Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 26. sjednici, održanoj 26. lipnja 2013. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o nadzoru državne granice, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. 418., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. lipnja 2013. godine.
Sukladno članku 63. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmatrao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnik predlagatelja, Ministarstva unutarnjih poslova, uvodno je obrazložio Konačni prijedlog zakona te naglasio kako se izradi „novog“ Zakona pristupilo ne radi nekih važnijih novina nego radi lakšeg nomotehničkog uređenja teksta obzirom da je važeći Zakon, donesen tijekom 2003. godine, doživio niz opsežnih izmjena i dopuna te bi njegovo daljnje izmjene i dopune doprinijele nepreglednosti sadržaja i otežanoj primjeni od strane adresata. Predmetnim izmjenama i dopuna preuzimane su odredbe direktiva i uredbi Europske unije (dalje u testu: EU) kako bi se popunile praznine u nacionalnom zakonodavstvu tijekom pred pristupnog razdoblja. Kako će se, pristupanjem Republike Hrvatske EU, uredbe EU izravno primjenjivati i odmah postati dio nacionalnog pravnog sustava u novom Zakonu su izostavljene ranije preuzete odredbe uredbi EU kako ista materija ne bi bila normirana u dva različita propisa. Ujedno, u zakonski prijedlog su uvrštene odredbe kojima se određuje tijelo nadležno za njihovu provedbu kao i odgovarajuće prekršajne odredbe kojima se sankcionira ponašanje suprotno pravilima koje uspostavljaju uredbe EU.
U raspravi koja je uslijedila zatraženo je pojašnjenje odredbi članka 37. i 38. Naime, postavljeno je pitanje zašto se službenicima stranih tijela sigurnosti omogućava bez posebnog odobrenja koristiti tehnička oprema i vozila sa svojim oznakama, te je postavljeno pitanje na koje se sve osobe odnosi prikupljanje, pohrana, obrada i korištenje podatka predviđenih člankom 38. Jedino pojašnjenje koje je predstavnik predlagatelja dao jest da se radi o usklađivanju s propisima EU.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno, odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O NADZORU DRŽAVNE GRANICE
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Miroslav Tuđman, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Igor Dragovan, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Miroslav Tuđman