Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 41. sjednici održanoj 16. studenoga 2010. godine, razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu, koji je Hrvatskome saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. studenoga 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnika Ministarstva financija istaknuto je da se predloženi Državni proračun odnosi na razdoblje 2011. i na projekcije za 2012. i 2013. godinu, te da višegodišnje proračunsko planiranje daje dugoročniju projekciju fiskalnih ishoda u promjenjivim ekonomskim uvjetima.
Ukupni prihodi Državnog proračuna za 2011. godinu planirani su u iznosu od 107,4 milijardi kuna, što predstavlja međugodišnje smanjenje od 0,8%.
Ukupni rashodi Državnog proračuna za 2011. godinu iznose 122,3 milijarde kuna, za 2012. godinu 124,8 milijardi kuna i 2013. godinu iznose 125,5 milijardi kuna, a čine ih rashodi poslovanja i rashodi za nabavu nefinancijske imovine.
Slijedom ukupno planiranih prihoda, te ukupno planiranih rashoda manjak državnog proračuna u 2011. godini zabilježit će razinu od 14,9 milijardi kuna ili 4,3% bruto domaćeg proizvoda.
Planirani manjak državnog proračuna za 2011. godinu financirat će se razlikom ukupnih primitaka od financijske imovine i zaduživanja.
U 2011. godini projiciran je oporavak hrvatskog gospodarstva te realni rast bruto domaćeg proizvoda od 1,5 posto koji će se zatim do 2013. godine ubrzati na oko 2,5 posto.
Pod pretpostavkom nastavka pozitivnih trendova u međunarodnom okruženju te daljnjeg rasta inozemne potražnje, očekuje se da će najviši pozitivan doprinos gospodarskom rastu u 2011. godini doći od izvoza roba i usluga.
Proračunska potrošnja u 2011. godini smanjuje se u odnosu na 2010. godinu što je u skladu sa Zaključkom koje je Hrvatski sabor donio uz izmjene i dopune Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu.
U uvodnom obrazloženju predstavnika Ministarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva istaknuto je da će se poticati održivi razvoj slabije razvijenih regija putem obnove ratom stradalih područja i stambenog zbrinjavanja na područjima posebne državne skrbi, i potkrijepljeno je podacima po vrsti pomoći i kategoriji korisnika sredstava, sukladno Zakonu o obnovi i revidiranom Akcijskom planu.
Istaknuto je da je u program povratnika i raseljenih osoba utrošeno 5,3 milijardi eura proračunskih sredstava, a vezano uz program stambenog zbrinjavanja i obnove uz obrazloženje daje se i prikaz pokazatelja uspjeha, odnosno indeks razvijenosti financiranih područja, što su pokazatelji uspjeha kroz određeno vremensko razdoblje. Cilj je pratiti i ostvarivati ravnomjeran regionalni razvoj.
Razvojem pograničnih područja stvorit će se podloga za razvoj koordinirane, sustavne i strateški usmjerene suradnje na lokalnoj, regionalnoj i središnjoj državnoj razini, što će se ostvariti kroz jačanje prekogranične suradnje u pograničnim područjima i uključivanjem hrvatskih partnera u programe transnacionalne suradnje.
U raspravi je izraženo nezadovoljstvo jer se očekivalo da će znatno veća sredstva predloženog proračuna biti izdvojena i usmjerena u razvoj drvne industrije, čija se važnost zanemarivala i prepoznala tek u posljednje tri godine. Značajnijom brigom za razvoj drvne industrije i novih tehnologija potaknulo bi se veće zapošljavanje stanovništva, a poticanjem industrijske proizvodnje omogućio bi se veći postotak izvoza finalnog proizvoda od drva koji sada iznosi tek 10 posto.
Odbor je nakon provedene rasprave, većinom glasova (5 „za“ i 2 “protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2011. GODINU I PROJEKCIJE ZA 2012. I 2013. GODINU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. sc. Zdenka Čuhnil.
PREDSJEDNICA ODBORA
mr. sc. Zdenka Čuhnil