Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora, raspravio je na 17. sjednici održanoj 25. studenoga 2025. godine Konačni prijedlog zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2026. godinu koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. studenog 2025. godine.
Odbor je raspravu o navedenom Konačnom prijedlogu zakona proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela sukladno odredbi članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Rasprava Konačnom prijedlogu zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2026.godinu provedena je objedinjeno s raspravom o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2026. godinu i projekcija za 2027. i 2028.
Predstavnica Ministarstva financija, uvodno je naglasila kako je prijedlog Državnog proračuna izrađen uvažavajući temeljne makroekonomske pokazatelje temeljem kojih je izrađen Državni proračun za 2026. godinu. Očekuje se kako će BDP nastaviti rast u 2026. godini po stopi od 2.7%, što j najviša stopa rasta u EU. Stopa inflacije se očekuje smanjenje sa 3.7% na godišnjoj razini u 2025. godini, na 2,8% koliko se očekuje da će se kretati stopa inflacije u 2026. godini. Kretanja na tržištu rada su i dalje pozitivna i u 2026. se očekuje rast po stopi od 1,6%.
Na razini ukupnog rezultata opće države očekuje se deficit od 2,9% BDP-a i udio javnog duga 56% što nastavlja trend smanjivanja udjela javnog duga u BDP-u. Ovim rezultatima ostajemo u okvirima fiskalnih pravila EU što je pokazatelj odgovornog upravljanja javnim financijama, a proračun i dalje ostaje socijalan, podržava redistributivnu ulogu države, održiv je i razvojan. Ukupni prihodi za 2026. planirani su u iznosu od 35,7 milijarde eura i bilježe rast od 2,7 milijardi u odnosu na 2025. godinu. Ukupni rashodi su planirani u iznosu od 39,8 milijardi eura, što čini rast od 3 milijarde.
Značajan porast bilježe rashodi za mirovine koji su planirani sa 10,2 milijarde eura, rashodi za socijalna prava planirani su na preko 1,3 milijarde eura, rashodi za demografsku revitalizaciju su planirani na 804 milijuna eura, lokalni i regionalni razvoj kroz pomoć za fiskalno izravnavanje i decentralizirane funkcije preko 600 milijuna, no ukupno ti iznosi čine 2.4 milijarde kada se zbroje sve stavke, pa je tako planirano i sufinanciranje projekata koje provode jedinice lokalne samouprave, odnosno financiranje nacionalnog dijela sufinanciranja u EU projektima, potpore za vrtiće, prehranu učenika i sl.
Vezano uz Zakon o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2026. godinu, predstavnik Ministarstva financija je istaknuo kako je utvrđeno da se zaduživanje na domaćem i inozemnom tržištu može provesti do iznosa od 9,1 milijardi eura, a tekuće otplate glavnice državnog duga će iznositi 3,1 milijardi eura. Izvanproračunski korisnici mogu se zadužiti 410 milijuna eura i otplatiti glavnice duga 216 milijuna eura. Razina zaduženja jedinica lokalne samouprave je do 5% ukupno ostvarenih prihoda za 2025. godinu.
Predstavnica Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, govoreći podrobnije o poziciji 061 koja označava Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, istaknula je kako se prilikom planiranja proračuna vodilo računa o ostvarenju ciljeva kao što su jačanje gospodarstva, podupiranje zelene i digitalne tranzicije, poboljšanje mobilnosti te unaprjeđenje kvalitete života stanovništva. Proračun Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova EU iznosi 555 milijuna eura i to 153 milijuna ili 27% nacionalnih sredstava te402 milijuna eura ili 73% EU sredstva. Za 2027. se planira 692 milijuna eura, od čega 160 milijuna ili 23% nacionalnih sredstava i 523,5 odnosno77% EU sredstava. Planirana sredstva su namijenjena za postizanje ravnomjernog i uravnoteženog regionalnog razvoja kroz razvojne projekte te revitalizaciju područja sa razvojnim posebnostima. Poseban naglasak je stavljen na jačanje konkurentnosti regija i urbani razvoj, pa su povećana sredstva na Programu regionalna konkurentnost i urbani razvoj u iznosu 398 milijuna eura, odnosno 174 milijuna eura više nego u 2025. godini za provođenje Integriranog teritorijalnog programa, aktivnosti konkurentnosti i kohezije te sufinanciranja EU projekata. Povećanje i na Programu teritorijalne suradnje za provođenje prekograničnih programa te pomoć Hrvatima u Bosni i Hercegovini i Srbiji kroz projekte koji se financiraju iz nacionalnih sredstava, a planirana su i sredstva za provedbu mjera predviđenih Zakonom o otocima.
Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je jednoglasno (8 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O IZVRŠAVANJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2026. GODINU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dubravku Lipovac Pehar, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dubravka Lipovac Pehar