Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 12. sjednici održanoj 20. lipnja 2017. godine, raspravio je Prijedlog zakona o regulaciji tržišta željezničkih usluga i zaštiti prava putnika u željezničkom prijevozu, prvo čitanje, P.Z.E. br. 153, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 14. lipnja 2017. godine.
Odbor je predmetni akt raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnica predlagatelja uvodno je istaknula da se predloženim zakonskim prijedlogom uređuje područje regulacije tržišta željezničkih usluga i zaštite prava putnika u željezničkom prijevozu, nadležnost i ovlasti nacionalnog regulatornog tijela te inspekcijski nadzor. Predloženi Zakon donosi se radi daljnjeg usklađivanja s pravnom stečevinom Europske unije, posebno vezano uz propise iz Četvrtog željezničkog paketa, koji se odnose na potpuno otvaranje tržišta za usluge domaćeg željezničkog prijevoza putnika (od 1. siječnja 2019. godine) te poslove i nadležnosti nacionalnog regulatornog tijela. Tako se prijedlogom Zakona određuje da je Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) regulatorno tijelo nadležno za obavljanje regulatornih i drugih poslova u području tržišta željezničkih usluga te zaštite prava putnika u željezničkom prijevozu.
Tijekom rasprave, članovi Odbora dobili su dodatno pojašnjenje o tome da liberalizacija putničkog željezničkog prijevoza znači otvaranje tržišta, ali uz zaštitu putem PSO ugovora.
Nakon kraće rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskom saboru slijedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o regulaciji tržišta željezničkih usluga i zaštiti prava putnika u željezničkom prijevozu.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja, iznijeta u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Peru Ćosića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove spriječenosti Vedrana Babića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Pero Ćosić