Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

Izvješće Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina s rasprave o Izvješću o pojavama diskriminacije za 2009. godinu

Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 41. sjednici održanoj 28. listopada 2010. godine, Izvješće o pojavama diskriminacije za 2009. godini, koje je Hrvatskom saboru dostavio Pučki pravobranitelj Republike Hrvatske, aktom od 30. rujna 2010. godine.

Odbor je navedeno Izvješće razmatrao kao matično radno tijelo.

Budući da ovo izvješće pučki pravobranitelj podnosi Hrvatskom saboru nakon prve godine njegove primjene, sukladno odredbi čl. 12. Zakona o suzbijanju diskriminacije, načelno je konstatirano da je preuranjeno donositi ocjenu o učincima Zakona o suzbijanju diskriminacije.

Isto tako je teško dati utemeljenu ocjenu o stupnju i raširenosti pojava diskriminacije, s obzirom na broj zaprimljenih prijava (172 predmeta), a osobito onih kod kojih je utvrđena sumnja na diskriminaciju (4 predmeta). Naglašeno je da će se konačna ocjena moći donijeti tek nakon okončanja postupaka po prijavama, odnosno nakon završetka pokrenutih sudskih postupaka. Ipak, već sada se može konstatirati da su pojedine društvene skupine više izložene diskriminaciji i riziku socijalne isključenosti. Uglavnom se radi o pripadnicima srpske i romske nacionalne manjine, povratnicima i raseljenim osobama te osobama slabog imovnog stanja.

Upozoreno je, također, da za prvu godinu primjene Zakona (2009.), nisu osigurana tražena sredstva za Ured pučkog pravobranitelja, a isto nije učinjeno ni za 2010. godinu. Obzirom da Ured pučkog pravobranitelja predstavlja središnje tijelo za provođenje Zakona o suzbijanju diskriminacije, u raspravi je istaknuto da je u proračunu za 2011. potrebno osigurati nužna sredstva za njegovo kako kadrovsko tako i materijalno jačanje. U tom smislu je ovaj Odbor više puta dosada davao podršku pučkom pravobranitelju, a na tome će inzistirati i kod rasprave o proračunu za sljedeću godinu.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeće
ZAKLJUČKE

1. Prihvaća se Izvješće o pojavama diskriminacije za 2009. godinu.

2. Zadužuje se Vlada Republike Hrvatske da u Državnom proračunu za 2011. godinu osigura potrebna sredstva za kadrovsko i materijalno jačanje Ureda Pučkog pravobranitelja kako bi mogao ostvarivati svoju ulogu središnjeg tijela za provođenje Zakona o suzbijanju diskriminacije.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr. Furia Radina, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

dr. sc. Furio Radin