Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 23. sjednici održanoj 16. studenoga 2010. godine razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu s prijedlogom projekcija za 2012. i 2013. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 15. studenoga 2010. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu Proračuna kojim se osiguravaju sredstva za ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, vojnih i civilnih invalida te veterana rata.
O predmetnom aktu provedena je objedinjena rasprava zajedno s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu.
Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2011. godinu planirani su prihodi od 107,1 mlrd kuna, odnosno 107,4 mlrd kuna zajedno s prihodima od prodaje nefinancijske imovine te rashodi u iznosu od 120,2 mlrd kuna, odnosno 122,2 mlrd kuna zajedno s rashodima za nabavu nefinancijske imovine. Proračunski deficit iznosi 14,9 mlrd kuna, odnosno 4,3% BDP-a s tendencijom pada u narednom razdoblju.
Sredstva namijenjena ostvarivanju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, civilnih i vojnih invalida te veterana rata planirana su u glavama Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje), Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva i Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi (Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Socijalna skrb).
U Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti planirana su sredstva u visini od 4 mlrd kuna, a pozicija Skrb za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata planirana je u iznosu od 952.707.771,00 kuna što je neznatno smanjenje od 2,7 % u odnosu na ovu godinu. Unutar skrbi planirana su trajna prava u iznosu od 785.340.000,- kuna (smanjenje od 0,6%), jednokratna prava u iznosu 39.037.000,- kuna (smanjenje od 2%), troškovi za ortopedska i ostala medicinska pomagala za HRVI u iznosu od 2.000.000,- kuna (povećanje za 33,3%), sredstva za zapošljavanje hrvatskih branitelja u iznosu od 23.770.000,- kuna (smanjenje za 10,9% koje je rezultat smanjenja subvencija kamata poslodavcima koji zapošljavaju hrvatske branitelje), sredstva za Nacionalni program psihosocijalne i zdravstvene pomoći u iznosu od 11.697.500,- kuna (na razini ove godine), sredstva za poboljšanje kvalitete življenja za obitelji hrvatskih branitelja i HRVI u iznosu od 2.400.000,- kuna (na razini ove godine), sredstva namijenjena udrugama branitelja iz Domovinskog rata u iznosu od 14.692.071,- kuna (smanjenje 8,5% što proizlazi iz smanjenja lutrijskih sredstava za tu namjenu) te sredstva za stambeno zbrinjavanje (dodjelom kredita) u iznosu od 33.665.700,- kuna (povećanje od 8,3%). Sredstva namijenjena pogrebima hrvatskih branitelja planirana su u stavci jednokratnih prava i to u otprilike istoj visini kao i ove godine tj. 9,2 mil kuna.
Program za zatočene i nestale planiran je u iznosu od 7.899.500,- kuna što je neznatno smanjenje za 1,7% u odnosu na planirano za ovu godinu, dok je Programom obilježavanja mjesta stradavanja u Domovinskom ratu planirano utrošiti 5.520.000,- kn što je povećanje od 22,1% u odnosu na ovu godinu.
Unutar Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva na poziciji Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje sredstva planirana za mirovine hrvatskih branitelja iznose 4.860.000.000,- kuna što je smanjenje od 3,8% ili 190 milijuna kuna u odnosu na sredstva planirana ove godine. To smanjenje je rezultat zakonskog smanjivanja mirovina hrvatskih branitelja. Sredstva namjenjena mirovinama boraca NOR-a iznose 482.000.000,-kuna što je smanjenje od 6,6% u odnosu na ovogodišnja, a planirana sredstva za mirovine Hrvatske domovinske vojske iznose 125.000.000,- kuna što je za 6% manje nego planirana ovogodišnja.
Unutar Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi planirana su sredstva za civilne žrtve rata u iznosu od 33.661.677,- kuna ( 2% manje nego ove godine), te sredstva za zaštitu vojnih i civilnih invalida rata u iznosu od 210.565.323,- kuna (smanjenje za 10,4%). Na poziciji Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje unutar istog ministarstva planirana su sredstva za naknade braniteljima u iznosu od 70.000.000,- kuna što je manje za 33,3% u odnosu na ovogodišnja planirana. Stambeno zbrinjavanje invalida iz Domovinskog rata kroz izgradnju i kupnju stanova i kuća planirano je u Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva u iznosu od 46.993.559,- kuna (povećanje za 45,7%).
Nakon uvodnih obrazloženja predstavnika predlagatelja Odbor je bez rasprave većinom glasova (7 glasova za i 2 glasa protiv) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu, s prijedlogom projekcija za 2012. i 2013. godinu te sljedećih odluka:
• odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih voda za 2011. i projekcije za 2012. i 2013. godinu,
• odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2011. i projekcije za 2012. i 2013. godinu,
• odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2011. i projekcije za 2012. i 2013. godinu,
• odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2011. i projekcija za 2012. i 2013. godinu i
• odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2011. i projekcija za 2012. i 2013. godinu.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Antu Kotromanovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ante Kotromanović