Odbor za informiranje, informatizaciju i medije razmotrio je na 12. sjednici, održanoj 25. listopada 2012. godine Izvješće o radu Vijeća za elektroničke medije i Agencije za elektroničke medije za 2011. godinu, koje su predsjedniku Hrvatskog sabora dostavili ravnatelj Agencije za elektroničke medije i Vijeće za elektoničke medije, aktom od 9. kolovoza 2012. godine.
Odbor je predmetno Izvješće razmotrio kao matično radno tijelo.
U vrijeme rasprave Odbor je raspolagao s Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeno Izvješće.
U uvodnom obrazloženju predsjednik Vijeća za elektroničke medije i ravnatelj Agencije za elektroničke medije istaknuo je da Vijeće neovisno i samostalno regulatorno tijelo u području elektroničkimh medija koje je s radom započelo u lipnju 2004. godine. Sredinom 2011. godine stupio je na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim medijima u kojem je preciznije uređena odreda članka 52. Zakona, odnosno transparentnost vlasničke strukture pružatelja medijskih usluga. Jedan od značajnih projekata u tom razdoblju je i digitalizacija televizije, odnosno prelazak s analognog na digitalno emitiranje televizijskih programa, no uskoro su uočeni znatni problemi u emitiranju digitalnih programa nacionalnih, regionalnih i lokalnih nakladnika u Istri i uzduž jadranske obale zbog ometanja signala s talijanskog područja, o čemu je Vijeće organiziralo javnu sjednicu u Novigradu. Na području radijske djelatnosti prisutno je nastojanje povezivanja nakladnika u radijske programske mreže, te je zasad registrirano 5 nacionalnih i regionalnih mreža koje okupljaju 28 radijskih nakladnika što čini manje od 20% ukupnog broja radijskih nakladnika. Rečeno je i da Vijeće osigurava nadzor nad provedbom odredbi o programskim načelima i obvezama, koji obavlja neposredno i posredno. Vijeće je vezano za nadzor u 2011. godini donijelo 30 upozorenja, 1 optužni prijedlog, 1 prekršajni nalog i 4 opomene.
U raspravi na Odboru konstatirano je da je ometanje signala nastavljeno i ove godine, te je postavljeno pitanje da li to možemo očekivati i ubuduće. Odgovoreno je da je to u nadležnosti Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije (HAKOM) i Odašiljača i veza (OiV), te da se pokušalo na više razina, pa i diplomatskim putem doći do prihvatljivog rješenja. Nadalje, postavljeno je pitanje da li su pojedini nakladnici kupujući koncesije na lokalnoj razini, takvim putem došli do koncesija na državnoj razini, te da li je to u skladu sa Zakonom. Odgovoreno je da je svaku promjenu vlasničke strukture nakladnik televizije ili radija i pružatelj medijskih usluga dužan pisanim putem prijaviti Vijeću.
Također je dotaknuto i pitanje vezano za obvezu tijela državne uprave i pravnih osoba u pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske da 15% godišnjeg iznosa namijenjenog promidžbi svojih usluga ili aktivnosti utroše za oglašavanje u audiovizualnim ili radijskim programima regionalnih i lokalnih nakladnika televizije ili radija. Naime, samo 40% takvih tijela i pravnih osoba je ispunilo svoju obvezu, te je postavljeno pitanje, da li se zna koliki bi bio prihod od onih preostalih 60% tijela i pravnih osoba, koja nisu ispunila svoju obvezu, odnosno koji su potrošili manje od 15 % godišnjeg iznosa. Odgovoreno je da se točan iznos ne može iskazati s obzirom da su se neka tijela oglušila na požurnice.
Nakon provedene rasprave Odbor je sukladno mišljenju Vlade Republike Hrvatske odlučio većinom glasova (s 8 glasova ”ZA” i 1 ”SUZDRŽANIM” glasom) predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Izvješće o radu Vijeća za elektroničke medije i Agencije za elektroničke medije za 2011. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Branko Vukšić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Vukšić