Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 12. (zatvorenoj) sjednici održanoj 27. siječnja 2021., razmotrio je Prijedlog poslovnika o izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Vijeća za građanski nadzor sigurnosno-obavještajnih agencija, koji je aktom od 21. rujna 2020., a u skladu s člankom 11. Odluke o Vijeću za građanski nadzor sigurnosno obavještajnih agencija („Narodne novine“, br. 46/07), Vijeće uputilo Odboru za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na razmatranje, odnosno davanje prethodnog mišljenja.
Uvodno je predstavnica predlagatelja, predsjednica Vijeća, iznijela razloge zašto je Vijeće pristupilo izmjeni Poslovnika o radu Vijeća za građanski nadzor sigurnosno-obavještajnih agencija.
Naime, u bitnome, Vijeće smatra kako je potrebno u članku 21. Poslovnika o radu Vijeća za građanski nadzor sigurnosno-obavještajnih agencija dodati novi stavak 9. kojim bi se reguliralo postupanje Vijeća po ponovljenom zahtjevu odnosno po zahtjevu koje je Vijeće već razmatralo i podnositelju dostavilo odgovor iz članka 113. stavka 1. Zakona o sigurnosno-obavještajnom sustavu Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 79/06, 105/06 - ispravak), s obzirom da se Vijeće u dosadašnjoj praksi susretalo s takvim ponovljenim zahtjevima, a propisi koji su na snazi ne uređuju postupanje u tim slučajevima. Vijeće predlaže da se, u tom slučaju, podnositelju ponovljenog zahtjeva uputi obavijest o razlozima nepostupanja Vijeća i da mu se uz obavijest dostavi i odgovor koji mu je već bio dostavljen povodom ranijeg zahtjeva, osim u slučaju kada ponovljeni zahtjev sadrži činjenice koje Vijeće nije uzelo u obzir tijekom ranijeg postupanja, a koje mogu biti od utjecaja na odluku Vijeća. Tada bi Vijeće postupalo po ponovljenom zahtjevu.
Nadalje, Vijeće smatra kako je potrebno u članku 24. izmijeniti stavke 2. i 3., na način da se zadnja rečenica iz stavka 3. ugradi u stavak 2., s obzirom da se ta rečenica odnosi na institut zapisnika, a institut zapisnika je sadržan u stavku 2., te da se daljnjom izmjenom stavka 3. uredi raspolaganje s fonogramom razgovora, jer je Vijeće u dva navrata bilo suočeno sa zahtjevima osoba s kojima je obavljen razgovor da im se fonogram ustupi, što je Vijeće odbilo, s obzirom da sadržaj fonograma može sadržavati klasificirane podatke. Slijedom toga, Vijeća predlaže da se poslovnički regulira navedeno postupanje Vijeća.
Odbor je podržao iznesene prijedloge izmjena i dopuna, smatrajući da isti mogu jasnije urediti postupanje Vijeća u danim situacijama, ali i mogućnosti s kojima raspolaže podnositelj zahtjeva u istim situacijama.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova, s 9 glasova „ZA“ i 3 glasa „SUZDRŽAN“, utvrdio sljedeće
MIŠLJENJE
1. ODBOR DAJE POZITIVNO MIŠLJENJE NA PRIJEDLOG POSLOVNIKA O IZMJENAMA I DOPUNAMA POSLOVNIKA O RADU VIJEĆA ZA GRAĐANSKI NADZOR SIGURNOSNO-OBAVJEŠTAJNIH AGENCIJA.
2. MIŠLJENJU ODBORA JE ZA VIJEĆE OBVEZUJUĆE, TE ĆE O NJEMU BITI OBAVIJEŠTENO PISANIM PUTEM.
PREDSJEDNIK ODBORA
Nikša Vukas