Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 1. sjednici održanoj 26.siječnja 2016. godine Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti javne nabave u trgovačkim društvima u vlasništvu Republike Hrvatske koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 9. Zakona o Državnom uredu za reviziju dostavio glavni državni revizor, aktom od 16.studenoga 2015. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Državnog ureda za reviziju istaknuo da je Državni ured za reviziju obavio reviziju učinkovitosti sustava javne nabave u sedam trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske za 2012.-2014. Revizijom su obuhvaćena Financijska agencija, HŽ Cargo d.o.o., HŽ Infrastruktura d.o.o., HŽ Putnički prijevoz d.o.o., Narodne Novine d.d., Plinacro d.o.o. i Središnje klirinško depozitarno društvo d.d. Revizijom je među ostalim utvrđeno da rokovi u kojim su organizacijske jedinice obvezne dati prijedloge za izradu plana nabave, nisu određeni. Također su pojedine usluge nabavljene bez primjene propisanih postupaka javne nabave te su pojedini postupci nabave provedeni sa zakašnjenjem, a nabava je obavljena bez zaključenih ugovora. Društva ne prate ostvarenje plana nabave i nije određeno tko je odgovoran za praćenje ostvarenja plana nabave. Državni ured za reviziju je dao preporuku da je potrebno donositi planove nabave prije početka poslovne godine na koju se odnose, planirati nabavu isključivo stvarno potrebnih roba, radova i usluga, vodeći računa o financijskim mogućnostima. Nužno je urediti način upravljanja i odgovornosti u provedbi postupaka javne nabave. Također se treba pravodobno pokretati postupke javne nabave i zaključivati ugovore.
U raspravi na Odboru podržano je izvješće Državnog ureda za reviziju. Ukazano je na problem provedbe postupka javne nabave i najniže cijene kao glavnog kriterija. Naglašeno je da je cijena kod javne nabave bitan dio, ali da se u obzir treba uzeti i kvaliteta usluge ili robe, kao i bonitet dobavljača ili izvođača. Također je istaknuto da je kod javne nabave transparentnost jako važna. Naglašeno da je potrebo uređenje javnog sektora i time rezultiranje pozitivnog učinka na javno dobro. Istaknuto je da je na sjednici Odbora potrebna nazočnost članova Uprave revidiranih trgovačkih društava, koji će obrazložiti svoje postupke kod javne nabave. Naglašeno je da postupci javne nabave sprječavaju redovito funkcioniranje države.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru da donese slijedeći
Z A K LJ U Č AK
Prihvaća se Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti sustava javne nabave u trgovačkim društvima u vlasništvu Republike Hrvatske
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr.sc. Goran Marić