Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 44. sjednici održanoj 30. ožujka 2023. godine Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2009/148/EZ o zaštiti radnika od rizika povezanih s izlaganjem azbestu na radu COM (2022) 489, koje je Odboru za zaštitu okoliša i prirode sukladno članku 154. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora dostavio Odbor za europske poslove, aktom od 14. ožujka 2023. godine.
Stajalište RH Hrvatske o ovom Prijedlogu direktive usvojila je Koordinacija za unutarnju i vanjsku politiku Vlade Republike Hrvatske Zaključkom KLASA: 022-03/22-07/391, URBROJ: 50301-21/06-22-3 na sjednici održanoj 15. studenoga 2022. godine.
Stajalište Republike Hrvatske obrazložio je predstavnik Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike te istaknuo da je u rujnu 2022. godine Europska komisija u sklopu paketa za unapređenje zaštite građana i okoliša od azbesta objavila Komunikaciju o radu prema budućnosti bez azbesta: europski pristup rješavanju zdravstvenih rizika od azbesta i Prijedlog direktive o izmjeni Direktive 2009/148/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o zaštiti radnika od rizika povezanih s izlaganjem azbestu na radu. Na poslodavce se već primjenjuju stroge obveze u pogledu zaštite, planiranja i osposobljavanja, ali obzirom na najnovije znanstvene dokaze potrebno je smanjiti graničnu vrijednosti izloženosti azbestu. Europska komisija je u Prijedlogu direktive predložila dodatno smanjivanje granične vrijednosti izloženosti azbestu s 0,1 na 0,01 f/cm3 (vlakna po kubičnom centimetru). Kako bi se unaprijedio postupak mjerenja predlaže se korištenje metode elektronske mikroskopije (EM) uz već postojeću metodu fazno kontrastne optičke mikroskopije (PCM)
Republika Hrvatska pozdravlja Prijedlog direktive i cilj koji se želi postići. Budući da je predložena granična vrijednost 10 puta manja od vrijednosti koja je trenutno propisana u Hrvatskoj, zalaže se za duži period za transponiranje direktive kako bi se ostavilo dovoljno vremena za prilagodbu. Vezano za prijedlog za uvođenje nove modernije tehnologije elektronske mikroskopije umjesto široko rasprostranjene fazno optičke mikroskopije trenutno nema informacije koliko ovlaštenih laboratorija u RH koristi tehniku elektronske mikroskopije za određivanje broja vlakana azbesta u cm3, a koliko tehniku fazno kontrastne optičke mikroskopije. Ujedno, što se tiče dodatnog postrožavanja graničnih vrijednosti (niže od 0,01 vlakana/cm3), nema informacija mogu li se tvrtke koje posluju na području RH prilagoditi takvim zahtjevima. O navedenim pitanjima u tijeku su konzultacije s tijelima koja bi mogla raspolagati navedenim informacijama. Vezano za otvoreno pitanje za države članice tj. prijedlog za uvođenje nove modernije tehnologije elektronske mikroskopije (EM) umjesto široko rasprostranjene fazno optičke mikroskopije (PCM), RH se zalaže da se u tekstu naglasi kako se državama članicama ostavlja mogućnost nastavka primjene PCM metode.
U raspravi na Odboru izražen je apel Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da se što je moguće prije angažira u pripremi betonskih kazeta za prihvat otpada od azbesta budući da isto predstavlja jedino sigurno zbrinjavanje azbesta koji se stavlja izvan upotrebe. Osvrnuvši se na moguće negativne učinke manipulacije azbestom na ljudsko zdravlje istaknuto je kako je teško pratiti radne anamneze jer su jedno slučajevi građevinskih radnika zaposlenih na obradi azbesta u odnosu na slučajeve kada azbestoza nastane prilikom rušenja, skupljanja azbestnog otpada od strane lokalnog stanovnika. Također je naglašena potreba da RH nabavi opremu za korištenje metode elektronske mikroskopije kako bi se bolje detektiralo trenutno stanje i ugroženost stanovništva.
Nakon provedene rasprave Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora, sukladno članku 152. stavku 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora jednoglasno (7 glasova „za“) je utvrdio sljedeće:
MIŠLJENJE
Odbor podržava Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2009/148/EZ o zaštiti radnika od rizika povezanih s izlaganjem azbestu na radu COM (2022) 489
Za izvjestitelja na sjednici Odbora za europske poslove određena je Sandra Benčić, predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Sandra Benčić