Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 41. sjednici održanoj 28. listopada 2010. godine, Dopunu Izvješća o radu Programskog vijeća HRT-a i o provedbi programskih načela i obveza utvrđenih Zakonom o HRT-u u programima HR-a i HTV-a u razdoblju od 14. listopada 2008. do 24. veljače 2010. godine i Izvješće Ravnateljstva HRT-a o poslovanju HRT-a u 2009.(Godišnje izvješće o poslovanju HRT-a za 2009. godinu), koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavilo Programsko vijeće HRT-a, aktom od 30. rujna 2010. godine.
Odbor je navedena izvješća razmatrao kao zainteresirano radno tijelo, osobito raspravljajući, sukladno svom djelokrugu, izvršavanje obveza HRT-a koje su utvrđene člancima 5. 6. i 7. Zakona o HRT-u, a odnose se na ostvarivanje prava nacionalnih manjina na korištenje HRT-a kao javnog medija, sukladno odredbama Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, te ostvarivanje zakonom utvrđene obveze HRT-a u promicanju temeljnih ljudskih prava i sloboda, demokratskih vrednota i institucija, te unaprjeđivanju kulture javnog dijaloga.
Odbor je, također, razmatrao i izvršavanje obveza Programskog vijeća HRT-a koje proizlaze iz zaključaka 18. sjednice Hrvatskog sabora usvojenih na prijedlog Odbora. S tim u svezi konstatirano je da je Sabor na spomenutoj sjednici donio zaključak da ne prihvaća Izvješće Vijeća HRT za naznačeno razdoblje. Istovremeno Sabor je zadužio Vijeće da do 30.09.2010. godine dostavi novo izvješće o svome radu i provedbi programskih načela i obveza, kao i Izvješće Ravnateljstva HRT-a za 2009. godinu. Ova obveza nije u potpunosti izvršena. Dostavljeno je Izvješće Ravnateljstva za 2009. godinu, a umjesto novog izvješća o svom radu i provedbi zakonom utvrđenih programskih načela i obveza HRT-a, Vijeće je dostavilo dopunu ranijeg izvješća. Neovisno o tome u kojoj mjeri Dopuna Izvješća suštinski rješava problem, Vijeće je upozoreno da je Zakonom o HRT-u utvrđen odnos Vijeća i Sabora, i da je Vijeće dužno striktno poštivati svoje zakonske obveze i zaključke Sabora, kao tijela kojemu je obvezno podnositi izvješća.
Polazeći od toga da je Programsko vijeće HRT-a ustanovljeno kako bi vodilo brigu o tome da HRT promiče javne interese, da uvažava interese javnosti i da za svoje djelovanje odgovara javnosti, u raspravi je istaknuto da se čim prije mora izabrati kompletan sastav Vijeća, jer se teško može očekivati da to tijelo, s polovicom njegovog sastava, kakvo je sada stanje, kvalitetno izvršava svoje zakonske obveze.
Upozoreno je, također, da u uređivačkoj politici HRT-a još uvijek ima propusta koji u značajnoj mjeri umanjuju kvalitetu programa.
Iznesen je primjer serijala s povijesnom tematikom koji nije pripremljen profesionalno, te je ukazano na potrebu da se kod složenijih tema mora konzultirati struka kako bi se zadovoljila potrebna razina programa HRT-a, kao medija koji je obvezatan promicati javne interese i koji ima iznimno velik utjecaj na formiranje stajališta javnosti.
Postavljeno je i pitanje odgovornosti pri odabiru izvješća koja se objavljuju u informativnim emisijama HRT-a. Naveden je slučaj da je HRT kao javni servis propustio objaviti vijest o posjetu Republici Hrvatskoj predsjednika parlamenta nama susjedne zemlje, a koji je uoči posjeta izabran za predsjednika države.
Za emisiju „Ekumena“ je u raspravi ocjenjeno da joj nije dan odgovarajući termin, iako se radi o vrlo kvalitetnom programu, kakvog gotovo nitko u regiji nema, a za koji postoji izniman interes ne samo u Hrvatskoj već i u zemljama u okruženju.
Upozoreno je, također, da i pored ranije danih upozorenja, još uvijek ima slučajeva da se o ekscesnim događajima na HRT-u objavi vijest s naznakom etničke pripadnosti počinitelja kaznenog djela, i to pripadnika nacionalne manjine, čak i za slučajeve manjih krađa, kakve se gotovo svakodnevno dešavaju i kod kojih se nacionalna pripadnost počinitelja u medijima nikad ne objavljuje. Zatraženo je, stoga, od Vijeća i programskog vodstva HRT-a da više pozornosti posvete takvim pojavama, imajući u vidu da je Zakonom o HRT-u izričito zabranjeno poticanje ili pogodovanje širenju netrpeljivosti s osnova nacionalne, rasne ili vjerske pripadnosti.
Iznesena je i primjedba na nedovoljnu educiranost odgovornog osoblja u HRT-u u svezi s promicanjem ravnopravnosti spolova, osobito na njihovu izraženu nezainteresiranost za edukaciju u tom području. O tome svjedoči i činjenica da se, iako u manjoj mjeri nego ranije, još uvijek u izvješćima Saboru, u emisije koje promiču ravnopravnost spolova ubrajaju i one koje s tim nisu ni u kakvoj vezi, što se može tumačiti ili kao neodgovornost ili kao nepoznavanje problematike. Sugerirano je, stoga, Vijeću i programskom vodstvu HRT-a da tu činjenicu imaju u vidu.
Polazeći od toga da je HRT 2009. godinu završila s poslovnim gubitkom od 106 milijuna kuna, u raspravi je zatraženo objašnjenje visoke stope rasta troškova osoblja (15,7%).
Postavljeno je pitanje kako je moguće da se ostvaruju poslovni gubici i da se istovremeno u HRT-u tijekom 2009. godine isplaćuju otpremnine u rasponu do 150.000 do 750.000 kn. Upozoreno je da HRT, kao javna ustanova koja se najvećim dijelom financira pretplatom koju plaćaju građani Republike Hrvatske, ima obvezu da politiku plaća i otpremnina uskladi sa stanjem u hrvatskom društvu, kao i da javno objavljuje podatke o tome, jer građani imaju pravo biti informirani o svim detaljima poslovanja institucije koju financiraju svojim sredstvima.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 glasova „za“, 1 „protiv“ i 2 „suzdržana“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese slijedeći
ZAKLJUČAK
Prima se na znanje Dopuna Izvješća o radu Programskog vijeća HRT-a i o provedbi programskih načela i obveza utvrđenih Zakonom o HRT-u u programima HR- i HTV-a u razdoblju od 14. listopada 2008. do 24. veljače 2010. godine i Izvješće Ravnateljstva HRT-a o poslovanju HRT-a u 2009. (Godišnje izvješće o poslovanju HRT-a za 2009. godinu).
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr.sc. Furia Radina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin