Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 65. sjednici održanoj 2. i 4. listopada 2007. godine, Prijedlog odluke o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih korisnika državnog proračuna Republike Hrvatske u prvom tromjesečju 2008. godine, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom (Klasa: 400-06/07-01/07, Urbroj: 5030120-07-3) od 13. rujna 2007. godine.
Odbor je Prijedlog odluke razmatrao kao zainteresirano radno tijelo, te je sukladno svom djelokrugu utvrđenom Poslovnikom Hrvatskoga sabora, detaljnije raspravio one dijelove Prijedloga odluke koji se odnose na financiranje programa i aktivnosti usmjerenih na ostvarivanje prava nacionalnih manjina, zaštitu i promicanje ljudskih prava, te na potpore hrvatskim manjinama u europskim zemljama.
Kada je u pitanju potpora hrvatskim manjinama u europskim zemljama, ocjenjeno je da je Prijedlog odluke uglavnom prihvatljiv, obzirom da je predviđeno izvjesno povećanje sredstva u odnosu na prvi kvartal 2007. godine. Međutim, kada su u pitanju nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj, konstatirano je da je predloženi iznos sredstva za donacije/dotacije udruga i ustanova nacionalnih manjina za prvo tromjesečje 2008. godine, koji raspoređuje Savjet za nacionalne manjine, znatno ispod tromjesečnog iznosa, odnosno ispod četvrtine sredstava osiguranih za te namjene u državnom proračunu za 2007. godinu.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (9 glasova «za» i 1 «suzdržan») odlučio Hrvatskome saboru predložiti da donese
ODLUKU O PRIVREMENOM FINANCIRANJU POSLOVA, FUNKCIJA I PROGRAMA DRŽAVNIH TIJELA I DRUGIH KORISNIKA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE U PRAVOM TROMJESJEČJU 2008. GODINE,
uz slijedeće amandmane:
AMANDMAN I.
Na str. 24. Prijedloga Odluke, na poziciji Savjeta za nacionalne manjine – šifra/naziv stavke: „A732003 Nacionalne manjine – 3811 Tekuće donacije u novcu“, u stupcu 6. „Plan za I-III 2008.“, predloženi iznos „4.300.000 kn“ zamijeniti iznosom „8.750.000“.
Obrazloženje:
U Prijedlogu odluke o privremenom financiranju za dotacije udrugama i ustanovama nacionalnih manjina, koje raspoređuje Savjet za nacionalne manjine, Vlada Republike Hrvatske predložila je, za I. kvartal 2008. godine, iznos koji je kao akontaciju za te namjene doznačila Savjetu za nacionalne manjine u I. kvartalu 2007. godine, i to umanjeno za 7% (iznos akontacije za I. kvartal 2007. godine bio je 4.644.080 kn, a u Prijedlogu odluke za I. kvartal 2008. godine predloženo je 4.300.000 kn, tj. za 7% ili 344.080 kn manje). Vlada, dakle, za potrebe udruga i ustanova nacionalnih manjina nije predložila kvartalni iznos sredstava koja su za te namjene osigurana u državnom proračunu za 2007. godinu (što iznosi 8.750.000 kn), već manje od 1/8 godišnjeg iznosa (4.300.000 kn).
Iznimno veliko smanjenje sredstava koje se predlaže odlukom o privremenom financiranju za prvo tromjesečje 2008. godine dovelo bi u pitanje kontinuitet brojnih programa manjinskih udruga i ustanova (informiranje, izdavaštvo, kulturni amaterizam, kulturne manifestacije, programi koji proizlaze iz bilateralnih sporazuma i dr.). Obzirom na to, amandmanom se predlažu sredstva za ove potrebe u visini tromjesečnog iznosa, odnosno četvrtine iznosa osiguranog u proračunu za 2007. godine, čime bi se osigurao kontinuitet i održala dostignuta razina rada i programa udruga i ustanova nacionalnih manjina.
AMANDMAN II.
Na str. 79. Prijedloga odluke - stavak: „A729024 – Potpora Izdavačkoj kući Edit – 3811 Tekuće donacije u novcu“, u stupcu 6. „Plan za I-III 2008.“, predloženi iznos od „230.700“ zamijeniti iznosom: „249.999,00“.
Obrazloženje:
Prijedlogom odluke predviđeno je smanjenje donacije/dotacije IK „Edit“ za I. kvartal 2008. godine za 7% (19.299 kn) u odnosu na isto razdoblje 2007. godine, a predloženim amandmanom dotacija bi se zadržala na nepromijenjenoj razini.
AMANDMAN III.
Na str. 118. Prijedloga odluke – stavak: „K580038 – Izgradnja športske dvorane Srednje talijanske škole Pula“, u stupcu 6. „Plan za I-III 2008.“, predvidjeti iznos od „500.000 kn“.
Obrazloženje:
Predloženim amandmanom osigurala bi se sredstva za nastavak izgradnje športske dvorane Srednje talijanske škole Pula koja je poslije dužeg odlaganja konačno započela, kao zajednički projekt hrvatske i talijanske vlade. U Prijedlogu odluke za ove potrebe u prvom tromjesečju 2008. godine nisu predviđena nikakva sredstva, što bi dovelo do prekida radova čime bi se prouzrokovala značajna šteta. Iznos koji se amandmanom predlaže predstavlja četvrtine iznosa koji je osiguran u državnom proračunu za 2007. godinu.
Sukladno čl. 31. Zakona o proračunu, za predloženo povećanje sredstava koje po sva tri predložena amandmana ukupno iznosi: 4.450.000+19.299+500.000=4.969.299 kn, predlaže se umanjiti iznose sredstva:
- na poziciji „024 - Središnji državni ured za upravljanje državnom imovinom“ (str. 37. Prijedloga odluke, za kojeg je predviđeno povećanje sredstva sa 3.989.479,38 kn koliko su iznosila u I. kvartalu 2007. godine na 5.528.000 kn ili za 38,56% (što iznosi 1.538.520,62 kn), te
- na poziciji „027 RH Sigurnosno-obavještajna agencija“ (str. 48. Prijedloga odluke, za koju je predloženo povećanje sredstva od 59.621.723,95 kn na 77.634.065 kn, odnosno 18.012.341,05 kn ili 30,21% više nego u I. kvartalu 2007. godine).
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr.sc. Furia Radina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin