Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost

Izvješće Odbora za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Savezne Republike Njemačke o razmjeni i uzajamnoj zaštiti klasificiranih podataka, drugo čitanje, P.Z. br. 559

11.10.2023.

Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 61. sjednici, održanoj 11. listopada 2023., raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Savezne Republike Njemačke o razmjeni i uzajamnoj zaštiti klasificiranih podataka, drugo čitanje, P.Z. br. 559, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. rujna 2023.      
Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.  
U uvodnom izlaganju je predstavnik predlagatelja, državni tajnik u Ministarstvu hrvatskih branitelja, naglasio da je potreba za međunarodnom razmjenom podataka, koji su prema nacionalnom zakonodavstvu klasificirani odnosno označeni jednim od stupnjeva tajnosti, načelno izraz s jedne strane bliskih vanjskopolitičkih odnosa između država, a s druge strane povećane potrebe za zajedničkim uzajamnim i usklađenim djelovanjem na rješavanju suvremenih, osobito sigurnosnih problema koji često nadilaze nacionalne okvire.

Slijedom navedenog, Republika Hrvatska i Savezna Republika Njemačka su 18. travnja 2023. u Zagrebu, potpisale Ugovor između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Savezne Republike Njemačke o razmjeni i uzajamnoj zaštiti klasificiranih podataka, kojim se u odnosima Republike Hrvatske i Savezne Republike Njemačke stvara pravni okvir te uspostavljaju pravila uzajamne zaštite klasificiranih podataka, koja će se odnositi na sve buduće ugovore o suradnji i klasificirane ugovore koje ugovorne stranke sklapaju, a koji sadrže ili uključuju klasificirane podatke.
Republika Hrvatska je do sada sklopila 17 takvih ugovora s drugim državama koji su usmjereni na uređenje područja razmjene i zaštite klasificiranih podataka.
Nadalje je istaknuo da se ugovorom uspostavlja pravni okvir za osiguranje zaštite klasificiranih podataka koji zajednički nastaju ili se razmjenjuju između ugovornih stranaka, određuju se nadležna tijela za provedbu Ugovora, utvrđuju se istoznačni stupnjevi tajnosti, postupanje s klasificiranim podacima, obveze u pogledu nacionalnih mjera za zaštitu klasificiranih podataka, mehanizmi prijenosa klasificiranih podataka, sadržane su posebne odredbe o klasificiranim ugovorima, uređuje se način ostvarivanja posjeta i postupanje u slučaju povreda sigurnosti kao i pitanje troškova nastalih u provedbi Ugovora.

Samim Zakonom se potvrđuje Ugovor između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Savezne Republike Njemačke o razmjeni i uzajamnoj zaštiti klasificiranih podataka kako bi njegove odredbe u smislu članka 141. Ustava Republike Hrvatske postale dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske.

Zaključno je predstavnik predlagatelja naglasio da za provedbu Zakona neće biti potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu, te da se sukladno članku 207.a Poslovnika Hrvatskoga sabora postupak donošenja ovog Zakona provodi u jednom čitanju i pokreće se podnošenjem konačnog prijedloga zakona o potvrđivanju međunarodnog ugovora.

Bez rasprave, Odbor je jednoglasno, s 9 glasova „ZA“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O POTVRĐIVANJU UGOVORA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE HRVATSKE I VLADE SAVEZNE REPUBLIKE NJEMAČKE O RAZMJENI I UZAJAMNOJ ZAŠTITI KLASIFICIRANIH PODATAKA.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Siniša Hajdaš Dončić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Mario Kapulica, potpredsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Siniša Hajdaš Dončić