1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 78. sjednici održanoj 27. veljače 2014., raspravljao je o Prijedlogu zakona o factoringu, P. Z. br. 621, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom 20. veljače 2014.
2. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona.
3. Na tekst Prijedloga Odbor daje načelnu primjedbu da se prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga treba doraditi pravni i nomotehnički izričaj, osobito:
-u članak 47. - potrebno je preispitati odredbe kojima se utvrđuju uvjeti za člana uprave factoring društva, jer nije razvidno tko će i na koji način utvrđivati "dobar ugled" potencijalnog člana, kao i njegovo "buduće pošteno i savjesno obavljanje poslova". Također, potrebno je preispitati da li su obuhvaćena sva kaznena djela prema kojima određena osoba, ako je pravomoćno osuđena za ta djela, ne može biti član uprave. Nadalje, kod navođenja prekršaja ili kaznenih djela iz pojedinih zakona potrebno je opisno popisati zakone koji uređuju određenu materiju, a ne navoditi njihov puni naziv, jer se naziv zakona može izmijeniti.
-u članku 60. stavku 1. i 2. i članku 63., dovoljno je navesti samo brojeve članaka čije se odredbe primjenjuju na odgovarajući način (kao što je to učinjeno u članku 86. stavku 3.).
-u članku 73. stavku 1. - potrebno je izostaviti riječ: "posebice" zato jer su to jedine radnje Agencije koje obavlja pri provođenju nadzora factorig društva koje su navedene u ovom Zakonu.
-u članku 76. stavku 1. - potrebno je odrediti da nadzor nad factoring društvima obavljaju ovlaštene osobe Agencije.
-u članku 83. - potrebno je brisati riječi: "naročito iz ovih razloga" jer su to jedino navedeni razlozi iz kojih je dopušten prigovor protiv zapisnika o obavljenom nadzoru factoring društva.
- u članku 116. - potrebno je objediniti stavak 1. i 2., te popisati samo brojeve članaka u čijim odredbama se navode pravilnici koji će se donijeti na temelju ovoga Zakona.
-u članku 117. - u stavku 3. potrebno se pozvati samo na odredbe stavka 2. ovoga članka, jer su samo u stavku 2. popisane obveze pravnih osoba kojima trebaju uskladiti svoje poslovanje sa ovim Zakonom. Nadalje, potrebno je brisati stavak 7., jer je suvišno propisivati da se odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju na poslove factoringa koji su zaključeni prije stupanja na snagu ovoga Zakona, jer prema Ustavu Republike Hrvatske nijedan zakon kao ni drugi propis državnih tijela i tijela koja imaju javne ovlasti ne može imati povratno djelovanje, jedino iz posebno opravdanih razloga samo pojedine odredbe zakona mogu imati povratno djelovanje, i tada se propisuje ta iznimka.
4. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Ingrid Antičević Marinović, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Ingrid Antičević Marinović