1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 13. sjednici, održanoj 8. svibnja 2008. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o besplatnoj pravnoj pomoći, P. Z. E. br. 27, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. svibnja 2008. godine.
2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona a na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće
AMANDMANE
I. Na članak 1. i 52.
U članku 1. i članku 52. ispred riječi: „Zakona“ dodaje se riječ: „ovoga“.
II. Na članak 3.
U članku 3. dodaje se uvodna rečenica koja glasi:
„U smislu ovoga Zakona pojedini izrazi imaju sljedeća značenja:“
Odredbe o značenju označuju se kao točke brojevima od 1. do 18.
U točki 17. iza riječi: „tijela“ dodaju se riječi: „odnosno pravne osobe s javnim ovlastima“.
Obrazloženje:
Određene postupke vode i pravne osobe s javnim ovlastima te je nužno dopuniti ovu odredbu.
III. Na članak 5.
U članku 5. stavku 1. riječi: „Korištenje“ zamjenjuju se riječju: „Ostvarivanje“.
IV. Na članak 7.
U članku 7. stavku 3. riječi: „ostvarivanju“ zamjenjuju se riječima: „mogu ostvariti“.
V. Na članak 12.
U članku 12. stavku 5. riječ: „dozvoljena“ zamjenjuje se riječju: „dopuštena“, a riječi: „neposredno tužbom“ brišu se.
VI. Na članak 14.
U članku 14. zarez i riječi: „osim zastupanja“ brišu se.
Obrazloženje:
U prethodnom tekstu ovoga stavka taksativno je navedeno koje usluge od usluga primarne pravne pomoći pravne klinike mogu pružati.
VII. Na članak 15.
Članak 15. mijenja se i glasi:
"Postupak za odobravanje prave pomoći pokreće se podnošenjem zahtjeva uredu."
Obrazloženje:
Niti jedno pravo nije moguće ostvariti pukim podnošenjem zahtjeva bez provedbe određenog postupka, pa tako niti na besplatnu pravnu pomoć.
VIII. Na članak 16.
U članku 16. stavku 1. iza riječi: „dohotka,“ dodaje se riječ: „pisana“ .
U stavku 3. i 4. riječ: „podnosi“ zamjenjuje se riječju: „prilaže“.
IX. Na članak 21.
U članku 21. iza riječi: „koje“ zamjenjuje se riječima: „odnosno osoba s javnim ovlastima koja“.
Obrazloženje:
Ista obveza mora postojati i u slučaju kada određeni upravni postupak radi pravna osoba s javnim ovlastima.
X. Na članak 23., 62. i 76.
U članku 23. stavku 2., članku 62. stavku 2. i članku 76. stavku 2. riječ: „Izuzetno“ zamjenjuje se riječju: „Iznimno“:
XI. Na članak 28., 73., 74. i 75.
U članku 28. stavku 2., članku 73., članku 74. stavku 2. i članku 75. iza riječi: „od“ dodaje se riječ: „dana“.
XII. Na članak 41.
U članku 41. stavku 1. riječ: „predstavljaju prihod“ zamjenjuju se riječima: „su prihod“.
U stavku 3. riječ: „izjaviti“ zamjenjuje se riječju: „podnijeti“.
Obrazloženje:
Usklađuje se izričaj sukladno članku 29., 32., 48. i dr.
XIII. Na članak 43.
U članku 43. stavku 3. u oba slučaja riječ: „uložiti“ zamjenjuje se riječju: „podnijeti“.
XIV. Na članak 47. i 50.
U članku 47. stavku 5. i članku 50. stavku 5. riječi: „ne može se uložiti žalba“ zamjenjuju se riječima: „žalba nije dopuštena“.
Obrazloženje:
Izričaj se usklađuje s odredbama Zakona o upravnim pristojbama.
XV. Na članak 51.
U članku 51. podstavku pod (a) iza riječi: „Direktive“ dodaju se riječi: „iz članka 52. ovoga Zakona.“
XVI. Na članak 53.
U članku 53. stavku 2. iza riječi: „izvora“ dodaju se riječi: „u skladu sa zakonom“.
XVII. Na članak 60.
U članku 60. stavku 3. riječ: „donošenja“ zamjenjuju se riječima: „dana stupanja na snagu“.
XVIII. Na članak 72.
U članku 72. stavku 4. riječi: „od strane“ zamjenjuju se riječima: „kao predstavnik“.
Obrazloženje:
Usklađuje se izričaj prema odredbi stavka 1. ovoga Zakona.
XIX. Na članak 73.
U članku 73. iza riječi: „tijelima“ dodaju se riječi: „i pravnim osobama“.
Obrazloženje amandmana I., III., IV., V., VIII., X., XI., XIII., XV., XVI., XVII. I XIX.:
Nomotehnički se uređuje izričaj.
3. Pored utvrđenih amandmana Odbor predlaže Hrvatskom saboru donijeti i sljedeći
ZAKLJUČAK
Ovlašćuje se Stručna služba Hrvatskoga sabora da obavi redakciju teksta ovoga Zakona prije njegove objave u „Narodnim novinama“
Obrazloženje:
Korekciju, odnosno redakciju teksta ovoga Zakona valja provesti, primjerice, iz razloga:
- odredbom članka 10. stavka 3. utvrđeno je da se zahtjev za odobravanje pravne pomoći u daljnjem tekstu navodi samo kao zahtjev, no u preostaloj 21 odredbi to nije dosljedno provedeno;
- pojam Europska unija, rabi se u punom nazivu, ali i njegova kratica što valja ujednačiti. Isto tako, Ministarstvo se rabi sa malim i velikim slovom;
- ukazuje se da se bez skraćivanja pojam Ministar nadležan za poslove pravosuđa u tekstu rabi desetak puta, a Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa također bez skraćivanja, rabi se oko 39 puta, što nepotrebno opterećuje tekst.
4. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Emila Tomljanovića, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNIK
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Emil Tomljanović, dipl. pravnik