Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo

Izvješće Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo o Prijedlogu zakona o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu, prvo čitanje, P.Z.E. br. 217

19.11.2025.

Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na 13. sjednici održanoj 14. studenog 2025. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu, prvo čitanje, P.Z.E. br. 217, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. listopada 2025. godine.

Odbor je proveo objedinjenu raspravu o predmetnom prijedlogu zajedno s Prijedlogom zakona o gradnji, prvo čitanje, P.Z. br. 215 i Prijedlogom zakona o prostornom uređenju, prvo čitanje, P.Z.E. br. 216.

Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.

Uvodno, predstavnik predlagatelja je održao prezentaciju i obrazložio predmetni Prijedlog zakona te istaknuo kako on predstavlja važan iskorak prema cilju da Hrvatska postane energetski samodostatna država koja racionalno koristi svoje resurse i gradi održivu budućnost. 
Prijedlogom zakona osigurava se usklađenost s EU propisima, potiče obnova i dekarbonizacija zgrada, unapređuje energetska učinkovitost i korištenje obnovljivih izvora energije, uklanjaju se pravne nejasnoće te se jača nadzor, certificiranje i tržište energetskih usluga, čime se pridonosi klimatskim ciljevima i smanjenju emisija. Cilj je da se do 2050. u Republici Hrvatskoj uspostavi fond zgrada s nultim emisijama, uzimajući u obzir vanjske klimatske uvjete, lokalne uvjete, zahtjeve u pogledu kvalitete unutarnjeg okoliša i troškovnu učinkovitost te potiče primjena elemenata zelene infrastrukture i kružnog gospodarenja prostorom i zgradama.

U raspravi je član Odbora pohvalio izdvajanje energetske učinkovitosti u zgradarstvu i novi zakon i naglasio nužnost podržavanja ovoga Prijedloga zakona radi unapređenja i ubrzanja procesa u gradnji i donošenju odluka.

Odbor je nakon provedene objedinjene rasprave, većinom glasova (7 glasova „za“, 2 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg zaključka:

PRIHVAĆA SE PRIJEDLOG ZAKONA O ENERGETSKOJ UČINKOVITOSTI U ZGRADARSTVU

Također, Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo odlučio je većinom glasova (7 glasova „za“, 2 glasa  „protiv“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeći zaključak:

Na temelju članka 247. stavka 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora predlaže se Hrvatskome saboru da se o točkama dnevnog reda Prijedlog zakona o gradnji, prvo čitanje, P.Z. br. 215, Prijedlog zakona o prostornom uređenju, prvo čitanje, P.Z.E. br. 216 i Prijedlog zakona o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu, prvo čitanje, P.Z.E. br. 217,  provede objedinjena rasprava.

Obrazloženje:

Budući su sva tri navedena zakonska prijedloga uzajamno povezana ciljevima i svrhom donošenja, predlaže se provedba objedinjene rasprave.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Predraga Štromara.

PREDSJEDNIK ODBORA
Predrag Štromar