Odbor za pravosuđe

Izvješće Odbora za pravosuđe o Prijedlogu zakona o osiguranju potraživanja radnika u slučaju stečaja poslodavca, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br. 119

Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora, na 9. sjednici održanoj 01. srpnja 2008. razmotrio je Prijedlog zakona o osiguranju potraživanja radnika u slučaju stečaja poslodavca, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 20. lipnja 2008.godine, s prijedlogom da se Zakon donese po hitnom postupku.  

Odbor je  Prijedlog zakona raspravio u svojstvu zainteresiranog radnog tijela sukladno članku 73.  Poslovnika o radu Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja istaknula je da se ovim Prijedlogom naše zakonodavstvo usklađuje s pravnom stečevinom Europske unije i Direktivom Europskog parlamenta i Vijeća na području pregovaračkog Poglavlja 19.  Socijalna politika i zapošljavanje. Prijedlogom se uređuje vrsta i opseg prava radnika u slučaju stečaja poslodavca, uvjeti i postupak za ostvarivanje prava, izvori sredstava, djelatnost Agencije za osiguranje radničkih potraživanja. Nadalje, propisuje se da prava po ovom zakonu mogu ostvariti i radnici stranog poslodavca sa sjedištem na području država članica Europske unije. Propisuje se obveza otvaranja posebnog namjenskog računa stečajnog dužnika za prihvat uplate osiguranih potraživanja radnika u svim stečajnim postupcima nad poslodavcem koji ima zaposlenih radnika. Uređuje se područje preuzimanja zaposlenika, sredstava, prava i obveza Fonda za razvoj i zapošljavanje na Agenciju. 

U raspravi su članovi Odbora podržali donošenje predmetnog zakona, istaknuvši da pored usklađivanja sa pravnom stečevinom Europske unije, ovaj Prijedlog precizno definira institute zaštite potraživanja radnika u slučaju stečaja poslodavca.

Članovi Odbora prihvatili su obrazloženje predlagatelja u vezi osnivanja zasebne Agencije za osiguranje radničkih potraživanja u slučaju stečaja poslodavca. Naime, Fond za razvoj i zapošljavanje bavi se drugom problematikom, a izdvajanje radnika  koji su obavljali poslove osiguranja potraživanja iz Fonda u Agenciju, neće zahtijevati bitno povećanje sredstava u Državnom proračunu.
 
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa sedam (7) glasova „za“ i dva (2) „uzdržana“ glasa odlučio  predložiti Hrvatskom saboru  da donese

Zakon o osiguranju potraživanja radnika u slučaju stečaja poslodavca

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Ivu Grbića.

PREDSJEDNIK ODBORA

Ivo Grbić dipl. iur.