosa te pojedine poslovne subjekte dovode u ekonomsku prednost u odnosu na ostale (primjerice dugogodišnje korištenje bez naknade imovine koja nije ušla u temeljni kapital određenih poslovnih subjekata, davanje u zakup imovine jedinica lokalne samouprave ispod tržišne cijene, prenamjena poljoprivrednog zemljišta u građevinsko, neosnovana fiksna pretplata…). Privilegirani u navedenim ekonomskim pojavama stječu jednaku ili čak veću tržišnu prednost u odnosu na subjekte koji koriste sredstva državne potpore. U raspravi je također pojašnjeno da je za korištenje državne potpore potrebno zadovoljiti tri kriterija: državna sredstva, ekonomska prednost koju korisnik potpore stječe, te selektivnost, a trebalo bi dodati i četvrti kriterij: utjecaj na međunarodnu trgovinu.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa šest glasova "za" i jednim "uzdržanim" odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKLJUČKA
Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2008. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Dragan Kovačević