Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 1. sjednici održanoj 8. svibnja 2008. godine, razmotrio je
Izvješće o korištenju pretpristupnih programa pomoći Europske unije, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. ožujka 2008. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o Izvješću raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnice predlagatelja istaknuto je da se Izvjšće odnosi na razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2007. godine.
Rečeno je da Republika Hrvatska prolazi kroz proces osposobljavanja za upravljanje sredstvima koja će kao zemlja članica povlačiti iz europskog proračuna, a sada ih dobiva kroz pretpristupne programe pomoći.
Naglašeno je da se radi na pripremi kvalitetnih projekata, te je Republika Hrvatska u potpunosti iscrpila alokacije koje su joj dodijeljene kroz programe CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD. Rokovi plaćanja po svim odobrenim programima ističu najranije krajem 2009. godine, razdoblje provedbe je u tijeku, te se stoga u Izvješću daje pregled doznačenih sredstava po programima i tijek izvršavanja, odnosno broj potpisanih ugovora s rokovima ugovaranja i plaćanja.
Predstavnica predlagatelja osvrnula se na uočene nepravilnosti, uglavnom tehničkog karaktera, te rekla da ne ukazuju na loše funkcioniranje ili prijevare u sustavu. Ocijenila je da je njihovo prepoznavanje upravo znak dobrog funkcioniranja sustava. Naglasila je da se intenzivno radi na edukaciji o metodologiji uočavanja nepravilnosti, i poduzimanju aktivnosti kako se ne bi ponovile.
Nakon uvodnog obrazloženja predstavnice predlagatelja, većina članova Odbora u raspravi je prihvatila tekst Izvješća, izdvojivši više dobrih iskustava na različitim vrstama programa, suglasivši se u ocjeni o postojanju početnih teškoća zbog nedostatne informiranosti i educiranosti o korištenju sredstava fonda.
U raspravi je članica Odbora primijetila da se primjerice, davanje pogodnosti određenim korisnicima ne mogu nazvati tehničkim nepravilnostima, izrazivši pritom bojazan za posljedice koje iz toga mogu proizaći.
U raspravi je postavljeno pitanje o financiranju međugraničnih projekata iz pretpristupnih programa pomoći EU, i participacije Republike Hrvatske u tim sredstvima. U raspravi je pozitivno ocijenjeno usmjeravanje neiskorištenih sredstava u programe razminiravanja.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (sedam glasova ”za” i jedan ”suzdržan”) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
Prihvaća se Izvješće o korištenju pretpristupnih programa pomoći Europske unije.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. Sc. Zdenka Čuhnil, predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
mr. sc. Zdenka Čuhnil