Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 45. sjednici održanoj 6. travnja 2011. godine, raspravio je Izvješće o korištenju pretpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2010. godine koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. ožujka 2011. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je značaj koji su različita sredstva pretpristunih programa pomoći imala u proteklih 15 godina. Naročito je istaknut podatak koji se odnosi na iznos od 1,3 milijardi eura kojima su financirani projekti u Republici Hrvatskoj, napose za program obnove. Za te programe bilo je raspoloživo 60 milijuna eura, pri čemu je najveći dio sredstava utrošen na projekte obnove u ratom zahvaćenim područjima.
U novoj financijskoj perspektivi Europske unije Republici Hrvatskoj je na raspolaganju novi pretpristupni program IPA koji kroz pet komponenti nastavlja financiranje projekata u područjima koja su pokrivali i pretpristupni programi prve generacije.
Otvaraju se i nova područja upravljanja ljudskim potencijalima i regionalne konkurentnosti s ciljem jačanja kapaciteta za buduće korištenje strukturnih instrumenata.
U predmetnom Izvješću dan je financijski pregled provedbe nezavršenih pretpristupnih programa prve generacije, te svakog pojedinog IPA programa, pregled pripreme za korištenje europskih fondova i informacija o nepravilnostima za izvještajno razdoblje.
U raspravi je istaknuta potreba što boljeg snalaženja u korištenju sredstava iz pretpristupnih fondova Europske unije što sada nije slučaj u praksi.
Naglašena je važnost upotrebe precizne i razumljive terminologije pri prevođenju tekstova iz Europske unije. U smislu korištenja sredstava iz pretpristupnih programa pomoći istaknuto je da valja pravilno odgovoriti i na postojeće izazove i iznaći načine kako iskoristiti dostupna sredstva, naročito na razini županija koje bi trebale osmisliti modele zajedničke suradnje.
Pohvaljeni su sve bolji rezultati koji se postižu u smislu povlačenja sredstava Europske unije i opetovano stavljen naglasak na potrebi edukacije zainteresiranih gospodarskih subjekata za sredstva iz fondova Europske unije.
Istaknuta je važnost vizije gospodarskog napretka u manjim sredinama pri čemu je naglašeno kako nije važno koliki je broj jedinica lokalne samouprave koliko sposobnost čelnika lokalne samouprave da iskoriste sredstava i ulažu ih u razvoj sredine koja za tim sredstvima ima potrebu.
Odbor je bez rasprave, jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o korištenju pretpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2010. godine
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. sc. Zdenka Čuhnil.
PREDSJEDNICA ODBORA
mr. sc. Zdenka Čuhnil