Odbor za regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo Hrvatskoga sabora raspravio je na 34. sjednici, održanoj 16. studenoga 2010. godine, Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu te Prijedloge financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 15. studenoga 2010. godine.
Odbor je proveo raspravu o navedenim prijedlozima u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi čl. 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnica Ministarstva financija je, obrazlažući Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu u cjelini, istaknula da su ovim Prijedlogom državnog proračuna planirani ukupni prihodi za 2011. godinu u iznosu od 107,4 milijardi kuna, što predstavlja međugodišnje smanjenje od 0,8%. Također je istaknula da su ukupni prihodi u 2012. godini projicirani u iznosu od 114,1 milijarde kuna, što je rast na godišnjoj razini od 6,2% te da su ukupni prihodi za 2013. godinu projicirani u iznosu od 119,1 milijardi kuna, što u odnosu na 2012. godinu predstavlja porast od 4,3%. Obrazlažući rashodovnu stranu Državnog proračuna, predstavnica Ministarstva financija posebno je naglasila smanjenje proračunske potrošnje u 2011. godini u skladu sa zaključkom kojeg je donio Hrvatski sabor prigodom donošenja izmjena i dopuna Državnog proračuna za 2010. godinu.
Predstavnik Ministarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva u uvodnom je izlaganju istaknuo da, iako se u Prijedlogu državnoga proračuna predlaže smanjenje sredstava za razdjel 062 u 2011. godini za cca 80 milijuna kuna u odnosu na 2010. godinu, to se, ako se pogleda struktura proračuna Ministarstva, neće značajnije odraziti na realizaciju programa regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva. To tim više što se u narednom razdoblju u području vodnoga gospodarstva očekuje priljev većeg iznosa nepovratnih sredstava iz EU fondova koja će se orijentirati u gospodarstvo, a smanjit će se angažiranje vlastitih proračunskih sredstava.
Nakon uvodnog obrazloženja većina članova Odbora je u raspravi podržala donošenje Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu. Međutim, neki članovi Odbora su u načelnoj raspravi o ovom Prijedlogu izrazili žaljenje i nezadovoljstvo zbog dinamike i načina dostavljanja, te rasprave o ovom važnom dokumentu, i to u situaciji kad se proračunski deficit planira u iznosu od skoro 15 milijardi kuna, a za narednu je godinu već najavljeno daljnje zaduživanje države.
U raspravi o Prijedlogu državnog proračuna koji se odnosi na djelokrug rada Odbora većina članova pohvalila je napore resornog Ministarstva da, unatoč smanjenju sredstava za razdjel 062, nastavi s realizacijom započetih programa i aktivnosti, i to prije svega u području drvne industrije i vodnoga gospodarstva. Ali izneseno je i mišljenje da iz cijelog Prijedloga proračuna, pa tako i dijela koji se odnosi na regionalni razvoj, nije vidljiva efikasnost korištenja sredstava EU fondova, koja sredstva su bila dostupna u većem iznosu a ugovoreno je vrlo malo. Također je istaknuto da je temeljem Zakona o regionalnom razvoju trebalo provesti fiskalno poravnanje, te da postoji znatan broj jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koje, zbog malih sredstava i kadrovske neekipiranosti, nisu u mogućnosti pripremiti svoje projekte za javljanje na natječaje za europska sredstva.
Nadalje, većina članova Odbora je bez veće rasprave podržala donošenje odluka o davanju suglasnosti na financijske planove izvanproračunskih korisnika za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu.
Na temelju provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo Hrvatskoga sabora većinom je glasova (6 glasova «za» i 3 glasa «protiv») odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2011. GODINU I
PROJEKCIJE ZA 2012. I 2013. GODINU
te sljedeće odluke:
1. Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
2. Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
3. Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
4. Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu;
5. Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Zlatka Koračevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zlatko Koračević, dipl.ing.