1.Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 43. sjednici, održanoj 10. prosinca 2008. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. br. 229, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 05. prosinca 2008. godine.
2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona i ne protivi se prijedlogu predlagatelja da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku.
3. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće
AMANDMANE
I. Na članak 23.
U članku 23. stavku 4. iza riječi: „stavka 4.“ dodaju se riječi: „ovoga Zakona“.
Obrazloženje:
Nomotehnički se uređuje izričaj.
II. Na članak 108.
U članku 108. stavku 2. riječi: „pred Upravnim sudom Republike Hrvatske“ brišu se.
Obrazloženje:
Nepotrebno je prije donošenja ovoga Zakona u upravnom postupku i upravnim sporovima navoditi puni naziv, sada nadležnog suda.
III. Na članak 135.
U članku 135. stavku 2. riječi: „dosadašnjim propisima“ zamjenjuju se riječima: „propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ovoga Zakona“.
Obrazloženje:
Nomotehnički se dorađuje izričaj sukladno izričaju u članku 136.
4. Pored utvrđenih amandmana Odbor predlaže da predlagatelj preispita pojedina rješenja i svojim amandmanima otkloni manjkavosti na koje se ukazuje, a odnose se na:
-članak 20. stavak 2. – predlaže se izostaviti riječ: „uspješno“, jer nije moguće unaprijed ocijeniti moguću uspješnost.
-članak 31. – u stavku 1. i 2. nije utvrđeno od kada počinju teći navedeni rokovi.
-članak 34. – nije razvidno tko donosi rješenje po žalbi.
-članak 37. – upitna je opstojnost ove odredbe.
-članak 69. do 80. – nije razvidno za koje razdoblje se sklapa ugovor, imajući u vidu raspisivanje natječaja u pravilu svake treće godine, odnosno odredbe članka 73. i 74., te odredbe članka 77. Ukazuje se da nije moguće podnijeti žalbu na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja, već se odluka „prepušta“ arbitraži kao i u slučaju kada se ne sklopi ugovor prema članku 72., u kojemu nije razvidno tko, što i zašto „rješenje spornog pitanja podnosi arbitraži“.
-članak 102. – umjesto da se „sanacija gubitaka pokriva“ valja izraziti da se sredstva za sanaciju gubitaka osiguravaju u državnom proračunu.
-članak 107., 108. i 109. – odredbe valja međusobno uskladiti, jer ako nema upravnog akta, tada nema ni žalbe, ali ni mogućnosti pokretanja upravnog spora.
-članak 110. – predlaže se dopuniti odredbe tako da se osigura način ostvarivanja zdravstvene zaštite osobama koje dulje vrijeme borave izvan mjesta svoga prebivališta (đaci, studenti).
-članak 125., 126. i 127. – nije utvrđena ni donja ni gornja granica vremena trajanja zaštitne mjere, a one mogu biti različite za pravne i za fizičke osobe.
-u cijelom tekstu ujednačiti izričaj: Zavod – upravno vijeće Zavoda, do 18. godine – do navršene 18. godine.
5. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Emila Tomljanovića, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNIK
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Emil Tomljanović, dipl.pravnik