Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 39. (elektroničkoj) sjednici, održanoj 5. srpnja 2022., razmotrio je Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2021/784 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2021. o borbi protiv širenja terorističkog sadržaja na internetu, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 297, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2022.
Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predlagatelj je u zakonskom prijedlogu dao opširan osvrt na razloge donošenja Uredbe (EU) 2021/784 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2021. o borbi protiv širenja terorističkog sadržaja na internetu.
Uredbe (EU) 2021/784 izravno se primjenjuje od 7. lipnja 2022. u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj, te je analizom odnosa odredbi Uredbe (EU) 2021/784 i važećeg nacionalnog zakonodavstva uočena potreba da se pojedina pitanja koja proizlaze iz njezine primjene precizno reguliraju nacionalnim provedbenim propisima.
Slijedom toga za potrebe Uredbe (EU) 2021/784 države članice bi trebale imenovati nadležna tijela (to nužno ne podrazumijeva osnivanje novih tijela) kojima će se povjeriti obavljanje zadaća predviđenih u Uredbi 2021/784.
Predlagatelj je obavljanje zadaća koje proizlaze iz predmetne Uredbe povjerio različitim tijelima, te je slijedom toga Ministarstvo unutarnjih poslova postalo nadležno tijelo za izdavanje naloga za uklanjanje na temelju članka 3. Uredbe (EU) 2021/784 i za provjeru prekograničnih naloga za uklanjanje na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2021/784.
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti postala je nadležno tijelo za donošenje odluke o izloženosti terorističkom sadržaju pružatelja usluga smještaja na poslužitelju i tijelo za nadzor provedbe posebnih mjera na temelju članka 5. Uredbe (EU) 2021/784). Općinski građanski sud u Zagrebu je postao stvarno i mjesno nadležno tijelo za izricanje sankcija propisanih Zakonom.
Definirana su i tijela za praćenje provedbe Uredbe (EU) 2021/784, kao i pravni lijekovi koji su na raspolaganju pružatelju usluge smještaja na poslužitelju vezano za odluke i naloge nadležnih tijela temeljem članka 3. i 4. Uredbe (EU) 2021/784 kao i prekršajne odredbe.
Bez rasprave, Odbor je jednoglasno, s 11 glasova „ZA“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2021/784 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA OD 29. TRAVNJA 2021. O BORBI PROTIV ŠIRENJA TERORISTIČKOG SADRŽAJA NA INTERNETU.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Siniša Hajdaš Dončić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Mario Kapulica, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Siniša Hajdaš Dončić