1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 98. sjednici održanoj 22. ožujka 2023. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izvanparničnom postupku, P.Z. br. 458, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. ožujka 2023. godine.
2. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno (8 glasova „ZA“) podupire donošenje ovoga Zakona.
3. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:
-članak 1. – u stavku 1. potrebno je naznačiti: „ovim Zakonom ili drugim …“ (isto u člancima 2., 3., 4., 20., 48. i 49.)
-članak 5. – u stavku 1. točki 4. potrebno je naznačiti kojeg zakona (ovoga Zakona ili propisati opisno, isto u člancima 6., 11., 27., 31., 54. i 117.)
-članak 8. – u stavku 3. potrebno je odrediti iz kojeg zakona se primjenjuju navedene odredbe
-članak 15. – u stavku 3. suvišne su riječi: „stavaka 1. i 2.“, jer kada se u zadnjem stavku nekog članka propisuje odredba koja se odnosi na cijeli članak nepotrebno se nabrajaju svi stavci toga članka (isto u člancima 23., 46. i 90.)
-članak 27. – u stavku 2. potrebno je odrediti kojim zakonom nije drugačije „određeno“ (ne „predviđeno“, isto u člancima 29., 31. i 66.)
-članak 31. – u stavku 3 potrebno je naznačiti „rješenje u izvanparničnom postupku potpisuje…“
-članak 32. – u stavku 3. nejasno je što se misli pod „slučajem koji joj se dogodio“
-članak 36. – brojevi se u propisima pišu slovima zaključno sa brojem deset, a nadalje znamenkama (isto u člancima 72., 95., 100. i 116.)
-članak 44. – u stavku 4. s obzirom na izričaj odredbe žalbeni sud može „ukinuti ili preinačiti pobijano rješenje…“ (ne „potvrditi“)
-članak 57. – u stavku 8. potrebno je nadopuniti odredbu „i posebnim zakonom s njima izjednačene osobe“
-članak 59. – odredbu stavka 1. potrebno je, radi preglednosti i jasnoće, razdvojiti u tri stavka
-članak 83. – u stavku 5. potrebno je brisati riječi: „prethodnih stavaka“ (izričaj kao u članku 85. stavku 8.)
-članak 92. – u stavku 6. riječ: „osobito“ je suvišna
-članak 106. – u stavku 1. točki 3. potrebno je odrediti „iz članka 104. ovoga Zakona“, jer navođenje članaka u zagradi dopušteno je samo kod navođenja kaznenih odnosno prekršajnih odredaba (isto u članku 115.). U točki 5. potrebno je ispred riječi u zagradi dodati riječi: „u daljnjem tekstu:“ jer se navedena skraćenica koristi dalje u tekstu
-članak 108. – potrebno je kroz cijeli članak koristiti navedeni pojam „obveznik (izdavatelj)“ (u stavku 2. dodati „(izdavatelj)“, u stavku 3. dodati cijeli pojam ispred riječi: „dužan je“)
-članak 122. – potrebno je doraditi izričaj, jer stupanjem na snagu novog propisa u završnim odredbama može se propisati samo prestanak važenja propisa koji je do tada uređivao navedeno područje, a ne prestanak primjene njihovih pravila. Isto tako ako se pojedina materija uređuje nekim drugim, novim propisom bilo bi dobro donijeti Zakon o prestanku važenja zakona kojim se uređivala ta materija. Nadalje, riječi: „osim u slučaju iz članka 119. ovoga Zakona“ su suvišne.
4. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac