Odbor za regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo Hrvatskoga sabora raspravio je na 26. sjednici, održanoj 10. veljače 2010. godine, Godišnje izvješće o državnim potporama za 2008. godinu koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno članku 20. stavku 1. Zakona o državnim potporama (“Narodne novine” br. 140/05) dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 14. prosinca 2009. godine.
Odbor je, sukladno odredbi čl. 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenom Godišnjem izvješću proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Odbor je raspolagao s mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, Klasa: 421-01/09-02/01, Urbroj: 5030120-10-1 od 14. siječnja 2010. godine.
Predstavnica predlagatelja je u uvodnom izlaganju iznijela kako je u izvještajnom razdoblju zabilježeno nekoliko pozitivnih trendova koji se odnose na državne potpore. S tim u svezi istaknula je da se to, prije svega, odnosi na činjenicu da je ukupan iznos potpora u 2008. godini smanjen za 17,6 posto u odnosu na potpore dodijeljene u 2007. godini, da je registriran rast potpora za horizontalne ciljeve i to za 25 posto u odnosu na 2007. godinu, a povećan je udio horizontalnih, regionalnih i potpora na lokalnoj razini te da su davatelji državnih potpora većinu potpora dodjeljivali temeljem unaprijed pripremljenih i od Agencije odobrenih programa državnih potpora.
Nakon uvodnog izlaganja Odbor je dao potporu prihvaćanju Godišnjeg izvješća o državnim potporama za 2008. godinu, ocjenjujući da je ovo Izvješće sveobuhvatno, budući da sadrži detaljni prikaz dodijeljenih državnih potpora u 2008. godini te konačne podatke za 2006. i 2007., koji podaci su obrađeni u skladu sa Zakonom o državnim potporama.
Članovi Odbora su se u raspravi, sukladno djelokrugu rada Odbora, osvrnuli na onaj dio Izvješća koji se odnosi na regionalne potpore, ali i na potpore na razini jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u 2008. godini. Tako je istaknuto da su regionalne potpore u 2008. godini niže za 16,1 posto, u odnosu na 2007. godinu, te da je udio regionalnih potpora u ukupno dodijeljenim potporama povećan s 4,5 posto u 2007., na 4,6 posto u 2008. godini. Neki članovi Odbora su ukazali na problem velikog broja davatelja potpora po istom programu, što dovodi do usitnjavanja sredstava te da o tome treba voditi računa u budućem kreiranju i vođenju politike potpora.
Iako se godišnjim izvješćem o državnim potporama ne obuhvaćaju potpore poljoprivredi i ribarstvu, neki članovi Odbora su se u raspravi osvrnuli na iste. Tako je ukazano da je nedosljedna kontrola dodjele poljoprivrednih potpora te da nedostaje u tom dijelu cjelovita analiza troškova i koristi koje se ostvaruju, što dovodi do toga da su poljoprivredne potpore sve više socijalna kategorija.
Na temelju provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći
Zaključak
Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2008. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Zlatka Koračevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zlatko Koračević, dipl. ing.